2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市“万亿之城再出发”的开局之年。各级财政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”，牢固树立“大财政”理念，全面提升财政管理现代化水平，大力优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线，加强地方政府债务管理，严肃财经纪律，提高财政资金绩效，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力书写好中国式现代化常州答卷提供更强财政支撑。

（一）聚焦壮大财力，强化“四资”联动，全力提升财政统筹保障能力

一是强化“大预算”理念，做大财政保障盘子。抓好收入组织工作，保证完成全年一般公共预算收入增长目标，更好服务经济社会发展。健全财政、税务、人行联合协作机制，及时优化征收举措。推动积极的财政政策落实落细，运用好结构性减税降费政策，保障好创产业惠企政策，充分释放我市新能源等产业集群优势，巩固向好态势促增收。精准把握“适度加力”这一导向，抢抓政策机遇积极向上对接争取资金资源，提升各级各类资金统筹效能。二是强化“大资产”管理，管好家底保值增值。把贯彻落实《常州市行政事业性国有资产管理办法》作为工作重点，系统提升资产管理的规范性。贯彻过紧日子的要求，结合资产存量、资产配置标准、财政承受能力等配置资产。推动“资产云”深度应用，更好实现国有资产共享共用和调剂使用。提升不动产资源的综合利用效能。三是强化“大资本”运作，高效撬动赋能发展。统筹运用政府投资基金、信保基金、融资担保等，以“小投入”撬动“大资本”，助力经营主体增动能、产业转型再加速、科技创新稳突破，继续做强实体经济。

（二）聚焦资金增效，抓好关键改革，全力提升现代财政治理效能

贯彻财政部提出的“小钱小气、大钱大方”的要求，把零基预算改革工作放到服务大局的高度去谋划。把加快支出标准体系建设作为突破点，将支出标准作为预算编制的基本依据、作为打破支出固化格局的硬支撑。重点优化政府专项资金管理，设立工作专班，在规范设立流程、分类管理、归并整合等方面下真功夫。逐项梳理现有政府专项资金，根据政府专项资金功能属性，规范落实项目清单化管理并将其作为预算安排的重要依据。立足全局强化各民生政策间的统筹协调，平衡好“尽力而为”和“量力而行”的关系，确保各项民生政策与保障标准符合实际情况，精准保障普惠性、基础性、兜底性民生建设。持续推动预算管理与绩效管理的深度融合，加强全过程预算绩效管理。积极试点全成本预算绩效管理。以数字财政建设为支撑，以预算管理一体化系统为核心，贯通财政各业务各环节、串联重要业务系统，充分挖掘财政数据资源。运行好财政惠企资金“直达快享”服务专区、政府采购业务管理平台、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统等，更好服务科学决策、优化治理方式。

（三）聚焦防范风险，强化主体责任，全力提升财政安全稳定水平

一是坚决防范化解地方债务风险。坚决贯彻中央和省、市决策部署，有力有效做好债务管理工作，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。二是坚决兜牢基层“三保”底线。以“时时放心不下”的责任感抓牢“三保”工作。做好“三保”预算审核，统筹可用财力和资金，优先足额安排和保障“三保”支出，抓好动态监测、数据分析，提升库款保障能力。

（四）聚焦监督主责，严肃财经纪律，全力发挥财会监督抓手作用

依法履行财会监督主责，夯实“大监督”机制，指导市级部门单位和区县开展财会监督工作。推动主管、监管部门依照法定职责实施部门监督和各单位落实内部监督主体责任。强化行业自律监督和中介机构执业监督。建立财会监督主体横向协同机制。实施财会监督纵向联动。坚持问题导向，强化对内监督，严肃财经纪律，为推动高质量发展营造良好环境。提升基础保障，强化财会监督队伍建设，提升财会监督的专业性。

（五）聚焦作风建设，营造优质生态，全力提升财政干部干事能力

一是巩固拓展主题教育成果，保持昂扬斗志干事为民谋福祉。持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，持续提升财政工作的精准性、创新性、统筹性。坚持主题教育期间的有效做法，进一步优化党组“第一议题”制度和党组理论学习机制，持续增强服务本领。二是持之以恒抓好作风建设，永葆廉洁本色履职展现新作为。落实全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，守住“底线”，不触“红线”，牢固树立廉洁、勤俭的思想意识。树牢正确的权力观、政绩观、事业观，切实管好用好财政资金。三是持续提升干部综合素质，以人为本育才用才激发澎湃活力。坚持以提高政治能力为关键，以增强推进中国式现代化建设本领为重点，持续深化党的创新理论武装，强化政治训练，加强财政干部履职能力培训，增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性，汇聚万亿之城再出发的强大合力。

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