2018年度经信委部门预算公开说明

目  录

第一部分  部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2018年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2018年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分  2018年度部门预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分：部门概况

一、主要职能。

1、负责全市经济和信息化工作的统筹协调，对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出意见和建议。提出全市新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施全市工业和信息化的中长期发展规划、年度计划和综合性政策。参与全市国民经济发展战略和目标的研究制定。收集、整理、发布经济和信息化信息。

2、拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施。对全市经济运行态势进行监测分析、预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。组织协调煤电油气运等重要生产要素和重要原材料的产运储衔接和紧急调度。负责全市煤炭经营监督管理。负责工业和信息化的应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责交通运输的综合协调工作，组织推进全市现代物流业的发展。

3、制定贯彻落实国家、省产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责信息产业园区、乡镇工业和中小企业集中区规划建设的指导和服务；参与各类工业园区的业务指导工作。联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。

4、负责全市技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模与投资结构的调控目标、政策措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划，按规定申报、审批、核准、备案技术改造投资项目，负责国家和省相关专项计划项目的申报、实施和督查。参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。监督管理企业技术改造项目招投标活动。

5、研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。拟订有关新兴产业的发展规划，负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，负责认定、评价市级企业技术中心，审核推荐上报省级和国家级企业技术中心。负责归口的科技专项经费和项目管理。负责实施企业信息化示范工程，推进产学研结合。指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻制定技术标准，推进实施名牌战略。

6、参与全市能源规划编制，跟踪重大建设项目工程进度。履行电力行政管理职责，负责协调电力运行中的重大问题，拟订实施电力运行的有关标准。编制上报电力生产计划并监督执行，负责全市年度电力电量平衡和热电联产的有关工作，推动新能源装备产业发展。规范煤炭经营，推进煤炭市场建设，协调煤炭供需平衡。负责电力、煤炭有关数据的统计工作。

7、推进可持续发展战略。综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题。负责全社会节能减排的综合协调工作，拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划及政策措施。参与编制环境保护规划。负责节能监督管理和节能评估审查工作。组织指导节能环保产业发展。指导全市墙体材料革新和发展散装水泥工作。

8、研究提出行业规划、经济和技术政策、技术规范和标准、发展方向、重点和项目布局。发布产业信息，协调行业发展中的重大问题。负责相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项。负责相关行业淘汰落后生产能力有关工作。承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的具体工作。负责盐业、烟草工业和专卖管理的联系协调工作。

9、指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等，指导发展总部经济、楼宇经济。监测分析产品市场运行和重要原材料的供求状况并组织调控。拟订引导企业开拓市场的政策措施，指导企业建立产品市场营销体系。

10、指导工业、信息化领域利用外资工作。负责工业制成品进出口动态监测。按分工编制全市有关重要商品、原材料的进出口总量计划编制并监督执行。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。

11、负责推进服务企业工作体系建设。指导各种经济成分企业的改革改制改组改造，规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。承担市减轻企业负担工作领导小组办公室的具体工作。指导企业内部法律顾问工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训，建立相应的人才评价体系，推进企业智力引进工作。

12、统筹推进全市信息化工作。组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题。负责编制信息化发展专项规划，拟订信息产业和信息化行业技术规范、标准并组织实施。负责提出信息化投资的规模和方向、上级对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议；按规定负责部门预算内的政府信息化项目的审核，组织规划或实施重大信息化建设项目，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务、电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。负责全市信息动员工作。

13、负责协调维护全市信息安全及保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。

14、根据江苏省无线电管理局的统一部署，拟订并监督实施全市无线电频率规划和地方无线电发展规划、年度计划和具体管理规定。监督检查全市无线电频率的分配与管理、无线电管制、无线电台（站）设置审批、无线电检测和干扰查处工作，维护空中电波秩序。协调解决全市无线电管理工作中的重大问题。

15、负责中小企业（含民营经济、乡镇企业，下同）发展的综合指导与协调。拟订促进中小企业发展的专项规划、政策措施并组织实施。监测分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大企业协作配套发展。指导和推进中小企业服务体系与融资担保体系建设。促进金融机构建立与中小企业的融资渠道，承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作。负责融资性担保机构的监管。

