局属各企事业单位：

    为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据市消防安全委员会要求，经研究，特制订《今冬明春火灾防控工作方案》，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。　

    特此通知。

常州市交通运输局

2014年11月24日

今冬明春火灾防控工作方案

    为切实加强我局今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保重大节日、“两会”期间消防安全，根据省消委“11.14”电视电话会议和全市今冬明春火灾防控工作动员会议精神，特制定本方案如下：

    一、工作时间

    2014年11月1日至2015年全国“两会”结束。

    二、指导思想和工作目标

    （一）指导思想。深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，强化政府领导，部门联动，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人伤人和重大财产损失火灾，坚决遏制重特大和群死群伤火灾，确保全局不发生火灾责任事故。

    （二）工作目标。坚决实现“四个不发生”，即：2015年全国、全省“两会”期间不发生较大以上亡人火灾；全国“两会”期间不发生有影响的“涉消”进京上访事件；元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生较大以上火灾；期间不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。

    三、组织领导

    成立由局党委委员黄开军任组长，局属各企事业单位分管安全负责人为成员的领导小组。今冬明春火灾防控工作领导小组办公室设在局安全监督处，安监处长兼任办公室主任，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督导考核等工作。各单位也要成立相应组织机构，加强组织领导和统筹协调，确保各项工作有序推进。

    四、工作任务

    （一）加强重要时段防范

    各企事业单位要组织专门力量对人员密集场所、站场、港口码头、厂房仓库、建设工地等重要公共基础设施和单位，进行全面、深入、细致的检查，对发现的违法行为和火灾隐患要从快从严处理；要提高消防监督检查的频次和力度，对发现的火灾隐患要立即落实整改措施，一时难以整改到位的，要死看死守确保安全；要督促相关单位落实消防安全主体管理责任，明确专人对消防监控室、泵房间等重点部位的值守，确保临警快速处置。元旦、春节、元宵节等重要节日当晚，要组织开展消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。

    （二）全面排查火灾隐患

    各企事业单位要组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，开展有针对性的火灾隐患排查整治。要建立完善消防队伍建设、消防网格人员培训和应急逃生疏散演练进度，健全后续装备维保、业务训练、防火巡查、应急演练等长效机制。要对火灾隐患进行跟踪，督促整改。要落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估制度，年底前100%的消防安全重点单位管理要达标。

    （三）狠抓重点治理

    切实抓住影响我局火灾形势的主要问题，对公用场所、车站码头、危化品运输等消防安全薄弱环节，人员密集场所、高层地下建筑、节庆活动场所等重点区域做到盯紧不放；对建筑消防设施不完好有效、电动自行车火灾多发、户外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等带有普遍性的突出问题，要开展集中整治，一项一项地治理、一个一个地解决。整治过程中，要严格依据法律法规，坚决亮“铁拳”，实行“零容忍”，要明确隐患整改时限，及时跟踪直至隐患彻底整改到位。

    （四）确保“两会”消防安全

    系统各企事业单位要加大点、线、面防控等级，采取超常措施，督促单位进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改、自我评估，强化内部员工消防培训，严格落实各项火灾防控工作措施。要组织专门力量，对重点企业、交通站点枢纽等场所反复开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。在全国“两会”期间，要发动消防安全群防群治力量“实名制”，开展不间断防火巡查，督促单位加强消防安全值班巡逻，加大监督抽查、错时检查、督查检查力度，做好现场执勤，确保全国“两会”期间各项活动消防安全。

    五、工作要求

    （一）提高思想认识。今冬我市风干物燥，入冬后用火、用电、用油、用气增多，企业单位、建设工地“抢工期、赶收官”，火灾将呈现规律性多发、易发态势。对此，各单位必须引起高度重视，切实加强组织领导，要按照习近平总书记关于“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，结合年度安全工作考核，推动系统各单位落实党政同责、相关单位落实主体责任。要深刻吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

    （二）治顽除患。各单位要严格履行职责，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要报请上级部门依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。

    （三）严格督导考评。各单位领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。各岗位人员要明确职责任务，实行实名制检查，落实工作措施。要定期督导检查，严格奖惩措施。对工作不力，措施不落实、成效不明显的要通报批评；对发生有影响火灾事故的，实行责任倒查，严格追究责任。

    （四）强化宣传教育。各单位要结合市政府火灾防控会议精神，组织好单位消防互动体验活动，以“认识火灾、学会逃生”为主题，组织开展生命通道体验活动和逃生疏散演练，向广大干部职工、务工人员等宣讲消防知识和逃生技能。要发动媒体开展报道，以区域性火灾隐患综合治理、消防安全不良行为公布等为报道重点，集中曝光违法行为，达到警示社会、教育群众的目的。要开展消防公益广告投播活动，在重点时段、重要版面、显著位置，不间断发布滚动播出消防安全公益宣传视频和消防安全提示，形成浓厚的宣传氛围。

    （五）加强信息报送。各单位要加强对今冬明春火灾防控工作的实时评判，及时总结经验，改进不足、完善措施。要研究制定今冬明春火灾防控工作方案，并于11月28日前报局今冬明春火灾防控工作领导小组办公室，全国“两会”结束后2日内上报工作总结。

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