各辖区体育局（文广体局、社会事业局、教育文体局）、财政局，各有关单位：

    为贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等文件精神，加快发展我市体育产业，促进体育消费，根据《常州市市级体育产业发展引导资金使用管理暂行办法》（常财规〔2015〕1号，下称“管理办法”）有关要求，现就2015年度市级体育产业发展引导资金项目申报工作有关事项通知如下：

    一、重点支持方向

    2015年度市级体育产业发展引导资金，以深化改革创新、发挥市场决定作用为目标，以推进公共体育服务示范区建设、促进体育发展方式转变、提升体育产业规模和质量效益为重点，广泛吸引社会力量参与体育事业的发展，集中培育一批运作模式新、服务质量优、示范带动能力强、综合效益显著的重大项目，促进体育消费。重点支持以下方向：

    （一）体育场馆运营管理类。体育场馆委托经营、托管经营、连锁经营等运营管理模式的创新发展与运作；混合所有制的大型体育场馆运营主体的创新培育；大型体育场馆以及开展体育健身服务的全民健身中心的综合开发利用；大型体育场馆闲置空间利用与功能整合提升；以体育场馆群为主体的城市综合体和重要功能区建设等。

    （二）体育健身健康服务与培训类。体育服务内容和运作模式的创新；体育健身服务连锁发展与品牌打造；利用闲置设施改扩建体育健身场所；有助于体育产业发展、拉动体育消费的特色体育项目及相关联产业发展项目；以运动康复、健康管理等为主要内容的体育健康服务项目；依托体教融合开展的青少年体育培训；促进体育健身业发展的中介服务平台建设等。

    （三）体育赛事活动类。具有自主知识产权且处于初始培育期的品牌赛事；申、承办影响较大的国内外重大体育赛事；体育传统品牌赛事；历史文化悠久的传统（特色）群体赛事和基于大型体育场馆创新开发、进行市场化运作的群众性业余赛事等。

    （四）体育装备类。科技创新、智能产品开发；体育科技创新研发与成果转化；体育装备制造向体育服务业转型升级；体育用品市场流通渠道建设和营销模式创新；自主品牌打造与标准化建设等。

    （五）体育资源社会化运作类。竞技体育后备人才培养社会化运作；依托职业联赛开展的体育产业创新运营；体育产业现代企业化运作；体育社会组织创新运作等。

    （六）其他类。体育电商、展会活动、信息服务、体育资源交易等公共体育服务平台建设以及体育旅游、体育康复、体育创意、体育建筑等符合《常州市体育产业投资指南（2014-2015年）》（附件6）确定的产业类型的具体项目。

    二、申报项目要求

    常州市体育产业发展引导资金实行项目化申报，申报项目应符合国家产业政策、常州市体育产业发展规划及我市国民经济和社会发展规划、体育产业发展规划。项目发展目标明确，具有较好的社会和经济效益，具有较强的产业属性和体育关联度，对提升体育产业竞争力、拉动体育消费、推动体育事业发展具有积极作用。

    （一）资助、贴息类项目要求

    1、申报体育赛事活动类项目必须为已经获得办赛资格、确认将于2015年期间举办的赛事活动。除体育赛事活动类之外的其它类申报项目须为2015年8月30日前已开工或发生实质性投入的在实施项目。

    2、体育装备类项目投资额不低于400万元，社会力量（非体育系统）投资开展的体育后备人才培养，针对镇（街道）、村（社区）、居民区等开展的小型健身场所，以及创新性体育科技研发类项目投资额不低于100万元，上述项目之外的其它项目投资额不低于200万元。

    3、优先支持申请贷款贴息的项目，对体育装备企业投产扩能、生产线技术改造等项目主要采用贷款贴息方式支持。

    4、优先支持社会资本参与的与公共体育服务体系建设和体育改革相关项目。

    （二）奖励类项目要求

    1、利用存量资源开展健身服务。利用大型体育场馆的闲置空间和其他可用于体育健身场所的闲置设施建成并投入运营的大众健身场所。申报该类支持方式项目要求：（1）2012-2014年期间建成并投入运营；（2）体育场馆或健身场所综合利用的单体面积1500㎡以上；（3）项目投资额不低于200万元；（4）拥有所利用闲置设施的合法使用权（须提供相关权属证明）；（5）申报项目需有独立核算数据。

    2、开发新建体育设施。社会资本投资新建的体育设施。申报该类支持方式项目要求：（1）2012-2014年期间建成并投入运营；（2）申报项目须为新建体育设施；（3）项目投资额不低于200万元；（4）拥有新建体育设施的合法所有权或使用权（须提供相关权属证明）。

    三、申报单位要求

    （一）项目申报主体须在常州市行政区域内依法登记注册，具有独立法人资格，从事体育产业活动的单位，单位存续期必须1年（含）以上（名称、经营（业务）范围、注册资本等如有变更，以变更前注册登记时间为准）。

    （二）项目申报单位与项目实施单位、引导资金使用单位必须一致。

    （三）项目申报单位有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度，会计核算规范，财务状况良好，能做到项目资金单独核算。

    （四）项目申报单位资产及经营状况良好，资信等级较高，申报体育装备制造项目的企业注册资本400万元以上（含400万元），申报其它类别项目的企业注册资本在30万元以上。

