2020年是非常特殊、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市市场监管系统以超常行动和硬核举措，积极投入“大战大考”，取得了来之不易、可圈可点的成绩。

中消协100个城市消费者满意度测评中，我市名列第一。国家总局160个城市公共服务质量满意度监测中，我市名列第四，其中公用事业满意度全国第一。“证照分离”改革工作、烟卡整治工作受到总局领导批示肯定。知识产权行政执法工作、参与的葡萄糖酸钙原料药反垄断案查处工作受到总局通报表扬。“区块链+气瓶监管”项目在全国现场会作典型经验介绍。市知识产权战略实施、溧阳市商事制度改革、金坛区质量工作成效突出，均受到省政府督查激励。省政府质量工作考核中，我市连续五年获得最高荣誉等级A级。新北区局荣获了全省市场监管系统唯一的“江苏省五一劳动奖状”。市食品安全工作、疫苗管理工作共三次获得市委、市政府主要领导批示肯定。食品小作坊监管和数字化监管工作在全省现场会作典型经验介绍。证照分离应用平台建设、电梯“一维一保+风控服务”模式、家装企业信任指数发布、基于区块链技术的气瓶安全监管等4项工作为全国首创。消费教育中心建设、放心消费创建退出机制、发布知识产权技术调查官管理办法、食安险+智慧管理模式等4项工作为全省首创。新北区局大数据监管成为省局试点。武进区局引入第三方机构对全区公平竞争状况进行评估，开全省县区局先河。市局气瓶安全区块链监管项目、农村食品安全综合治理项目、溧阳市局预付费和保健品非法会销治理项目分获2020年度常州市创新市域社会治理重点项目一等奖、三等奖和二等奖。

2020年，全市市场监管系统加强队伍建设，聚焦群众所需，向全社会展现了系统队伍的新风貌、新形象。

（一）全力以赴战疫情，展现了全市系统特别能战斗的形象。一是全力响应。成立疫情防控工作领导小组，组建党员志愿者队伍，检查农（集）贸市场经营户3.1万户次，检查商超、电商等13.5万家次，发放防疫宣传资料2.7万份，播放防疫公益广告118万条次；上报购买退热止咳药品人员信息11.1万人次。二是全力整治。开展“保价格、保质量、保供应”“联合双打”等专项整治，国家总局和省局充分肯定了我市熔喷布专项整治工作；查办疫情相关案件156件，妥善处置疫情相关投诉举报咨询9107件。对百度地图、大众点评等平台涉及我市的“野味”宣传进行整治，受到总局和省局充分肯定。天宁区局查办的哄抬物价案和生产销售不合格防疫物资案，两案罚没款达383万元。三是全力帮扶。在省内较早推出《关于支持企业复工复产服务全市经济社会平稳健康发展的意见》。组织投放口罩660多万只，免费计校测温及医用仪器1.2万台件，减免各项检测费用近1600万元，助企融资367.1亿元。引导房屋业主减租、降租总额超亿元。四是全力追溯。牵头全市进口冷链食品疫情防控工作，全市排查出自建冷库1038家，建立集中监管仓，组织消杀和核酸检测，督促冷冻食品经营者全面运用冷链食品追溯系统。

（二）迎难而上促发展，展现了全市系统特别敢争先的形象。一是审批制度改革深入推进。“证照分离”改革走在全省前列。建立“一办四组”工作机构，确定“四联四减”常州改革模式，创新推出了“证照分离”应用平台。企业开办“专区专办”全面实施。实现“专区合办”辖市区全覆盖，形成“六位一体”集成办理机制，省内率先将社保、公积金等事项纳入网上全链通。审批提速全面推进。“企业开办2个工作日完成”达标率99.4%，全年企业开办平均用时1.33个工作日。实现执业药师全程不见面审批。优化工业产品准入服务，对食品相关产品实行告知承诺制。近半注销企业实现简易注销。二是知识产权战略深入推进。示范创建取得新进展。常州经开区、天宁经开区、钟楼经开区、西太湖高新区成功获批省知识产权示范园区，天宁区被确定为省知识产权强省建设示范区创建单位。3家单位获得省“正版正货”示范街区，数量蝉联全省第一。战推贯标取得新突破。10家企业获省战推计划立项，数量全省第二，支持11家企业实施市战推计划。新增贯标备案企业453家。专利品牌培育取得新成效。截至去年底，万企有效注册商标企业数达1296.64家，全省第一；万人有效发明专利40.67件。共有驰名商标113件，地理标志商标11件。三是质量强市战略深入推进。质量获奖再创新高。1家企业获省长质量奖，1家企业和1名个人获省长质量奖提名奖，申报和获奖数均创历史新高。5家企业获首批“江苏精品”认证，数量全省第二。“标准化+”快速推进。完成主导和参与研制标准151项，同比增长81.7%；5项国家级、6项省级标准化试点获批，4项国家级、14项省标准化试点通过验收；1家国家级标准化技术组织获批落户；省内率先发布企业标准“领跑者”名单。质量基础持续夯实。52家质量标杆企业组建全市首批“首席质量官联盟”，1500多家企业建立了首席质量官制度；新建社会公用计量标准4项；14家单位获省级诚信计量示范单位。稳步推进全市产品质量监督抽查、获证企业证后监管工作，不断提升不合格产品企业后处理成效。省质委办现场考核时，肯定我市质量提升工作“取得了实效，树立了榜样，做出了示范。”

