高平委员：

您提出的《关于加快提升我市旅游业竞争力和影响力的建议》收悉，现答复如下：

一直以来，常州市委、市政府高度重视旅游业发展，明确将旅游产业列入现代服务业十大产业，予以重点提升发展。多年来，常州面对旅游资源匮乏、先天不足的客观情况，创造性的发展旅游业，打造出“无中生有”恐龙城、“小题大做”天目湖、“点土成金”古淹城、“虚实结合”嬉戏谷、“移花接木”盐湖城、“花好月圆”西太湖、“人文荟萃”古运河等一批知名景区。然而，诚如您提案中说到的，常州的旅游品牌形象不够鲜明、品牌辨识度不够、知名度不响，缺乏具有独特性、地域性、代表性的常州城市形象符号体系，缺乏专属常州、象征常州的城市形象新名片。同时，随着周边城市旅游产品的迭代更新，旅游产品间的竞争异常激烈，急需推动旅游产品的升级与创新，加强旅游与文化、体育等产业的深度融合。为此，我局以办理提案为契机，通过专题调研、组织座谈等方式，提炼、传播、推广城市新形象新口号用语，创新传播形式打造网红旅游目的地城市、围绕惠民和市场复苏主题，做好文旅休闲明星城建设等工作作为重点突破口，为我市旅游高质量发展提供新动能，以更好地满足人民群众对美好生活的需要。具体有以下几方面主要举措：

一、聚焦业态，优化产品供给，提升区域旅游竞争力

文旅项目是发展旅游业的主要载体，也是区域旅游的核心竞争力，今年，我局牵头拟定了《常州市文旅休闲明星城建设三年行动计划（2020—2022年）》，盯紧重点指标，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，充分发挥溧阳曹山山水未来城、季子文旅综合开发、焦溪古镇复兴保护利用、常州中沙文旅中心月亮船等龙头项目的带动作用，推进22个市级重点文旅项目建设，确保全年完成投资额26亿元，助推战略性支柱产业快速崛起；不断推进《常州市“十四五”文化和旅游融合发展规划》编制工作、《常州老城厢文旅发展规划》编制工作、研究制定“夜间经济”、“旅游、体育、会展三大经济” 相关政策，重点围绕全域旅游示范区创建、国家级旅游度假区创建等工作，为高质量文旅发展注入强大动力，文旅企业快速发展提供产业支撑。

二、化危为机，发布八项措施，打出组合拳

今年春节期间的新冠疫情对文旅行业造成了很大的冲击，在市场一片低迷的时候，我局为帮助全市文旅企业积极抢抓疫后市场反弹机遇，积极提请市委、市政府研究出台《常州市支持文旅发展、促进旅游消费的八项措施》，统筹资金，打出企业纾困、市场复苏、产业发展的“组合拳”，不仅给文旅企业直接“输血”、拉动市场消费促进文旅市场复苏，而且我市与携程集团达成战略协作、在携程平台发放3000万元旅游消费券、在全省第一个出台长三角团队游客奖补政策、组织开展“常州人游常州”文旅惠民月活动等全省领先的经验做法被省政府、国家文旅部、文旅行业作为典型进行宣传，不仅直接带来景区门票、酒店产业的旅游收入，带“火”了常州旅游地接，还引发了全社会、全行业的关注，据携程大数据显示，常州，跻身长三角十大热门旅游目的地，复苏指数全国第三。

三、整合资源，唱响新口号，亮出新形象

积极配合市委宣传部牵头的提炼城市新形象口号、新LOGO工作专班，前期积极筹备各种层级的专家座谈会、业内座谈会，配合完善网络征集调查问卷，助力征选新口号、新LOGO。在“智造之都、宜居之城、常乐之州，常州，教我如何不想她”的标语出炉后，利用好已有媒体资源，采购了一批影响力广、主流媒体大力宣传的城市标语。如浙江交通广播之声是浙江省排名前三的主流广播媒体，覆盖杭州有车一族，5月28日至6月24日，每天十次播放常州宣传口号，覆盖早晚高峰黄金时段；腾讯微信朋友圈、腾讯新闻APP首页大图、腾讯视频贴片视频广告面向上海、广州、杭州、南京、苏州、宁波等重点市场推送常州教我如何不想她15秒城市宣传片以及城市标语口号；开展南京南站到达层展示空间布展工作，提供大量景区和城市形象高清大图；京沪高铁冠名列车车身标语及车厢枕巾从7月起更换为“常州，教我如何不想她”，“常州号”列车每天12小时不间断穿梭于京沪高铁各城市之间；凤凰卫视资讯台《凤凰早班车》从6月15日起黄金时段播放15秒城市宣传片；常州公交、常州地铁移动电视从5月底开始每天滚动播放15秒城市宣传片；6月起，常州机场候机大厅4块双面灯箱广告上刊“智造之都、宜居之城、常乐之州，常州，教我如何不想她”的形象广告、常州机场登机牌广告背面全部印上“智造之都、宜居之城、常乐之州，常州，教我如何不想她”的标语。

下半年央视《发现中国美》宣传片、浙江交通广播广告、沪宁高速公路服务区灯箱广告、上海地铁灯箱广告、杭州地铁灯箱广告、北京首都机场灯箱广告等优质媒体资源，也将全部用于城市新口号及新形象的宣传推广。

