各辖市、区农业农村局，局各处室、各单位：

为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，根据常州市安委《关于开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动的通知》（常安〔2019〕12号）要求，决定从即日起至10月底，在全市开展“防风险、保平安、迎大庆”农业安全生产大检查。现将相关工作通知如下：

一、指导思想

树立以人民为中心的发展理念，进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，紧盯重点行业、重点企业、重点环节，全面落实安全生产责任和管理措施，紧密结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以守初心担使命的实际行动坚决防范遏制重特大农业安全生产事故，切实保护好人民群众生命财产安全。

二、工作目标

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，切实履行农业农村系统安全生产行业指导监管职责，督促农业生产企业、农业园区、服务组织等单位个人落实安全生产主体责任，全面深入排查治理事故隐患，夯实农业生产安全基础，坚决防止重特大农业安全生产事故发生，为新中国成立70周年营造安全稳定的环境。

三、检查重点

在抓好重点行业、重点企业、重点环节的同时，兼顾全市农业农村系统所有行业领域、农业生产经营单位、劳动密集场所。

（一）抓好农业危化品的安全监管。要摸清家底，列出安全清单，责任到人，重点对涉农的农药、化肥、饲料生产经营单位进行安全监管。列入全省16个危险化学品安全生产重点县的武进区和新北区，可根据《省安委办关于切实做好危险化学品重点县聘任化工专家工作的通知》（苏安办〔2019〕21号）要求，争取资金，建立相应的激励政策和评估制度，积极推进专家聘任工作，发挥专家优势资源，有力保障地方和企业安全发展。其他辖市区结合实际，鼓励推进专家聘任工作。

（二）抓好农机安全监管。落实《关于开展变型拖拉机道路交通安全专项整治工作的通知》（常农发〔2019〕46号）相关精神，与公安部门建立联合执法机制，集中开展变型拖拉机道路交通安全联合执法，严厉查处变型拖拉机道路交通违法行为。继续推进农机安全明查暗访，按照《常州市农机安全生产明查暗访工作方案》，加大农机安全生产明查暗访力度，列出安全隐患清单，督促安全生产责任主体整改到位。极早谋划好秋忙农机安全生产工作。

（三）抓好渔业安全生产。贯彻落实省厅《关于开展2019年全省“渔业安全生产月”活动的通知》《关于报送近期渔业安全整治行动阶段性总结暨启动安全生产周报制度的通知》《关于开展涉渔危险化学品隐患排查及整治工作的紧急通知》有关文件精神，严格履行渔业安全生产监管责任，做好渔业安全生产隐患排查治理情况双周报制度。切实加强渔业船舶安全生产的监管，强化船主、养殖户的主体责任落实，落实渔船用气用电安全、消防器材、救生设施配备等安全隐患排查治理。加强汛期、台风、雾雪天气的气象预警预防，做好渔业生产和渔船作业各项安全生产措施的落实。

（四）抓好农产品质量安全监管。要以农产品生产基地建设为重点，以网格化平台管理、抽样检测为手段，严把农产品质量安全准出关。要加强与市场监督、公安等部门的衔接配合，增加突击检查频率，联合开展农产品批发、销售市场、生猪屠宰环节，以及蔬菜、畜禽、生鲜乳、水产品、果品等重点农产品的安全监管。要强化舆情监测和预警，在重大节假日前要组织开展农产品质量安全检测和风险评估，及时准确发布有关信息，有效回应社会关切。要组织开展农产品质量安全突发事件应急预案演练。

（五）抓好畜禽等其他行业安全监管。设施农业的安全生产和畜禽生产管理，农资市场的监管和农业投入品的安全使用，禁用农药、禁用农业投入品的非法使用行为查处。重大动物疫病的监测防控和检疫监督，生猪私屠滥宰、屠宰经营病死动物及其产品的违法行为查处。农产品生产、加工、流通领域产业化龙头企业涉氨制冷危化品管理的隐患排查治理，沼气工程设施的正常运行管护，以及秸秆收贮点消防设施建设和安全警告警示。兽医实验室、农产品检测机构的易燃易爆、有毒有害、病料、菌毒种等物品管理以及“三废”处置，机关单位、食堂、施工场地、出租场所等重点部位、设施设备的安全隐患排查等。

四、检查方式

（一）基层自查。按照农业安全生产监管责职和工作要求，引导农业企业、园区、服务组织（单位）立即开展全方位、全过程安全生产自查自纠活动，全面排查每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况，重点推动安全生产主体责任落实。

