各直属局、城区分局，市局机关各处室、直属事业单位、社会团体：

    现将《市局机关在党的群众路线教育实践活动中“立学立行、即知即改”整改措施》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

    常州工商局党的群众路线教育实践活动领导小组

    2014年7月14日

     市局机关在党的群众路线教育实践活动中“立学立行、即知即改”整改措施

    全市系统党的群众路线教育实践活动自2014年2月份开展以来，市局机关按照市委和省局要求，坚持问题导向，通过学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取基层干部群众意见，共梳理归纳229条意见和建议。根据市局党组提出的“立学立行、即知即改”要求，在继续贯彻落实《常州工商局关于贯彻落实中央、省、市〈关于改进工作作风、密切联系群众〉相关规定的实施意见》（常工商〔2013〕6号）的基础上，结合实际，制定如下10项整改措施：

    1．市局班子成员带头学习。认真组织市局党组中心组集体学习，全年集中学习时间不少于12天，中心组扩大学习不少于2次。市局班子成员积极参加市委中心组专题学习报告会，保证学习质量和效果。坚持理论联系实际，班子成员每年确定1-2项事关全市工商事业长远发展的重大课题进行专题调查研究，年底形成调研报告。

    2.改进调研。增加调研频次，市局班子成员每年开展调研时间不少于60天，其中深入基层工商分局（所）、企业等调研时间不少于30天；改进调研方式，市局领导调研要轻车简从，被调研单位全程陪同人员，原则上不超过3人；注重调研实效，对基层的好经验、好做法及时进行总结推广，对基层反映的问题及时抓紧解决或制定可行解决方案，并及时回复。

    3．明确下基层着装要求。市局班子成员及市局机关干部下基层开展专项检查、工作督查、考核验收（暗访除外）等，原则上着工商制服。

    4．加强与基层联系沟通。市局班子成员明确1个直属局、城区分局作为基层工作联系点；市局机关各部门根据工作需要，每年初明确1个基层工商分局（所）作为基层工作联系点。市局机关各业务部门每年至少到联系点2次，帮助基层单位解决1-2个在工作中遇到的实际困难和问题。对收集到的基层单位普遍存在的共性问题，及时提交市局党组会或局长办公会研究解决。

    5．加强与基层干部谈心交心。市局主要负责同志与班子成员、机关部门主要负责同志、直属局及城区分局主要负责同志，班子成员与分管部门主要负责同志、联系点班子成员，每年至少开展1次谈心谈话。对分管范围内的一般干部，必要时也要单独进行谈心谈话。谈心谈话以交流思想、征求意见、提醒帮助为重点，对谈心谈话中收集的重要情况、重要意见、重大事项，及时提交市局党组会或局长办公会集体讨论研究。

    6．及时回应基层反映的问题困难。对基层单位反映的业务工作问题和各项实际困难，市局机关要及时回应。坚持首问负责制，由问题困难主要涉及部门牵头，邀请公职律师团参与，积极协调处理。确有困难暂时难以解决的，做好解释说明工作，确保基层反映的问题和困难件件有回音。对基层单位来市局开会或者办事的，根据市局大楼车辆停放规定，尽量安排在市局机关停车场临时停放，遇特殊情况，主动协调停放至市局周边单位或社会停车场。

    7．严格落实厉行节约各项规定。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，结合工作实际，对公务接待、公务用车、办公用房维修改造等规章制度进一步细化完善。规范公务接待，按照对口接待、归口办理的原则，明确接待主体、接待事由和具体责任，严格审批程序，杜绝超标准接待，坚决制止大手大脚、铺张浪费。健全出差报告审批制度，严格执行差旅费报销标准。从严控制新增公务用车和车辆更新，加强对车辆的日常管理和费用核算。坚决落实全面停止新建楼堂馆所的要求，全面清理规范机关办公用房。对因措施不力等原因造成浪费的单位和个人一经发现，严肃处理。

    8．加大干部教育培训力度。进一步深化四类教育培训。一是加强初任培训，认真组织新录用公务员、军转干部参加省局举办的公务员初任培训。二是强化在职培训，开展业务技能教育，由业务条线分别开展各类培训，市局各业务处室每年开展条线业务培训不少于2次，认真组织干部参加国家局基层公务员各业务专题网络培训。三是突出任职培训，以科级干部读书班、基层主官读书班等形式，着重提高晋升领导职务公务员的领导能力。四是依托高校培训平台，继续与各大高校联合开展精英团队提升教育，适时对机关干部实行学风制管理。

    9．实施理论研究“重点课题制”。针对理论调研文章撰写难的问题，建立理论研究“重点课题制”。主要由市局机关各业务处室每年初提出研究课题，年底前由市局相关处室或联合基层共同形成理论文章。鼓励基层单位申报重点课题并开展研究。课题研究工作不得层层加码、层层转包。

    10．力戒文山会海。没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。凡属全局性工作部署，市局已经发文的，各处室不再重复发文。无特殊要求的，不层层转发上级文件。已通过会议或其他形式作出部署安排，或通过电话、传真、办公网络等形式能够解决问题的，一律不再发文。精简各类简报和内刊数量，除确有需要，市局各类专项行动原则上不制发简报。减少各类会议活动，严格控制以市局名义召开和举行各类重大活动，严格控制会议活动的规模和时间。坚持开短会、讲短话、解决实际问题，力戒空话、套话，提高会议实效。市局工作会议材料可通过办公网络发送的，原则上不印发书面材料。凡可以在市局机关会议场所召开的会议，一律在市局机关会议场所召开。

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