2016年，市城乡建设局紧紧围绕全市工作中心，立足经济社会发展大局，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极推进重点工程建设、不断增强城市功能品质、努力塑造城市文化特色、持续优化民生保障服务、着重加强建设行业监管、深入推动建设科技进步、奋力打造优美城乡环境，全年完成投资49亿元，较好地完成了各项工作目标任务，保持了城乡建设事业良好的发展势头。

一、服务大局，重点工程建设推进有力

全面推进项目建设，全程落实保障机制，重点工程扎实推进，为全市“稳增长、调结构、惠民生”战略大局提供了有力支撑，较好地展现了供给侧结构性改革发展成效：路网完善效能进一步显现，永宁路、新一路、龙汇路、红梅南路、新堂北路和勤业北路桥建成通车；劳动西路、皇粮浜公园配套道路、春江路、白云路、雕庄路等道路具备通车条件，城市路网建设明显提速，市区交通环境持续改善。功能项目推进进一步加快，青果巷历史文化街区建设项目开展了4处文保单位和10处民居组团修缮工作，基本完成了2处文保单位及7个组团，主道南侧规模初显，成立了青果巷历史文化研究院，完成了联合攻关课题和业态策划方案，周有光图书馆等展馆布展工作有序推进，与有关运营方的合作商洽进入最后阶段，为历史文化、旅游、商业等元素的有机融合打下了扎实基础；文化广场建设项目一期工程已进入内装施工阶段，二期工程确定了图书馆、美术馆内装方案，地下室及主体结构施工稳步推进，业态策划优化工作得到积极推动，经营合作方向逐步明确；金融商务区完成了绿建中心主体工程和横塘河湿地公园五个功能区的建设工作；如期完成了市福利院和丽华中学等4所学校的社会事业代建项目；海绵城市建设工作得到积极推进，城市地下综合管廊也在完成金融商务区首个试点项目的基础上，正在加快编制专项规划。生态绿城建设进一步深化，相继完成老运河陶家村绿地、桃园路、红梅南路街头绿地、美然印染厂地块沿新运河滨河绿地、高架沿线地块补绿等9个项目，新增绿地46.9公顷；积极推进了皇粮浜公园、老运河小九华地块等项目，建成贺家塘河生态绿道，老运河保护和环境整治工程取得明显进展。另外，成功申报了8个省级美丽乡村示范村和1个省级特色景观旅游名镇，1镇3村入选国家宜居村镇，有力提升了农村人居环境；高效开展了城市黑臭水体整治工作；获评江苏省海绵城市建设试点城市；并为我市创成国家森林城市作出了积极贡献。

二、调整结构，城建资金筹集及时高效

通过积极争取政策支持，加强与银行等金融机构的沟通协作，创新拓展融资方式，灵活应用银行贷款、私募债、理财直融、融资租赁和城市发展基金等各类途径，积极推进融资事项，调整融资结构，全年落实城建资金377亿元。同时，在确保及时还本付息的基础上，通过合理安排调度资金，切实降低融资成本，进一步提高严峻形势下的抗风险能力，为顺利推进城乡建设各项重要工作及时提供了可靠的资金保障。

三、突出民生，公用事业发展均衡协调

全年实现城市供水2.6亿立方米，供气4.3亿立方米，污水处理总量1.79亿立方米，安装照明设施5373套、6496盏，有力保障了城市运行安全和市民生活稳定。同时，自来水深度处理工艺改造正在加快推进，第一水厂项目完成土建主体结构，将于今年上半年竣工，魏村水厂项目土建工程完成量超过30%，综合楼主体工程已完工，将于明年正式投用；完成了天然气利用三期工程年度目标任务，铸铁管改造任务全面完成，改造和新建管道77.3公里；戚墅堰污水处理厂三期工程已竣工并调试运行，市区污水收集管网不断完善，污水集中处理率进一步提升；基本完成了老小区雨污分流改造和污水提升工作，城区水环境得到明显改善，民生保障能力得到全面提升；城市照明科技进步成效显著，我市主编的《城市照明设计与施工》图集成为国家标准，填补了国内建筑业设计标准空白，入选了2016年度“常州智造”十大成果，为扎实推动智慧民生工作做了生动实践。