16、组织拟订全市国防科技工业规划。协助省国防科技工业办公室做好军品科研及生产、固定资产投资管理、武器装备科研生产许可、保密认证以及军工统计等工作，协助做好民用爆破器材生产和流通的行业管理，指导全市国防科技工业军民结合工作，负责军工企事业单位安全生产行业管理和国家安全、保密安全监管工作；负责全市船舶行业管理工作。

17、负责组织推进“诚信常州”发展战略的实施。统筹协调政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各方面的社会信用体系。

18、承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门机构设置和与预算单位构成情况。

（一）根据部门职责分工，本部门内设机构包括24个内设机构：

1、办公室（财务处）

负责委机关文秘、档案、机要、信访、保密、督办、政务信息、会议组织；协助委领导处理机关日常政务工作，督查工作任务完成情况；负责日常文稿的起草和审核；建立完善机关各项管理规章制度；组织办理市人大建议、市政协提案；负责经济和信息化系统信息网络建设，承担委机关办公自动化、部门门户网站建设和运行工作；负责对外宣传和新闻发布；负责委机关财务工作及对所属资产的管理和协调，负责委机关、直属单位的财务审计工作；负责行政、事业经费的管理和各项经费预算的综合平衡；承担委机关行政后勤服务管理工作。

2、组织人事处（老干部处）

负责委机关和直属单位的机构编制和人事管理；负责委机关和直属单位的干部调配、任免、考核、奖惩、人事档案、工资福利等管理工作；牵头组织经济系列、工艺美术系列以及相关工程系列专业技术职务评审认定材料的审核报送参评工作；负责系统人才工作，承担委机关干部职工和直属单位领导班子成员的教育培训工作；统筹委机关和直属单位工作人员出国（境）管理工作；协助党组做好机关统战、侨务工作；负责委机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。

3、综合处（研究室）

参与拟订经济发展战略和目标，对经济和信息化工作中的重大问题进行分析研究并提出意见和建议；起草或参与起草综合性、理论性文稿；负责经济和信息化系统目标管理工作；组织协调委机关内综合性调研活动，指导协调经信系统的调研工作，组织实施省、市下达的重大调研课题；组织撰写编史修志等材料；负责国内外经济信息的收集、整理、分析工作。

4、产业政策处（市汽车工业办公室）

制定贯彻落实国家、省产业政策的实施意见，监督检查产业政策落实情况，协调解决执行中的重大问题；拟订和实施工业和信息产业结构调整意见，研究提出产业发展方向和重点行业发展政策措施；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议；组织和协调专项产业政策的制定；承担车辆生产准入管理工作；牵头承担行业淘汰落后生产能力有关工作；参与太湖流域工业污染整治有关工作。

5、经济运行处

编制并组织实施近期经济运行调控目标和政策措施；对全市工业和通信业经济运行情况进行监测分析、预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的重大问题；承担经济新增长点的培育和监控工作；协调缓解企业生产流动资金矛盾；组织协调重要原材料的产运需储衔接和紧急调度，承担紧急状态下重要物资的调度和协调工作；管理市级药品储备，组织实施发生重大灾情、疫情等特殊情况下的药械调度；承担生产性服务业有关工作，指导企业发展科技服务、工业设计、会展和售后服务等，指导发展总部经济、楼宇经济；组织和引导企业开拓市场，指导企业建立市场营销体系；承担工业和信息化的应急管理、产业安全、国防动员、反恐等有关工作；承担市振兴五大产业行动计划领导小组办公室的具体工作。

6、产业投资处（市机电设备招标投标管理办公室）

承担全市技术改造投资管理工作；拟订投资结构调控目标、政策和措施；编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划；按授权和分工申报、审批、核准、备案技术改造投资项目，按规定申报、实施和监督国家和省相关专项计划项目；会同有关部门负责市财政技术改造专项资金的项目管理和安排；按规定承担内外资企业技术改造投资项目购置进口和国产设备抵免税的审核工作；参与投融资体制改革工作，对拟上市企业的融资项目进行审核，监督募集资金的投向；指导银企沟通合作与直接融资工作；监督管理技术改造项目招投标活动，联系和指导有关投资类中介机构；承担市机电设备招标投标管理办公室的具体工作。