    （五）项目申报单位具有组织项目正常实施的能力和条件，以及高素质的专业运作团队和稳定的自有配套资金。项目所需资金原则上主要通过银行贷款、吸引社会资本及自筹等方式解决，项目资金来源全部为财政性资金的，不得申报引导资金。

    （六）项目申报单位原则上不得重复申报当年及以前年度已获得省级体育产业发展引导资金扶持的项目，且项目建设内容不能重复。

    （七）申报项目单位具有良好的社会信用和企业资信，对其项目申报材料的真实性、准确性和完整性负责，并作出相应承诺。

    四、申报材料

    申报单位应提交以下材料：

    （一）2015年度常州市体育产业发展引导资金申请使用承诺书（附件1）；

    （二）市级政府专项资金申请使用全过程承诺责任书（附件2）；

    （三）《常州市体育产业发展引导资金申报表》（附件3、4）；根据选择的资助方式填写申报表。（表格从常州体育局网站下载，下载网址为：http://tyj.changzhou.gov.cn/）；

    （四）项目单位2013、2014年度经会计师事务所审计的会计报表复印件（如按截至2014年12月31日计算，成立不满1年的单位需提供验资报告复印件，成立不满2年的单位需提供验资报告和2014年度会计报表复印件）；

    （五）项目资金基本筹措到位的证明材料（申请贷款贴息资助的项目须提供建设项目银行贷款合同、贷款申请书、银行放款通知书、付息凭证等相关材料复印件）；

    （六）项目单位法人营业执照、税务登记证等复印件；

    （七）其他相关材料（如单位公益能力、企业荣誉、获得专利/参与制定行业标准、受到市级以上表彰等证明材料）；

    （八）市级体育产业发展引导资金项目材料审查表（附件5，申报单位仅需填写项目名称，不得填写其它任何内容）。

    五、申报及评审程序

    （一）单位申报。项目申报单位应认真填写《常州市体育产业发展引导资金申报表》（附件3、4）一式3份，在正文首页自行制作材料目录，按照上述申报材料顺序装订成一册，并提供电子版材料一份。项目申报单位应按属地原则于2015年9月15日前将申报材料报各辖区体育主管部门，市属单位的申报材料于上述时间报送至市体育局。

    （二）区级审查。各辖区体育主管部门会同财政局对申请单位的资格、申请材料的真实性和完整性负责并进行审查。对符合申请条件和要求的项目，由各辖区进行审查、推荐，于2015年9月20日前报市体育局。

    （三）市级评审。市体育局和市财政局对各辖区及市属单位提出申请的项目申报单位主体资格、项目实施进度和项目内涵进行形式审查，并组织专家评审和实地考察，形成建议方案后，报请常州市市级体育产业发展引导资金工作领导小组审定并采用适当方式进行公示，无异议的项目由市体育局与受资助单位签订资助协议。市财政局下拨经费指标，各辖区财政局会同体育部门按照《管理办法》有关规定，及时拨付引导资金至各项目单位。

    六、工作要求

    （一）加强工作领导。各辖区体育部门和财政局要切实履行作为市级体育产业发展引导资金辖区工作扎口部门的职责，深刻领会和准确把握有关文件精神，加强组织协调，加大宣传力度，拓宽项目来源，强化申报指导，规范审查程序，严格工作纪律，科学公正地筛选推荐当地项目，切实提高申报项目的质量，不断提升引导资金工作水平。

    （二）认真限数申报。市级体育产业发展引导资金实行按辖区限数申报，对辖区政府支持、税收贡献较大、履行社会责任好的项目在同等条件下给予优先申报。各辖区申报项目原则上按以下数量控制，资助、贴息类：金坛区不超过2项、武进区不超过3项、新北区不超过5项，天宁区、钟楼区各不超过4项；奖励类项目：各辖区各不超过2项。

    （三）严禁弄虚作假。各辖区体育部门和财政部门要对所有申报项目进行严格审核把关，详细了解申报项目及实施单位的实际状况，对申报项目的真实性进行核实验证，确保申报材料真实可靠，坚决杜绝弄虚作假行为，如实填写《常州市体育产业发展引导资金项目材料审查表》（附件5），并出具明确的审核推荐意见。资金使用必须接受市体育、财政审计部门监督，根据《常州市财政局关于印发市级政府专项资金申请使用全过程承诺责任制暂行规定的通知》有关要求，相关各方应共同填制《市级政府专项资金申请使用全过程承诺责任书》（附件2）。在项目申报和立项过程中弄虚作假的，一经查实，将严格按照《财政违法行为处罚处分条例》和《常州市体育产业发展引导资金使用管理暂行办法》规定进行严肃处理，加倍扣减该地下一年度申报项目控制数，有关单位5年内不得申报引导资金项目。

    市体育局项目申报联系人：孙珮、张俊，联系电话：85683017

    附件：1．2015年度常州市体育产业发展引导资金申请使用承诺书

          2．市级政府专项资金申请使用全过程承诺责任书

          3．常州市体育产业发展引导资金申报表（资助、贴息类）

          4．常州市体育产业发展引导资金申报表（奖励类）

          5．常州市体育产业发展引导资金项目材料审查表

          6．常州市体育产业投资指南（2014-2015年）

                  常州市体育局    常州市财政局

    2015年8月14日

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