各辖市、区司法局、法宣办，市各有关单位：

现将常州市司法局、常州市法宣办《关于全市学习宣传贯彻<中华人民共和国社区矫正法>的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

请各地、各有关单位及时将学习宣传贯彻活动的好经验、好做法报送市司法局。联系人：市司法局社区矫正管理处李锁贵85681632（办公、传真），电子邮箱sqjz_cz@126.com。

（此件公开发布）

附件：

关于全市学习宣传贯彻《中华人民共和国社区矫正法》的实施方案

《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称《社区矫正法》）经第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日通过，自2020年7月1日起施行。为认真学习、准确理解、严格执行《社区矫正法》，让全社会深入了解中国特色社区矫正制度，营造全社会理解支持社区矫正工作的良好氛围，共同推动全市社区矫正工作高质量发展，根据江苏省司法厅、江苏省法宣办《关于开展<中华人民共和国社区矫正法>学习宣传贯彻活动的实施方案》（苏司电﹝2020﹞12号）精神，结合我市实际，现就全市学习宣传贯彻《社区矫正法》工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真组织开展《社区矫正法》学习宣传贯彻活动，深刻理解把握其立法精神、基本原则、核心内容和具体规定，依法加强社区矫正机构建设，依法推进高素质社区矫正工作队伍建设，加强社区矫正工作法治化、制度化、规范化建设，充分发挥社区矫正在维护社会稳定，建设平安常州、法治常州中的职能作用。

二、总体目标

通过深入学习宣传《社区矫正法》颁布的重要意义、社区矫正工作原则和目标任务、亮点重点内容，进一步增强各级社区矫正机构工作人员和其他参与社区矫正工作人员的责任感和使命感，进一步增强社区矫正对象的法治观念和守法意识，进一步增进各级党委政府、有关部门对社区矫正工作的高度重视和大力支持，进一步增强广大群众积极参与社区矫正工作开新局面，进一步完善我市社区矫正工作体制、机制和方法措施，充分发挥社区矫正工作的特点和优势，将我市社区矫正工作提高到一个新水平。

三、具体措施

1.开展全市司法行政系统学习培训活动。征订《社区矫正法释义》等学习教材，推动全系统开展《社区矫正法》学习活动。5月下旬至6月上旬，市司法局举办一期全市《社区矫正法》学习培训班。各地要将学习《社区矫正法》纳入年度培训计划，分期分批对相关人员进行培训。通过学习培训，提高全系统各级领导干部和社区矫正岗位工作人员依法履职能力。

2.开展社区矫正对象专题教育学习活动。把《社区矫正法》作为社区矫正对象的重要法治教育学习内容，结合社区矫正管理工作，通过以案释法等形式，组织开展专题教育学习，要求学习参与率达到100％，增强社区矫正对象法治观念，提高社区矫正对象悔罪意识。

3.推动参与单位开展专题学习宣传活动。推动公安机关、法院、检察院、财政、人社、民政、教育等有关单位学习宣传《社区矫正法》，通过开展学习交流、共同培训等形式，进一步明确各部门普法、学法、执法责任，确保按照《社区矫正法》规定开展工作。

4.广泛开展面向社会的普法宣传。将《社区矫正法》列入2020年全市普法工作重点内容，纳入依法治市督查考核范围。市司法局、市法宣办将5月份定为《社区矫正法》集中宣传月。充分发挥法治文化广场、法治公园等阵地作用，通过张贴宣传标语、宣传海报，发放手册，播放宣传短片等方式进行广泛宣传。依托常州普法网、常州12348公共法律服务微信公众号等线上阵地优势，通过在线访谈和普法答疑等方式，开展网络新媒体宣传。通过组建《社区矫正法》讲师团开展宣讲活动。鼓励各地普法文艺团体利用群众喜闻乐见的艺术形式创作普法节目，送普法演出到社区、乡村、学校、企业，提高社区矫正的社会知晓度。充分利用第二课堂、青少年法治教育基地、社区矫正中心等开展《社区矫正法》宣传教育活动，让尊法守法意识在青少年头脑中扎根。做好省司法厅、省法宣办联合举办的“百万网民学法律·学习社区矫正法专场知识竞赛”宣传组织工作，提高活动的参与度。