四、创新思路，打造网红旅游目的地城市

当前网红城市、网红景区的影响力日益增强，眼球经济效益日益突出，今年在选择合作推广手段上，创新思路，着力用好眼球经济杠杆，利用“抖音视频”“今日头条”“喜马拉雅音频”“携程旅行网”“马蜂窝”等新阵地，通过互联网PC端+移动端网络裂变式传播效应，打造华东旅游高端度假胜地、国内网红旅游目的地城市。

喜马拉雅打造耳听系列，定制常州城市有声明信片，将城市形象、文旅产品更新颖的呈现，打造常州文旅有声IP，为常州定制了20个网红打卡地，用音频方式讲述打卡地背后的故事；在抖音平台打造了“dou出常州范儿”短视频挑战赛，各景区、旅游企业纷纷响应，常州美宿、美景、美食爆款短视频纷纷涌现，参与视频量达到了8547个，话题累计播放量已超过1.8亿；借助社交话题传播，马蜂窝开展未知饭局活动，线上线下制造旅游社交话题，宣传城市形象。携程旅行网在发放旅游消费券补贴的同时，也不断的提升着城市旅游形象。常州被驴妈妈“五一”假期出游报告评为游客选择住“酒店”去度假的热门目的地TOP10。

下阶段继续与携程紧密合作，积极推动携程旅行KOL常州体验之旅、游客旅拍大赛等活动，针对亲子人群、家庭出游等旅游需求，精准发放常州文旅消费券，通过优惠券、闪促等促销手段，降低景区门票、酒店、组合线路产品销售价格，吸引更多游客来常州旅游消费，实现旅游企业、当地经济和消费者“三赢”。结合热点，开展马蜂窝“云旅游”直播活动，内容涉及轻户外、民宿、博物馆巡礼、经典景区、当地生活深度体验、旅行经验分享等，让网民与旅游城市更紧密的互动。

以上都是今年以来在提升我市旅游业竞争力和影响力方面开展的主要工作。在提升常州旅游美誉度、向往度方面，经我局与市委宣传部、体育局、溧阳市、金坛区、武进区、新北区等会办单位的集体研讨，同时也得到了市政协、市政府办领导的具体指导，对如何提升我市旅游业竞争力和影响力中长期的规划，有了以下思考：

一、围绕“新”字，培育业态，开辟文旅融合新路径

文旅业的生命力就在于新，重点把精力放在“全域旅游”“全时空开放”、吸引“全年段”游客等方面。要进一步突出工作重点、抓实重点项目，做到签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓竣工，以一批大项目、好项目达产达效，持续为高质量发展注入强大动力；大力发展夜间旅游产品，满足游客对夜间活动的需求，丰富中外游客和市民的夜间旅游生活；丰富旅游产品体系，鼓励、引导和支持各级文旅部门和文旅企业积极围绕休闲度假、研学旅行、健康养生等新业态策划包装新项目。

二、围绕“联”字，发挥合力，激发文旅市场新活力

对内充分发挥“旅游+”的带动作用，加快与会展、体育经济的联动发展、融合发展，积极拓展“旅游+”“体育+”“会展+”产业链条，有效吸引体育赛事、商务会展的落地，利用体育赛事、大型展会的举办带来大量的高质量旅游客源。

对外充分利用构建大上海都市圈这一国家战略发展目标搭建的交流合作平台，融入长三角区域一体化发展、“大运河”沿线城市集群、“环太湖”城市集群等，整合主题乐园、古镇古街、江河湖海、非遗传承等文旅资源，探索联合开发长三角特色旅游线路产品，研究制订针对上海和长三角市场的各类奖励政策，鼓励我市文旅企业推出针对上海和长三角市场客源的优惠举措，促进政府与政府之间、政府与企业之间、企业与企业之间的广泛交流合作。同时整合各方资源，与其他城市一起形成共同的中远程市场促销政策，谋求共同发展之路。

三、围绕“响”字，加强宣传，打响常州文旅新品牌

通过大力实施旅游目的地形象营销战略，持续加大媒体宣传、落地推广、产品带动、节庆造势力度，多元化、多维度、一体化展示等举措，全力打响“智造之都、宜居之城、常乐之州，常州，教我如何不想她”的城市新口号及常州作为高品质旅游目的地新形象。每年继续开展“常州人游常州”“江苏人游常州”活动，主要景区对实行景区门票减免优惠措施，逐步把星级酒店以及娱乐场所纳入特惠企业范围，保持并不断激发本地旅游市场活力；积极融入大上海都市圈、长三角区域一体化发展等，举办“长三角城市巡回展”“江苏人游常州”“环太湖联盟走进常州”“长三角万人游常州”“长三角百家媒体看常州”等系列活动，全方位展示常州旅游独特形象和优势产品；围绕“一带一路”倡议，加快推进常州旅游国际化建设，在澳门（东南亚）、日本、韩国、新加坡、澳大利亚、美国、西班牙、俄罗斯等布局建设常州旅游推广中心，全方位开展文化交流、旅游推介；坚持“联合办节、四季办节”，培育各具特色、丰富多彩的各类特色文旅节庆活动，持续开展“大运河城市联动常走大运”“文化100”“文化点亮生活”“常州文化旅游节”“乡村过大年”“常州灯会”“文旅惠民月”跨空间、跨业态、跨线上线下等一批全景式文旅节庆活动，充分释放其展示功能与营销效应。

高平委员，常州文旅的发展离不开各界人士的献计献策、关心和支持，我们诚挚的邀请您成为“提升常州旅游业竞争力和影响力”智囊团的一员，继续关注和关心常州文旅的健康发展。

再次感谢您的建议意见。

常州市文化广电和旅游局

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