四、创新突破，管理服务优化绩效显著

建筑行业诚信体系进一步健全，完善了全市建设工程评标办法，实施了《常州市建筑业企业诚信考核实施细则》，组织了三次综合大检查暨工程质量治理两年行动专项排查。建筑市场管理进一步加强，按照省、市综合行政执法体制改革试点工作的要求，全面整合市建管处、质监站和安监站工作职能，组建了建管中心，初步形成了“市—区—镇”三级联动执法机制。工程质量监管进一步强化，通过全面实施住宅工程交付标准样板房制度，深入推进工程质量监督模式改革，全面使用“质监通”，积极探索“住宅工程质量保险试点工作”及“政府监管购买服务模式”，全市建筑项目工程质量稳步提升；同时，通过创新思路，狠抓严管，轨道交通工程质量安全监管工作在住建部考核评比中名列受检城市第一名。工程造价管理进一步优化，与市发改委、财政局联合发出《关于进一步加强国有资金投资建设工程造价管理的通知》，通过突出设计阶段工程造价主动控制原则，对设计经济性分析、规范设计深度、合同签订、工程结算审核等工程造价管理主要环节作出明确要求，为有效实现工程造价控制，切实提高国有资金投资效益提供制度保障。同时，出台市建设工程材料价格咨询规则，进一步完善了工程造价计价依据体系和服务手段。安全生产管理进一步提升，通过全面推进安全生产责任体系建设，深入开展安全生产专项检查整治行动，完善应急预案组织应急演练，同时积极开展春风行动、狠抓“危大工程”，有效防范遏制了重特大事故的发生，确保了建设行业安全生产形势的持续稳定。房地产市场监管进一步优化，出台《常州市商品房交付使用管理办法》，切实规范了商品房交易行为管理。市政基础设施运行效能不断提升，完成沥青路面维修12.28万平方米，更换各类道板4.28万平方米，更换侧平石8798米。行政审批效能持续提高，我市建设项目审批实现“五联合一简化”，有效降低企业制度性交易成本的经验获得了李克强总理等中央领导的肯定并批示推广；顺利完成全年行政许可信用信息“双公示”工作；排水许可事项进驻行政审批服务中心窗口，为200多家企业核发了《城镇污水排入排水管网许可证》；完成1605家建筑业企业的资质证书换证工作，为我市建筑业企业转型升级提供了重要保障；同时，通过强化行政指导，全程跟踪，扎实提升了重点项目服务能力。

五、转型升级，建设科技进步步伐加快

绿建行动全面开展，101个项目获得绿色建筑设计、运营标识，总面积达814.71万平方米，绿建运营标识数量位居全省第一；14个建筑节能项目获省级专项引导资金，居全省首位。既有建筑节能改造扎实推进，组织开展了19个既有建筑节能改造示范城市项目进展情况现场检查，改造面积52.89万平方米，年节能量5906吨标准煤。装配式建筑产业发展迅速，获批建筑产业现代化示范项目3个，其中设计研发类1个，部品生产类2个；开展了常州建筑产业现代化发展规划和“预制三板”图集编制工作，大板房课题获批市级科技项目。信息化工作再上新台阶。实施了18个局系统信息化项目，完成了局综合信息平台的框架搭建，建立了公共数据库，开发完善了智慧城建共享平台，有力支持了全局各项工作的高效开展。

六、创先争优，党建工作提升亮点纷呈

以开展“两学一做”学习教育为抓手，扎实推进党风廉政建设，大力加强队伍作风建设，有力提振了建设干部职工的精气神，为完成各项年度目标任务提供了坚强保障。通过大力创新人才培育机制，积极运用“大建设”战略思维，持续强化干部队伍梯队建设；围绕“情暖万家建设行”主题，积极开展“党员义工绿色志愿行”、排水防涝党员志愿服务、“安心用水＆安全用气”等公益服务活动，努力培育了一批基层党建品牌；文明创建工作绩效显著，4家单位被评为市文明单位标兵，10家单位被评为市文明单位，3个窗口被评为市文明窗口，在全国文明城市季度测评中连续得满分得高分，“家规家训家风”主题道德讲堂走进市总堂，得到市领导充分肯定；群团工作丰富多彩，全面展示了城乡建设成果，调动激发了广大干部职工的工作热情。

一年来，我市城乡建设事业取得了较好的发展成效，市城乡建设局在2016年度市级综合评优考核中荣获优胜单位；为民办实事工程、生态绿城工程和城乡交通建设工程荣膺市优秀工程；社会各界和市民群众对城市建设发展和民生保障服务的满意度也进一步提高，许多工作全省有地位、全国有影响，得到了市委、市政府的充分肯定，为进一步加快推动我市城乡建设工作的发展提升奠定了坚实基础。

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