（二）辖市区检查。各地要结合本地区实际，统筹兼顾，主抓重点行业，兼顾其他行业，列出检查事项、具体内容和检查标准，组织开展农业农村系统的安全生产大检查，及时排查安全隐患，查纠违法违规行为，对检查中发现的重大问题，要及时通报相关单位，督促整改。

（三）市级督查。市局分组由局领导带队对各地安全生产大检查工作落实情况进行督查，根据需要，可以聘请专家进行现场检查。督查采取听取辖市（区）农业农村部门安全生产大检查部署、检查工作情况汇报、查阅有关台账资料、实地检查或明查暗访，询问相关人员，了解安全生产实际状况，以及反馈督查意见。

五、工作要求

（一）思想高度重视。各地区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行安全发展理念，筑牢安全生产防线。要全面落实部门监管责任和企业主体责任，细化实化各层级、各环节责任，狠抓安全生产基础建设、隐患排查、专项整治和宣传教育，完善执法体系，着力防范化解危险化学品等重点行业领域系统性安全风险。今年是新中国成立70周年大庆，各地接通知后要立即开展安全生产大检查大排查大整治活动，及时报送检查方案和总结。市农业农村局将组织督查组适时督查各地安全生产大检查工作的落实情况。

（二）落实工作措施。各地要组织专门力量，深入基层和生产一线，按照安全生产监管全过程留痕和安全隐患闭环管理要求，深入排查农业行业安全生产每个环节、岗位和措施上的隐患，查找监管漏洞和薄弱环节。对检查中发现的事故隐患和不安全问题，能够立即整改的必须现场解决，不能立即整改的要制定整改方案，落实防范措施，限期整改到位，并在单位内部公布，接受监督，同时报上级主管部门。

（三）强化履职追责。各地要坚持问题导向，紧盯工作短板，在当地政府的统一领导下，加强与相关部门的联动协作，有效组织开展农业安全生产大检查活动，把农业安全生产监管要求、防范措施部署在前、落实在前、完善在前，促进农业安全生产强本固基和长效监管。对组织不力、检查不认真、监管不严格、隐患整治不彻底的，要严肃追究相关人责任；必要时根据约谈制度进行约谈。各地要建立完善农业安全生产应急预案，切实提高应急处置能力，认真落实值守制度，及时掌握农业安全生产情况，确保一旦发生安全生产事故，报告及时，处置得当，把损失降低到最小程度、把影响控制到最小范围。

请各地于8月20日前上报《辖市区农业安全生产负责人信息表》（附件3）、10月底前报送检查总结；市农业农村局各组督查情况于10月30日前报送。联系人：李亦，电话：85682230，邮箱576656597@qq.com。

附件：1．市农业农村局“防风险保平安迎大庆”农业安全生产督查安排

          2．“防风险保平安迎大庆”农业安全生产督查表

          3．辖市区农业安全生产负责人信息表

          4．“防风险保平安迎大庆”农业安全生产督查汇总表

常州市农业农村局

2019年8月16日

（此件公开发布）

附件1

市局“防风险 保平安 迎大庆”农业安全生产督查安排

督查工作分为八个督查小组，实行督查领导小组组长负责制。由各督查组组长带队对各辖市（区）进行督查。具体分组及分工如下（带★的为各督查组联络员）：

第一组，重点地区、重点行业。

督查组成员：李昙云 李 亦★ 殷建新

第二组，溧阳市

督查组成员：严国光 吴建华★ 刘光俊 盛志坚

第三组，金坛区

督查组成员：何尧平 姜德兴★ 汤 琪 余海峰

第四组，武进区

督查组成员：阎晓东 闵小艺★ 翟云忠 黄 磊

第五组，新北区

督查组成员：陶亚仁 金 军★ 卢科红 潘向锋

第六组，钟楼区

督查组成员：徐加宽 卞 悦★ 季美娣 金 松

第七组，天宁区

督查组成员：李国平 李文群★ 冯 军 吕晓雪

第八组，机关内部及所属单位

督查组成员：孙治国 陈 娟★ 诸葛兆新

附件2

“防风险 保平安 迎大庆”农业安全生产督查表

联络员：                         填报日期：

附件3

辖市区农业安全生产负责人信息表

单位（盖章）：                                  日期：

附件4

“防风险 保平安 迎大庆”农业安全生产督查汇总表

填报单位：                                                   

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