尹文明委员：

    您提出的关于我市严把《环境影响评估报告书》质量关的建议的提案收悉，现答复如下：

    环境影响评价制度是保护生态环境的一项重要法律制度，实施二十多年来，对于预防规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济社会和环境的协调发展，发挥了重要作用。但实践中也存在一些问题，特别是2017年10月1日以后，新的《建设项目环境保护管理条例》删除了环评单位的资质管理、建设项目环境保护设施竣工验收审批规定等内容，进一步放开了环评市场准入门槛，涌现出一批新的环评机构和从业人员，难免会有部分水平不够、诚信不足的机构和个人夹杂其中。在加快“放”的同时，“管”与“服”如果跟不上，则会一定程度削弱环评的源头预防作用。对此，2019年9月20日，生态环境部出台了《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（部令第9号）及其配套文件，对规范建设项目环评文件编制行为，加强监督管理，保障环境影响评价工作质量，维护环评技术服务市场秩序作出了明确规定。

    我市生态环境部门认真落实监管职责，继续狠抓环境影响报告书（表）编制质量，加强抽查与复核，完善信用监管体系。今年3月份，市生态环境局下发了《常州市建设项目环境影响评价文件审批质量考核办法（试行）》，按照《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（部令第9号）及其配套管理办法，加强对环评文件编制行为的监督检查，包括编制规范性检查、编制质量检查及编制人员情况检查，开展对环评文件编制单位的监督管理，并按照《考核办法》对检查结果进行处理。对存在的问题公开曝光并依法严惩，落实建设单位主体责任，对有关单位与人员实施“双罚制”，推动行业健康有序发展。今年以来，已对1家环评单位和2名环评编制人员实施限期整改。

    此外，我局将进一步加强建设项目环境影响评价行业管理，专门安排经费，每季度定期组织环评机构业务培训，不断提升环评机构人员综合业务水平；进一步加强对辖市区环评审批部门业务考核，考核得分作为各地年度业务考核结果的依据。

    以上答复意见供参考，感谢您（你们）对我市生态环境保护的关心与支持！

                            常州市生态环境局 

（此件公开发布）

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