刘浩代表：

    您提出的“关于加强城市老旧小区周边环境整治管理的建议”收悉，现答复如下：

    一、总体情况

    长期以来，老旧小区的餐饮油烟、娱乐噪音等问题一直是市民关注的重点和举报的热点，也是涉及多个职能部门的工作难点。市委市政府2015年12月印发《常州市网格化环境监管实施方案》，实行三级网格化环境监管；2017年12月出台《常州市餐饮业污染防治管理办法》，规范餐饮业油烟、噪声、污水、异味等的防治及相关管理活动。近年来，各辖市（区）政府和各职能部门以上述文件为依据，以餐饮娱乐行业综合整治为抓手，全面加强餐饮娱乐行业环境管理工作，取得了初步成效。

    二、目前采取的措施

    1、严格审批。新改扩建餐饮、娱乐项目必须报生态环境部门备案，并依法取得相关证照后方可经营；物业所有人、使用人或者管理人不得将物业出租、出借给其他单位或个人无证照经营餐饮。在禁止区域或者场所新建、改建、扩建的，市场监管部门会同生态环境等部门依法严格查处；未备案登记的，生态环境部门依法严格查处。

    2、强化监管。各职能部门和属地政府各司其职，切实落实监管工作，生态环境局负责对餐饮服务业经营者未安装油烟净化装置、未按照规范设置烟道的查处；负责前期对油烟、噪声是否构成污染进行检测，并将有关超标排放的证据材料移交城管部门查处。市场监督管理局负责对在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的楼层内新建、改建、扩建排放油烟的餐饮服务项目的执法管理。公安局负责对在住宅区域公共场所使用音响器材进行集会、娱乐、跳广场舞，机动车辆防盗报警器扰民，家庭内（娱乐、锻炼、装潢等）以及棋牌室、老年活动室等活动场所产生的噪音的执法管理。城管局负责对经生态环境部门检测确定超标排放的油烟、噪声污染行为的查处，负责对住宅区域露天烧烤食品经营行为的查处。水利局负责对住宅区域餐饮服务业污水直排、乱排，不接入排污管网行为的执法管理。同时，餐饮、娱乐经营场所纳入镇级网格化监管，由所在镇（街道）组织专人负责日常巡查和现场监管，及时制止、处置环境污染，调处环境初信初访和矛盾纠纷；涉及到环境违法行为的，上报各职能部门查处。

    三、下阶段工作

    1、加大宣传力度。各职能部门和属地政府将通过在老旧小区周边张贴标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传相关的法律法规，切实提高广大市民的环保意识和法律意识。

    2、科学规划审批。各辖市（区）政府和相关职能部门严格执行《常州市餐饮业污染防治管理办法》和相关法律法规，加强餐饮娱乐业布局引导、合理设置、调整餐饮娱乐业经营区域。

    3、严格监管执法。按照网格化管理要求，生态环境部门将对无油烟净化设施或油烟监控设施的经营单位，督促其按要求安装到位；已安装的，督促其定期开展油烟清洗，确保设施有效运行；依法查处未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的环境违法行为。城管部门将对人民群众关于老旧小区周边噪声等扰民的举报，快速反应，及时制止，依法查处，加强对老旧小区周边流摊、店外占道经营等行为执法检查力度并建立长效管理机制，确保老旧小区周边市容环境整洁有序。生态环境和城管部门将积极会同属地政府及相关部门开展餐饮经营单位排查，依法查处在禁止区域内新、改、扩建设产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，建设单位无餐饮服务食品经营许可及其他证照等环境违法行为。

    4、强化联合整治。生态环境部门将积极协同属地政府和各职能部门，规范餐饮、娱乐经营商家经营行为。溧阳市4月22日印发了《全市餐饮业品质提升工程实施方案》，开展餐饮油烟、污水治理深化整治行动，市文明办牵头，市市场监管局、城管局、生态环境局、水利局、行政审批局等部门配合，持续推进餐饮业油烟、污水整治工作，建立餐饮油烟、污水治理长效机制，确保新开办排油烟类餐饮服务单位的选址和设施符合要求，确保已安装的排油烟设施、油水分离设施能正常使用。

    针对您关于增加经营距离、科学规划经营场所、限制营业时间的建议，我们将认真予以考虑，积极协调各相关部门，适时出台新的政策措施。以上答复如有不妥，请批评指正。

     以上答复意见供参考，感谢您对生态环境保护的关心支持！

                             常州市生态环境局

（此件公开发布）

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