岳梅等委员：

你们提出的“关于发展以母亲为中心的婴幼儿照护体系的建议”收悉，现答复如下：

根据国务院办公厅《善于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中“家庭为主、托育补充”基本原则要求，儿童监护扶养是父母的法定责任和义务，家庭对婴幼儿照护负主体负责。发展婴幼儿照护服务的重点是为家庭提供科学养育指导，并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。常州主要做了以下几方面工作。

一、提供多元托育服务。我们坚持主体多元的托育服务发展模式，不断完善托育服务供给保障。已经建立社会举办型、社区服务型、幼儿园办托的托幼一体型、单位福利型多元托育服务模式。3家企业举办托育机构，54家单位举办暑期托管班，江苏恒立液压股份有限公司获评“全国爱心托育用人单位”。全市现有托育机构358家，成功备案托育机构达252个，可提供托位数21787个，每千人口拥有托位数达4个。常州市普惠托育服务体系建设获省政府真抓实干督查激励表彰。

二、普及科学育儿知识。在全省率先试点“1+N”社区普惠托育服务模式，由省普惠（示范性）托育机构为“1”，延伸到周边“N”个社区，为居民提供“家门口”的计时托、临时托和亲子活动等服务。在全省先试先行开展婴幼儿照护入户指导服务，提供父母课堂和科学育儿知识宣传服务，已入户指导362户。开展“常有善育.龙城萌娃”进社区科普宣教活动，将儿童早期发展、母乳喂养等知识普及到千家万户。2023年全市发放亲子体验券1.4万张。

三、提高机构服务品质。开展“医育结合”签约服务，出台医疗机构支持托育服务发展政策，成立市区两级托育综合服务中心，大力推广医育结合模式。医疗机构、托育综合服务中心与托育机构签约，为机构提供儿童早期发展、营养膳食监管、婴幼儿伤害预防和急救培训等服务。2023年全省托育服务体系建设现场会在常州召开。

四、实施女职工康乃馨服务计划。全市各级工会组织聚焦职工群众生育、养育的所需所盼，在女职工集中的区域、行业和用人单位设立康乃馨服务站250 家，举办女性生殖健康讲座、育婴亲子课堂等系列服务活动超 500 场。特别是大力开展工会爱心托管助学活动，出台《常州工会爱心托管（托育）班建设管理办法》，2023 年，全市 54 家单位举办工会爱心托管班，命名“ 常州工会爱心托管（托育）班”20 个，服务职工子女近万名。

正如提案所说，全市托育机构托位使用率不高。下一步，我们要加强托育服务和科学育儿知识的宣传，提高家长的科学育儿知识的知晓率和送托率；加快推动幼儿园、托育机构与周边企业的合作，充分利用职工之家、女职工康乃馨服务站等工会活动阵地，为女职工争取创造更多的有利条件和照护时间。鼓励各单位积极创建生育友好型企业，通过签订女职工特殊权益专项集体合同、探索实施婴幼儿母亲弹性工作制等，解决职工“带娃”上班问题；大力推进“1+N”社区托育服务模式和入户指导服务，解决群众“家门口”托育问题；继续加大对托育从业人员的业务能力培训，提升机构的托育服务品质。

签发人：蒋春新

经办人：缪岳平

联系电话：85682534

常州市卫生健康委员会

2024年4月21日   

（此件公开发布）  

扫一扫在手机打开当前页