7、科技与质量处

研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展的政策措施并组织实施；编制有关新兴产业的发展规划；组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，负责市级企业技术中心认定、评价工作，审核推荐上报省级和国家级企业技术中心，指导行业共性技术创新机构建设；编制和实施重点企业技术创新、引进技术消化吸收、重大技术装备研制和国产化、企业技术中心创新能力建设、重点新产品新技术开发及推广应用等项目计划；组织协调国家有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化；参与市科技专项经费的安排和管理；组织重点新产品新技术的鉴定和项目验收；组织企业技术进步奖评审，参与认定高新技术企业和高新技术产品；推进产学研结合和国内外产业技术合作与交流；指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻制定技术标准，推进实施名牌战略。

8、企业发展服务处（市减轻企业负担工作办公室）

推进服务企业工作体系建设；加强对中央和省在常企业服务工作；指导企业的改革改制改组改造，规范企业行为；制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施；负责推进百亿元级企业培育工程；监测分析大企业大集团运行态势，协调解决重大问题；指导企业加强管理，促进企业管理创新，推进企业管理现代化；协调企业重大资产重组项目；指导建立现代企业制度，参与企业上市推进工作，推动企业多渠道融资工作；承担企业改制为股份有限公司的审核工作；承担市减轻企业负担工作领导小组办公室的具体工作。

9、经济合作处

指导工业、信息化领域利用外资工作；负责工业制成品进出口动态监测；按分工承担全市有关重要商品、原材料的进出口总量计划编制工作并监督执行；指导生产企业的自营进出口工作，研究提出促进生产企业出口的有关政策措施；指导企业开展国际化经营和海外投资，会同有关部门拟订鼓励企业开展境外加工贸易产品目录，并参与有关项目的审核、报批工作；承担外商投资企业产品配套协作工作，指导企业与跨国零售集团加强合作；开展工业、信息化领域的对外经济技术合作交流，组织编制发布常州市经济和信息合作指南；参与开发区的宏观管理工作；按规定负责系统有关团组及人员出国（境）的有关工作。

10、节能与综合利用处

综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题；负责全社会节能减排的综合协调工作；拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业的资源节约和综合利用、发展循环经济以及促进清洁生产的规划、计划和政策措施；参与编制环境保护规划；组织开展节能减排全民行动；承担节能监察管理和节能评估审查工作；申报、审核、核准节能减排和工业、通信业循环经济专项资金项目；承担资源综合利用企业（电厂）产品认定工作；推动落实工业、通信业有关资源综合利用税收优惠政策；组织指导节能环保产业发展；组织实施节能重点工程及新产品、新技术、新设备推广应用；组织开展节约能源和有关循环经济宣传、培训和国际交流与合作；指导推进全市墙体材料革新和发展散装水泥工作；参与工业布局调整中有关企业搬迁的政策制订和工作协调；承担市节能工作领导小组办公室的具体工作。

11、电力能源处（煤炭处、市电力行政执法办公室）

参与全市能源规划编制工作，跟踪重大建设项目工程进度；监测电力能源运行态势，协调解决重大问题；承担电力、煤炭、天然气有关数据的统计和信息发布工作；拟订实施电力运行的有关标准；推进热电联产的改造应用，承担热电联产生产运行管理和热电联产企业（机组）年度核验工作；平衡全市电力电量，编制上报电力生产计划并监督实施；参与划分和管理全市供电营业区工作，指导农村电气化工作；维护煤炭经营秩序，承担煤炭经营企业资格监督管理；承担电力需求侧管理工作；承担煤电油气等生产要素的协调和紧急调度工作；承担成品油应急储备管理；推动新能源装备产业发展；参与电、热价格的制定和管理；负责电力保护工作，承担市电网建设协调领导小组办公室的具体工作；负责全市电力行政管理工作、行政执法、行政执法监督和电力生产的安全监察，参与市重点电力建设项目环境影响评价预审工作；联系指导全市有关行业协会工作；承担市电力能源工作领导小组办公室的具体工作。

