下半年,我局将继续坚持以改善环境质量为核心,围绕监测监察执法垂直管理改革和“两减六治三提升”专项行动,进一步理顺环保工作体制机制,推进大气、水、土壤等污染防治工作,持续改善生态环境质量。
(一)全力推进“263”专项行动。按照“五年任务四年完成,2017年必须完成任务量的30%”总体要求,扎实推进各项年度目标任务,尤其是环保部门牵头的治理太湖水环境、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患、提升生态保护水平和提升环境执法监管水平等5个专项,加快重点项目推进,确保完成年度任务,加强督查、督促,推进责任落实,发现并解决工作中的短板。
(二)深化生态绿城建设。通过生态绿城,推进太湖生态保护圈、长江生态安全带和生态保护引领区建设,不断提升全市生态保护水平。一是积极解决难点。针对社区体育公园建设总体进度较慢的问题,认真做好辖市区与各有关部门的沟通协调工作,督促责任单位尽快完成社区体育公园建设项目前期手续,抓紧工期确保按期完成。二是着力打造亮点。围绕花园城市建设,努力打造具有示范意义的亮点工程。借助各类媒体广泛宣传、报道生态绿城建设意义与成果,为打造生态绿城营造了更好的舆论氛围。
(三)推进水污染防治。一是结合国家“水十条”行动计划、省治太目标责任书和市“两减六治三提升”专项行动的要求,对年度工作任务以及省太湖水污染防治委员会十一次全体(扩大)电视电话会议通报问题组织督查和推进,确保完成年度考核目标。二是按照环保部对太湖治理的约谈要求和整改方案,对后续的整改工作进行督查,加快推进约谈问题的整改落实。三是继续开展太湖安全度夏应急防控工作,做好巡查巡测和预警监控工作,实现今年的安全度夏目标。四是督促推进各辖市、区畜禽养殖污染防治规划的编制工作,采集各禁养区域边界地理信息,建立禁养区基础数据库,为后续统一规范管理奠定基础。
(四)推进大气污染防治。一是加快燃煤锅炉整治。继续推进10-35蒸吨/小时燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代,确保今年完成50%。按照《市政府关于扩大高污染燃料禁燃区的通告》要求,加快新的禁燃区建设,淘汰高污染燃料设施。二是治理挥发性有机物。推进重点行业清洁原料替代;开展化工园区挥发性有机物集中整治,加快化工园区泄露检测修复管理系统和挥发性有机物监控检测体系建设;推进重点工业行业挥发性有机物治理;推进化工园区安装在线连续监测系统,提升挥发性有机物综合管控能力。三是加强应急管控。按照《常州市夏秋季臭氧应急管控方案》,开展臭氧污染天气的预警、控制和应急处置工作。继续保持PM2.5、PM10管控力度,减少雾霾天气、重污染天气的出现。
(五)推进土壤污染防治。一是全面开展土壤污染调查,按照国家和省统一部署,完成我市土壤污染状况详查实施方案的编制。二是结合在产和遗留重点行业企业清单,建立土地污染地块名录及开发利用负面清单,编制土壤污染治理与修复规划。三是加强污染源监管,做好土壤污染的预防工作,确保土壤污染不再增量,督促各辖市、区与重点行业企业签订土壤污染防治责任书。四是推进土壤污染防治的地方立法工作,进一步完善土壤污染防治环境管理信息系统建设,逐步建立全市土壤污染数据库。
(六)推进危险废物污染防治。一是推进危险废物利用处置项目建设。督促新北区光大升达危险废物焚烧处置项目加快建设进度,推进溧阳中材和金峰水泥两家公司水泥窑协同处置固体废物项目的前期工作。二是开展危险废物“减存量、控风险”专项行动。结合危废申报、环评审批、项目验收、日常检查等工作,调查危险废物存量情况,制定整治清单,杜绝危险废物违规转移和非法利用处置事件发生。
(七)加强环境执法监管。一是落实网格化和“双随机”抽查制度。针对三级网格专职巡查人员配备不到位等问题,督促各辖市、区进一步细化三级网格的责任。严格执行环境监管“双随机”抽查制度,与监察计划管理有机结合起来,优化细化执法流程。二是推行普法式执法。按照“谁执法谁普法”原则,向执法对象、社会各界传递、宣讲环保法律法规,让法律法规成为执法对象遵守的规则。三是强化移动执法系统应用。年底前按照现场一线执法人员“两人一套”的标准,实现移动执法装备“全覆盖”。将移动执法系统与双随机检查、行政处罚、环保后督查等系统数据打通,做到违法案件的全过程留痕操作。四是加强污染源自动监控。进一步拓展自动监控设备的安装面,充分发挥自动监控系统的哨兵作用,运用大数据分析来发现问题,精准打击自动监控不正常运行和弄虚作假的违法行为。
(八)抓好队伍建设和垂管改革。把从严治党和党风廉政建设放在突出位置,努力做到“规定动作”做到位、“自选动作”有特色,有效促进业务工作深入开展。以“两学一做”、“三大一实干”、“学树争”等学习教育为主线,统筹协调,推进文明创建、道德教育、作风建设等工作,推进全系统党建与精神文明建设全面协调健康发展。根据省委、省政府统一部署和要求,按时完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务,实现新老体系的平稳过渡,进一步理顺和规范各级机构、人员和编制的设置,以满足目前日益增加的环保工作任务。
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