各辖市区成品油主管部门:
近年来,为加快改善环境空气质量,打赢蓝天保卫战,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署,持续开展大气污染防治行动,特别是围绕成品油市场秩序存在的突出问题,各辖市区成品油主管部门联合相关部门进行了各种市场检查,维护了群众利益,促进了行业规范有序发展。但是,执法体制不顺、执法力量薄弱等问题还没有根本解决,一定程度上影响了我市成品油市场的健康发展。
全面开创新时代成品油市场行政执法工作新局面,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进依法治国、建设法治政府的必然要求,是落实好新时代成品油管理工作新要求新部署的现实需要,是适应当代经济技术变革新趋势的迫切需要,各辖市区成品油主管部门要切实增强全面推进成品油市场行政执法的使命感和责任感。为进一步推进管理创新,规范执法行为,着力提高执法水平,切实履行法定职责,现提出以下要求:
一、强化全局意识,切实提高思想认识
成品油市场监管,事关人民群众生命财产安全,事关市场经济秩序健康发展稳定大局,事关环保型社会的建立。各辖市区要充分认识成品油市场监管工作的重要性,要将成品油市场行政执法工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,抓紧制定实施方案,完善和细化政策措施,把成品油市场监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容,突出重点,不断完善各项监管措施,标本兼治,通过不懈的努力,实现成品油市场经营秩序的平稳运行。
二、加强组织领导,切实做到履职尽责
各辖市区成品油主管部门要加强对成品油市场监管工作的组织领导,不断强化成品油行政执法体制建设,抓紧对赋予本级成品油主管部门的行政处罚权限进行梳理,逐项分解落实到岗到人,制定和完善成品油市场监管工作各项责任制度,建立内部监督和责任追究制度,完善执法监督机制,狠抓各项监管措施的贯彻落实,扎实开展工作。各辖市区成品油主管部门要积极争取地方人民政府和有关部门的资金和政策支持,强化工作服务保障。
三、狠抓工作落实,确保收到工作实效
要大力整合、充实行政执法力量,抓紧建立精干高效的行政执法队伍,尽快形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的成品油市场行政执法体制。已建立行政执法队伍的地方,要保证机构和人员稳定。各辖市区成品油主管部门要根据本地成品油市场实际情况和特点,细化具体措施,制定切实可行的工作计划,做到目标明确、重点突出、措施有力,努力形成多角度、全方位的执法监管体系。对一些问题突出的重点地区,要有针对性地组织开展专项整治和执法检查,严厉查处违法违规行为,坚决遏制违法势头,不断净化成品油市场。
四、加强协同配合,真正形成执法合力
各辖市区成品油主管部门要加强与公安、安全监管、环保、市场监管等部门的联系和配合,加快建立执法与行业管理内部协调机制。坚持属地管辖原则,下移监管重心,合理划分执法管辖权限。建立跨部门信息通报、协同调查、联合执法、案件移送等机制,强化行政执法与刑事司法衔接,形成执法合力。通过建立情况信息通报制度、开展联合办案等,齐抓共管,加大执法力度,形成合力,提高工作效率。
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