12、交通与物流处（市道口管理办公室）

负责交通运输的综合协调工作；组织全市重点物资运输的调度；协调解决综合交通运输运行中出现的重大问题；参与综合交通运输发展规划的编制、有关重点交通项目的论证审查和综合交通的管理；参与道路检查站、收费站、稽查站的审核设置工作；承担全市春运组织工作，负责市春运工作领导小组办公室的具体工作；承担全市铁路监护道口的改造和管理工作；负责协调全市铁路专用线共用管理工作；负责指导协调疏港疏站管理工作；负责拟订物流业发展规划并组织实施，拟订并落实相关政策，协调解决行业发展中的重大问题，承担全市重点物流项目的扶持工作。

13、装备工业处

组织制定并实施机械、汽车、民用飞机、轨道交通机械制造业等行业发展规划，提出产业发展的方向、重点和项目布局并推进实施；发布产业信息，协调行业发展中的重大问题；指导做好行业技术法规和行业标准宣传贯彻工作；承担相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项，承担本行业淘汰落后生产能力有关工作；依法承担有关行业建设项目的环境影响评价预审工作；对本行业企业技术改造投资、技术创新等项目及财政用于本行业有关专项资金进行初审，协助项目实施过程中的管理；参与相关行业产品质量的监督和管理；联系有关行业协会的业务工作。

14、原材料和消费品工业处（市行业协会办公室、市履行《禁止化学武器公约》工作办公室）

组织制定并实施钢铁、有色、黄金、石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等原材料和轻工、纺织、医药等消费品行业发展规划，提出产业发展的方向、重点和项目布局并推进实施；发布产业信息，协调行业发展中的重大问题；指导做好行业技术法规和行业标准宣传贯彻工作；承担相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项，承担本行业淘汰落后生产能力有关工作；依法承担有关行业建设项目的环境影响评价预审工作；对本行业企业技术改造投资、技术创新等项目及财政用于本行业有关专项资金进行初审，协助项目实施过程中的管理；参与相关行业产品质量的监督和管理；承担农药生产企业核准、农药产品生产批准证书的报批与管理以及农业化学物质行政保护有关工作；制定和组织实施传统工艺美术行业发展规划，组织开展相关大师、名人的评审和推荐工作；按规定承担中药材生产扶持项目管理；承担盐业、烟草工业和专卖管理的联系协调工作；联系有关行业协会的业务工作；承担市推进工商领域行业协会商会改革发展领导小组办公室、市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室和市化工行业专项整治办公室的具体工作。

15、信息化推进处（企业信息化处）

制定并组织实施全市信息化工作、信息化与工业化融合发展的专项规划和年度计划，参与制定相关支持政策、技术规范和标准；指导协调推进全市电子政务、电子商务发展，推动跨行业、跨部门的网络互通、业务协同和信息技术推广应用；提出信息化投资规模和方向、上级对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议；承担部门预算内的政府信息化项目的审核、监督及绩效评估工作，组织规划或实施重大信息化建设项目；推进信息化与工业化融合示范工程、示范基地（园区）建设工作；推进应用信息技术改造提升传统产业；指导推进社会公共事业、社区管理服务、城市建设和交通管理、农村等领域的信息化建设与应用；组织协调和推进智能卡、银行卡产业发展，推进重大智能卡应用项目实施，推广基于银行卡的各类应用；推进无线射频识别技术产业化和应用推广；承担市信息化领导小组办公室和市国防动员委员会信息动员办公室的具体工作。

16、信息资源与安全处（市网络与信息安全工作办公室）

指导协调信息资源的开发利用，承担社会公共信息资源共享的协调管理；制定并组织实施全市信息基础设施建设和信息安全中长期规划和年度计划，参与制定相关的支持政策和技术规范，协调推进信息安全保障体系建设；组织推进电信、广播电视和计算机网络融合发展，跟踪推进信息基础设施重大项目建设；组织指导相关部门制定通信管线、公共通信网（有线、无线）、专用信息网的规划并承担相应的管理工作；协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；推进跨行业、跨部门面向社会服务信息网络的互联互通；协调开展和指导监督政府部门、重点行业重要信息系统安全保障；承担市网络与信息安全协调小组办公室的具体工作，负责网络与信息安全事件应急管理，协调处理重大事件；统筹规划、协调推进信息安全公共基础项目建设；承担信息安全相关服务机构监督管理，依法指导管理电子商务认证工作。

