各辖市、区农林（业）局：

    冬春季是H7N9流感及禽流感高发期，入冬以来，我市周边陆续出现人感染H7N9流感病例。近日，南通市如东县发生1起养羊户从市场违规收购、运输羊只造成的羊小反刍兽疫疫情。加之春节临近，畜禽产品消费进入旺季，动物及动物产品贩运频繁，疫病风险加大。根据江苏省《关于进一步加强冬春季家禽H7N9流感及重大动物疫病防控工作的通知》（苏农办牧〔2016〕4号）要求，为切实做好冬春季家禽H7N9流感及重大动物疫病防控工作，保障全市动物防疫安全和公共卫生安全，确保不发生区域性重大动物疫情，现将有关事项通知如下：

    一、扎实做好家禽H7N9流感防控工作。按照全市家禽H7N9流感监测方案，进一步突出活禽批发市场、农贸市场、养禽场、野生禽鸟栖息地等重点区域，切实加强家禽H7N9流感监测工作。凡发现病原阳性要迅速上报，并按照国家有关规定及时处置。对发生人感染H7N9流感疫情，要配合相关部门及时做好溯源调查和相关家禽的无害化处理工作。要配合市场主管部门切实做好“轮流休市、定期消毒”制度，建立和完善活禽市场常态化的监管机制。着力推进家禽H7N9流感剔除计划，限制家禽由高风险区向低风险区调运，加强流行病学调查，有条件的辖市、区要积极开展病原监测，清除家禽H7N9流感病毒。同时，加强部门协调，强化措施联动，共同做好家禽H7N9流感防控工作。

    二、切实落实小反刍兽疫等重大动物疫病防控措施。要组织基层站（分所）切实做好规模养殖场（户）的巡防巡查，及时发现并消除疫情隐患。进一步加强重大动物疫病强制免疫措施，及时对新补栏畜禽和免疫抗体不达标畜禽进行补免。建立健全羊散养户巡防补免制度、羊经纪人登记备案制度，确保应免尽免。切实加强活羊批发交易市场动物防疫条件和防疫措施的监管，对依法允许交易的活羊市场，要严格落实索证索票追溯制度、健全交易市场定期消毒等制度；对存在动物防疫隐患的市场要采取限期整改等措施，严重的要依法采取阶段性休市或关闭市场等措施，坚决取缔场外路边活畜非法交易摊点，严防疫情发生。

    三、进一步加强动物检疫与宣传工作。严格执行农业部动物卫生监督“六条禁令”，认真落实畜禽产地检疫措施，坚决杜绝“隔山开证”等行为。加大动物防疫法律法规的宣传，通过电视、网络、“12316”平台等渠道，广泛宣传动物产地检疫报检制度，进一步增强畜禽养殖场户依法进行产地检疫的意识。

    四、有效落实生物安全措施。指导并督促畜禽场（户）采取有效措施，切实落实动物防疫制度，严格实施场区封闭管理，严禁外来人员、车辆等随意进出养殖区域，严格人员、车辆、用具等进出场区的消毒，以及对禽圈舍、粪便、垫料、野鸟栖息活动区域鸟粪等的消毒措施。养殖场户要尽量避免从市场或外省调羊，对新购进羊只、种禽、雏禽要在隔离禽舍观察，确保无疫后方可入畜禽舍饲养。

    五、切实加强应急处置工作。要强化应急防控机制，规范应急处置工作程序，明确各部门的职责分工，及时补充应急物资。加强重大动物疫情的溯源调查，建立健全疫情应急处理的询问笔录、流调记录、诊断记录、检测报告、疫情处置、违法处理等档案，特别是对外省、外地调入畜禽，要详细调查其产地来源、调运环节、途经线路、入场情况等，防止病原扩散蔓延。加强节假日、休息时间段的应急值守，做到责任明确、人员到位、联络畅通，确保一旦发生突发疫情，能快速反应、有效应对。

    六、严格落实动物防疫责任。切实加强动物卫生监督执法，对无证调运活畜禽并引发重大动物疫情、新开办养殖场不按规定申领动物防疫条件合格证等行为，以及防疫主体责任未履行、监督管理有缺失的相关责任人员，要依法依规严肃查处。

    特此通知。

常州市农业委员会

    2016年1月28日

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