（三）勇争一流抓监管，展示了全市系统特别能攻关的形象。一是率先打造智慧监管体系。全省率先打造“智慧市场监管一体化平台”；率先运用“食安险+智慧管理”综合模式；完成电梯无纸化维保全覆盖，并实现“一维一保”综合责任险在线投保和实时查询；实现市大型游乐设施在线实时监管。国家总局“智慧监管”专班来常调研，认为我局智慧监管的做法让人耳目一新，值得学习借鉴。二是不断深化事中事后监管。部门联合“双随机”监管常态长效。市、县（区）“双随机、一公开”监管联席会议制度实现全覆盖，两级联席会议成员单位共制定抽查计划720个，抽取各类主体1.17万户，检查完成率、公示率均为100%。信用监管提质增效。向省、市平台推送双公示数据9.57万条；33个部门向省市场监管信息平台归集涉企信息6.33万条；企业年报率92.3%，同比上升3.5个百分点；约谈了7家公示信息有瑕疵的股份公司。三是大力推进重点领域监管。开展重点工业品、流动加油车、食品、药品、特种设备和各类民生价费专项整治。开展知识产权执法维权专项行动，处理各类侵权纠纷1239起。开展新建商品房买卖合同格式条款专项整治，约谈开发企业12家。推进“网剑”专项行动，引导网络交易市场健康有序发展。全年抽查监测主流媒体广告近50万条，互联网广告8万余条，查处互联网广告案件91件。开展“长江禁捕、打非断链”专项行动，开展非法金融、传销、电视购物、单用途预付卡等专项整治。网络直销监管深入推进。四是大力推进竞争执法。开展全市公平竞争审查政策清理、保市场主体公平竞争专项治理等活动。组织反不正当竞争执法，查处了《规范促销行为暂行规定》落地后省内第一案。承担省局《关于推进全省商业秘密保护工作的指导意见》起草工作。全市系统共查办案件2167件，罚没5455.6万元。武进局查处的网络刷单案和恶意注册商标案被选评为长三角联动执法典型案例。

（四）攻坚克难保安全，展现了全市系统特别能担当的形象。一是安全生产专项整治“一年小灶”高质量收官。开展特种设备安全生产专项整治，督促整改各类隐患5990条，特种设备领域的事故数和死亡人数同比分别下降75%、73.3%。二是食品、药品安全水平再上台阶。食品安全党政同责全面落实。开展食品小作坊整治提优工程，完善食品小作坊登记监管系统，在全省率先实现小作坊监督检查全覆盖。全市学校食堂优秀等级比例达83%，高出全省目标8个百分点。实施“阳光餐饮”单位达2万家，国家总局甘霖副局长充分肯定我市“阳光餐饮”社会共治平台。“双安双创”取得新进展，金坛区成功创成省级食品安全示范区。新建安心菜场10家，创成省级餐饮质量安全示范街（区）3个、示范店（食堂）79家。牵头制定《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》《常州市改革和完善疫苗管理体制实施方案》；开展婴幼儿乳粉、疫苗质量、放射性药品、药械网络销售等专项整治；升级药械监管信息化平台，医疗器械出口监管工作受到国家药监局肯定。完成食品抽检2.98万批次，药品抽检901批次，快检食用农产品42.86万批次。三是消费环境安全持续优化。持续开展放心消费创建工作，推动“放心消费在常州”品牌建设。与市中院签订消费联合护航合作框架协议，建立三方消费争议处理长期合作机制。组织黄金珠宝行业专项抽检、集中约谈。将经营者损害消费者权益行为记入信用档案，首批5家企业被列入黑名单。全年办理投诉举报咨询9.9万件，新发展ODR企业46家。经开区局利用抖音直播平台开展消费维权宣传，取得良好效果。

（五）争先进位提效能，展现了全市系统特别守纪律的队伍形象。一是队伍建设提水准。坚持党建引领，以党组书记上党课、党组中心组扩大学习等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断丰富意识形态工作内涵，坚定不移扛起政治责任。钟楼区局以党建提升监管效能，形成了经验特色。坚持激励提升，开展职务职级晋升工作，晋升101人次。全年组织培训31班次，2420人次参训。坚持整改提升，全面落实班子巡察整改、安全生产巡察整改和危化品巡视整改工作，整改问题全部按时销号。二是机构改革加力度。完成事业单位整合重组。原有12个下属事业单位划转、整合为4个。推进企业、社团脱钩清理。关停注销市局事业单位下属企业4家；脱钩协会3家，2家正在注销清算。三是内部管理上档次。健全工作制度，梳理第一批市场监管制度清单50项。制定行政执法“三项制度”，规范干部行政执法行为。加强干部管理，严格执行考勤和请销假制度，开展公务员平时考核工作。落实财务“三保”要求，加强财务内审工作。加强廉政警示教育，“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制不断完善。派驻纪检监察组发挥“派”的权威，突出“驻”的优势，在履行监督执纪问责职责、推动主体责任和监督责任联动上做了大量卓有成效的工作，发挥了重要作用。

扫一扫在手机打开当前页