2022年,常州市退役军人事务局以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导,全面贯彻落实法治政府建设有关精神,把法治政府建设作为统领各项工作,护航退役军人工作高质量发展的基本方式和保障手段,强化责任担当,依法履职尽责,扎实开展法治政府建设工作。
一、加强组织领导,全面推进法治政府建设
一是统筹安排部署。局党组高度重视法治政府建设,带头学习法治、厉行法治。成立以局主要领导任组长,分管领导任副组长,各处室负责人任成员的局法治政府建设工作领导小组。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,纳入“十四五”规划和年度重点工作事项清单,将法治政府建设与退役军人工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,进一步推进退役军人工作高质量发展。
二是强化责任落实。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责,始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,定期牵头研究推进法治建设工作,适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略,有效推动了法治建设工作的落实落细。严格执行法治建设“一述一报告”制度,向市委市政府报告年度法治政府建设工作和党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告。
三是严格执行制度。严格执行“三重一大”集体决策工作制度,以制度推进决策科学化、民主化、法治化。在退役军人专项资金拨付、重大项目建设、涉及服务对象切身利益的决策事项工作中,均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,切实拉紧依法决策的“防护网”。
二、强化规范运行,全力打造依法行政理念
一是真情开展法律援助。成立常州市退役军人法律援助工作站。常州市法律援助中心安排有部队服役经历的资深律师,每周四上午值班坐诊,为退役军人无偿提供法律帮助和法律咨询,并做好法律政策的宣传普及工作。今年以来共接待咨询60余次,主要涉及订立劳动合同、经济补偿金、工伤认定及伤残鉴定、社会保险待遇、拆迁安置、民事纠纷等多个领域,填补了退役军人法律援助工作的空白。
二是持续建强法治队伍。全面贯彻上级有关加强行政执法规范化建设和行政执法“三项制度”有关要求,开展全市退役军人事务系统“千人大培训”和“戎耀大讲堂”活动,参加省厅政策法规专题培训班,观看庭审在线直播,开展第五届“百万党员学宪法学党章考法律活动”,组织行政执法资格考试,组织青年干部谈心谈话,不断提高人员法治意识和行政执法能力。
三是深化“放管服”改革。扎实推进军人退役“一件事”改革工作,出台《常州市推进军人退役“一件事”改革实施方案》。通过优化办事流程、改进服务方式、提升服务质量,让退役军人返乡报到从全程跑7个部门减少至跑1个部门,部门数减少85.7%;从需要办理13件事减少至1件事,跑腿次数减少92.3%;从以往的“多头跑、分散审”变为了“多审合一、集成办理”,切实提升了退役军人归属感、荣誉感和满意度。
三、突出思想先导,扎实开展法治宣传教育
一是加大普法力度。在局门户网站和局官方微信公众号开设政策法规专栏,及时转载最新法律法规和政策解读。开展送政策进军营、进机关、进社区、进网络等各类活动10余场,发放《退役军人保障法》《退役军人教育培训指南》《退役军人优待证目录清单》等各类宣传资料5000余份。参加“政风热线”节目,举办“在线访谈”活动,实时为退役军人答疑解惑。
二是拓宽宣传渠道。扎实推进“八五”普法工作,利用开展“宪法宣传周”暨“法治宣传月”等主题活动契机,学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想。结合自主就业退役士兵教育培训、退役军人暨随军家属专场招聘会等时机,向退役军人面对面普法、点对点宣传退役军人法律法规和政策制度。利用各级退役军人服务中心(站)覆盖面广、传播力强的优势,广泛搭建普法宣传展架、悬挂宣传海报、发放宣传折页,引导退役军人做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
三是创新普法形式。利用常态化联系退役军人及节日慰问等时机,宣讲退役军人优抚优待相关政策;结合军转干部和转业士官安置、春秋征兵之际开展《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》《兵役法》宣传;在清明节、“9·30”烈士纪念日等重要时间节点,广泛宣传《英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》。在全社会营造关心优待退役军人、支持退役军人工作的浓厚氛围,逐步营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
下一步,我局将紧紧围绕宣传贯彻落实党的二十大精神,围绕服务保障“532”发展战略,继续深入贯彻落实习近平法治思想,发挥法治在新发展阶段中的引领、规范和保障作用,进一步提升依法治理水平。
一是强化学习贯彻。认真学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,强化使命担当,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。
二是强化法治宣传。将法治宣传教育作为全系统工作的重要内容,依托各类宣传载体,广泛宣传退役军人工作各项政策规定。创新方式方法,把法治宣传与爱国主义、国防教育有机融合,形成阵地教育、媒体宣传、全民参与“三位一体”的法制宣传新格局。
三是强化“一件事”改革。贯彻落实国家、省和市“一件事一次办”改革新要求,强化牵头联络机制,优化服务流程,持续推进军人退役“一件事”改革,进一步提升退役军人归属感、荣誉感和满意度。
(此件公开发布)
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