按照“政府引导、分类培养、规范管理、加强保障”的思路，以推进养老服务人才专业化、职业化发展为目标，念好“引、育、用、留”四字经，努力打造一支规模适度、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老护理人才队伍。

（一）着眼“引”，完善人才政策。制定加快我市养老服务从业人员队伍建设的意见，推动养老护理员和养老服务人员纳入企业新型学徒制试点和城市积分、准入落户政策范围，进一步完善养老护理人员引才激励机制。一是大力推行学历教育。加快发展养老服务相关专业，采取奖助学金、社会捐助等方式吸引学生就读，培养老年医学、康复、护理、营养、心理、社会工作等养老院亟需的专业人才。二是建立就业补贴制度。对吸纳建档立卡贫困人口就业的养老服务机构按规定享受创业就业税收优惠、职业培训补贴。对符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生，符合条件的给予社会保险补贴。鼓励各类养老服务机构重点吸引医师、护师、社会工作师等相关领域专业技术人才，支持养老机构不断提高养老护理人员持证比例。三是扩大来源渠道。本着“不求所有、为我所用”的原则，鼓励卫生专业技术人才转岗养老行业，鼓励家政服务人员、医院护工和本市城镇就业困难人员从事养老服务，鼓励养老服务、养老护理、医疗护理等相关专业高校毕业生到养老行业就业，鼓励退休医务工作者、低龄老年人参与提供为老服务。

（二）着眼“育”，优化人才结构。按照护理人员、专业技术和管理人员等人才类型进行分类培养，打造梯次分明、结构合理的养老服务人才队伍。一是大力培养护理人员队伍。继续采取免费培训方式，加强机构养老护理员、失智老人照护员、居家养老护理员队伍建设，提升养老护理人员职业技能和照护能力。逐步扩大培训对象范围，为失能老人家庭护理人员开展照护知识和技能培训，将失能老人子女亲属吸纳到养老护理队伍。二是大力培养专业技术队伍。整合高等院校、中等职业学校等教育培训资源，培养老年服务管理、医疗保健、康复护理、营养调配、心理咨询、技术培训、能力评估、“养老服务顾问”等养老专业人才。三是大力培养管理人员队伍。加强对养老机构院长、居家养老服务中心负责人等领军人才的养老服务理论和实操培训，系统培训养老行业法律法规及标准、养老机构管理模式、养老运营业务流程、养老服务质量管理，打造一支高素质的养老管理人才队伍。

（三）着眼“用”，健全人才管理。回应老年人及其子女对养老服务高质量、规范化、人性化等新需求，建立和完善养老护理人员管理机制，提升养老护理人员的职业素养。一是建立登记管理制度。对养老护理人员实行全市统一登记管理，全面如实记录从业经历、从业年限、服务对象评价、参加培训经历、投诉处罚等情况，建立养老护理人员信用评价体系，作为今后评职、晋级、提薪、转岗的重要依据。二是完善等级评定机制。将养老服务人员从业人员登记注册、职业技能、参加教育培训、规范用工、信息公开等规范管理情况纳入养老服务机构等级评定内容。培育职业道德。三是加强职业道德建设。将德和孝作为养老服务从业人员的德行追求，养老机构选聘录用人才时，优先聘用尊老爱老孝老、热心为老人服务的人员。规范养老行业从业人员的职业行为，重点从仪表着装、体态语言、服务流程、服务标准等方面予以规范，为老年人提供更加优质、更加贴心的养老服务。

（四）着眼“留”，提高地位待遇。进一步落实完善养老护理人员职业保障机制，营造“关心养老护理员、尊重养老护理员”的良好氛围，提升广大养老护理员的职业自豪感和归属感。一是加强就业保障。强化劳动保护和职业保护，养老服务机构应当与养老护理人员依法签订劳动合同，建立劳动关系，参加社会保险，落实带薪休假、轮休制度，依法保障养老护理人员合法劳动权益。二是提高薪酬待遇。根据经济社会发展状况，稳步提高养老护理人员薪酬水平，按最低工资的1.5-2倍建立养老护理人员工资指导线，积极推动养老服务机构依法开展工资集体协商，提高职业待遇。逐步提高高校毕业生入职奖补标准，完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，推行养老护理员岗位津贴制度。三是建立褒扬机制。继续组织养老护理员技能大赛，对获奖选手按规定授予“五一劳动奖章”荣誉称号，并晋升相应职业技能等级。开展“最美养老护理员”等评选活动，加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传，让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。

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