5.着力推动重点任务的落实。各地要把《社区矫正法》的学习宣传与推进重点任务落实结合起来。一是设立社区矫正委员会。提请党委政府设立市和辖市、区社区矫正委员会，加强对社区矫正工作领导以及部门间工作协同。建立社区矫正委员会工作规则，明确职责、任务和工作要求。二是加强社区矫正机构和社区矫正中心（分中心）建设。根据《社区矫正法》第九条的规定，争取各级党委政府和机构编制部门的支持，依法设置能够独立履行刑事执行职责的社区矫正机构。进一步规范社区矫正中心（分中心）的组织架构、力量配置、功能区域设置、外观标识、装备设施，确保实体实战运行。协调各级编办足额配备社区矫正工作人员和社会工作者，提升相关人员专业化水平，保障社区矫正工作力量。三是保障社区矫正经费。积极协调财政部门将社区矫正经费列入本级政府预算，将居民委员会、村民委员会和其他社会组织依法协助社区矫正机构开展工作所需的经费列入社区矫正机构本级政府预算。四是完善相关配套制度。全市社区矫正机构要积极配合省司法厅对全省现行的社区矫正规章制度进行梳理修订，对现行的相关文件、制度进行清理，对不符合《社区矫正法》规定的及时予以废除和修订、完善。各地要结合实际开展调研，制定与《社区矫正法》相衔接的各项规章制度。五是推进“智慧矫正”建设。开展“智慧矫正中心”示范点创建，推动“一网三通”应用，提升社区矫正信息化水平，推进法院、检察、公安等部门数据共享，依法调整社区矫正对象电子定位管理工作模式。六是探索建立社区矫正派驻（巡回）检察监督机制。协调检察机关试点建立社区矫正中心派驻检察室（开展巡回检察），加强社区矫正执法监督，提升社区矫正执法规范化水平。

四、相关要求

1.切实强化组织领导。各辖市、区司法局、法宣办要进一步提升对《社区矫正法》学习宣传和贯彻实施重要意义的认识，将其列入重要议事日程，及时动员部署，加强组织领导，采取有力措施，促进各项工作落到实处。要将《社区矫正法》纳入本地、本单位年度法治宣传计划，细化实施方案，并建立主要负责人抓落实工作机制，统筹谋划，精心组织，按照“谁执法、谁普法”普法责任制的要求，尽职尽责，抓好落实。

2.加大学习宣传力度。要坚持业务与宣传相结合、线上与线下相结合、传统媒体与新媒体运用相结合的方式，有序扩大活动覆盖面和影响力，形成全方位、多层次的学习宣传《社区矫正法》工作格局。要将宣传《社区矫正法》与宣传社区矫正制度、社区矫正工作典型案例和社区矫正工作中涌现出的先进典型结合起来，形成一批有深度的宣传报道。要严格按照实施方案，组织专人对工作落实情况进行专项督查，对敷衍塞责、落实不力的予以批评纠正，对落实有力、富有成效的予以通报表扬，务求工作取得实效。

3.提高贯彻落实成效。要按照职责分工，针对本方案确定的各项任务，进一步细化措施，积极推进《社区矫正法》学习宣传贯彻活动，并结合工作实际，创新方式方法，把工作做细做实做出成效。要利用学习宣传贯彻《社区矫正法》的契机，积极向当地党委、政府汇报工作，争取对社区矫正工作的关心支持。要深化与法院、检察院、公安机关、民政、教育、人社等有关部门及共青团、妇联等参与社区矫正工作的有关单位的合作，依法明确各部门在贯彻落实《社区矫正法》工作中的任务和职责，加强协同配合，将贯彻落实活动引向深入、务求实效，为推进平安常州、法治常州建设做出贡献。

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