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公开

陈新等委员：

你们提出的《关于规范我市全民健身场所服务标准，推动体育产业高质量发展的建议》提案已收悉，现答复如下：

我市全民健身场所主要分为三类，分别为国有体育场馆、学校体育场馆和社会私营体育场馆，市体育局负责对市属国有体育场馆进行指导、监督和管理。目前局属体育场馆共12家。各场馆通过优化制度管理体系，加强条线化管理效能，严格落实主体责任，建立监督考核机制，增强了内部管理效能；结合各层次员工工作需要，制定年度培训计划，全年定期组织管理、营销、服务、专业技能培训，基本达到全覆盖，通过多层次、内外训结合的全员培训，充分提升员工工作技能，提高整体综合素质。

为进一步规范我市全民健身场所服务标准，推动体育产业高质量发展，我局充分梳理会办单位意见，从以下几方面落实工作举措，提升工作效能。

一、制定标准、提高素质

加强对健身健美协会业务指导，充分发挥协会作为政府和企业间的桥梁纽带作用，发挥引导产业布局、行业自律、拓展业务等方面指导、协调、服务、监督作用。发动和倡导相关部门及全民健身场所经营主体开展标准制定工作，对可复制可推广的标准项目建议申报常州市地方标准，推荐申报江苏省地方标准、国家标准。发动健身场所申报国家、省、市标准化试点，通过试点建设，形成标准化运行管理机制，建立一套覆盖主要管理和服务活动各环节的标准体系，并全面运行，形成标准实施日常检查和自我评价机制，各项标准在实施中不断改进和优化；建立健全健身行业培训体系和评价标准，打造健身从业者常态化培训机制，通过培训、考核提高健身从业者总体素质；依托江苏省体育产业名录库，汇集各类全民健身场所信息，对服务质量良好的全民健身场所，推荐申报江苏省体育发展专项资金，对申报成功的由省体育局给予资助和奖励。

二、严格监管、防患未然

完善体育市场监督管理体制，严格经营高危险性体育项目审批和管理。加强体育、商务、市场监管、文化执法等部门间的联动与协作，群策群力、严格检查，采取检查、告诫、处罚、调解等多种手段依法打击体育市场违法违规经营行为。预付卡管理坚持科学发展、风险防范、协同监管、社会共治的原则，探索建立预付卡预付资金存管制度，保障消费者权益、增强消费者信心。

三、加强管控，保障安全

按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略。市体育局加强制度建设，省内率先出台场馆与赛事活动疫情防控应急管理规定，扎紧制度篱笆；各健身场馆严格测温和“苏康码”核对，设立应急隔离间，严格执行及时发现、快速处置、精准管控、有效救治等相关工作标准要求，加强与卫健部门的合作交流、联动协作，有力保障健身群众生命安全和身体健康。

目前，“苏康码”依托江苏大数据平台，已在全省范围内推行，并支持按照红、黄、绿不同风险级别，对人群进行分类管理，同时在长三角三省一市互认，为全省疫情防控提供了强有力的数据支撑。我市通过“我的常州”APP共享互通，并在“常享动”智慧体育专区进行链接。以大数据为杠杆，把网络化与个人健康信息结合起来形成电子健康“名片”，有了这张“名片”，人们进出小区、商场超市、体育健身场所、搭地铁公交有了“绿色通道”，减少了被感染的风险。凝聚了政府、企业、民众合力抗疫的努力。 

四、智慧体育、促进发展

通过“我的常州”APP健全的用户认证体系和庞大的注册用户，快速打造“常享动”智慧体育管理平台。鼓励广大全民健身场所加入智慧体育管理平台，以大数据为核心，建立同时面向政府职能部门、场馆、用户的体育信息资源网络，实现公共信息在线化、管理工作信息化、数据分析可视化的智慧平台。加强体育信息与资源整合，提升体育公共服务能力，实现全民健身场所的互联互通及一体化管理。推动健身产业提质扩容，培育健身网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等新热点。促进健身智能化、优质化、便民化。

五、支持双创、孵化引育

依托优势场馆、赛事、体育旅游、运动康养等资源，加快体育众创空间发展，支持健身从业人员在国家、省双创示范基地等进行体育创业。探索举办创新创业大赛，培育体育专业团队和人才，促进业态整体素质和服务水平的提高。

签发人：朱笑冰

经办人：管明生

联系电话：85683022

常州市体育局

2021年4月29日

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