17、中小企业综合协调处（市加快民营经济发展联席会议办公室）

负责市中小企业局业务综合协调工作；落实国家和省有关促进和扶持中小企业发展的法律、法规和政策；拟订市促进和扶持中小企业发展的政策措施；组织中小企业发展与改革中重大问题的调查研究，提出中长期发展战略和规划；承担中小企业系统的行政复议工作；承担中小企业发展扶持资金的预算、管理与监督工作；承担市加快民营经济发展联席会议办公室日常事务工作，协调解决民营经济发展中的有关问题。

18、中小企业改革发展处（融资担保处）

指导中小企业改革和制度创新，提高经营管理水平，组织企业家队伍培训工作；推进中小企业服务体系建设；研究提出中小企业融资、担保的政策措施；承担全市融资性担保机构的设立与变更、关闭的初审和日常监管；开展中小企业创业辅导，指导创业基地建设。

19、中小企业科技创新处（中小企业产业与合作处、市中小企业国际合作协调办公室）

承担中小企业经济信息的统计、汇总、分析与发布工作，监测中小企业发展态势；指导中小企业信息化建设、科技进步和技术创新工作，推进中小企业公共技术服务平台建设；指导中小企业调整产业、产品和布局结构；指导乡镇工业和中小企业集中区规划建设，推动产业集群集聚和产业示范基地建设；指导中小企业与大企业配套发展；推进中小企业开展国内外经济技术交流与合作；指导中小企业的财务、会计和内部审计工作；配合有关部门组织和指导中小企业劳动、卫生、环保及节能等方面的工作。

20、教育培训处

承担全市经营管理人才队伍建设和学习型企业建设工作；研究拟订全市经济管理干部和企业经营管理人员培训计划和有关政策措施；组织实施企业经营者培训工作，承担企业经营管理人员任职资格方面的有关管理工作；管理全市经济管理干部培训和继续教育工作，规范企业经营管理人员培训工作；指导企业智力引进和人力资源开发；开展国际合作培训与交流；扎口协调机关处室条线业务培训工作。

21、国防科技工业办公室（市国防科技工业安全保密办公室、市船舶行业管理办公室）

组织拟订全市国防科技工业规划；协调军品科研、生产、固定资产投资管理；负责武器装备科研生产许可证和军品科研生产承担单位保密资格监督管理；配合做好军工电子行业管理；参与武器装备科研合同管理；管理国防科技工业质量、计量、标准、情报、统计、成果推广工作；负责军工动员、国防科技工业军转民工作；配合做好全市民用爆破器材生产和流通的行业管理，规范生产流通市场及治理整顿工作，协助管理船舶行业生产条件认可、运行监测。

22、法规处（行政服务处）

组织开展工业和信息化领域法规、规章执行情况的监督检查；承担委机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责经信系统法制宣传教育工作；指导企业法制建设和法律顾问工作；负责依法行政工作，承担委机关行政复议和行政诉讼工作。对本委行政许可事项按相关政策、规定、程序的要求，进行集中受理、审核、备案、转报；负责行政许可事项的督办和流转工作，做好会办、联办项目的沟通协调；负责对本委集中到市行政服务中心的项目和人员进行指导和管理。

23、市社会信用体系建设工作办公室

 贯彻实施国家、省有关社会信用体系建设的法律、法规；制定全市社会信用体系建设的规划并组织实施；指导和监督管理全市企业及个人信用征信工作；承担信用产品的市场培育和应用推广工作；承担信用工作的对外联络和合作交流工作；指导信用知识教育、宣传、考核等工作；承担市社会信用体系建设领导小组办公室的具体工作。

24、电子信息和软件服务业处

研究拟订推进信息化与工业化融合的政策措施并组织实施；承担电子信息产品制造、软件和信息服务业的行业管理工作；组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产；跟踪推进信息产业重大项目建设；负责实施企业信息化示范工程；促进电子信息技术推广应用和成果产业化；指导推进电子信息产业、软件和信息服务业基地、园区和公共服务平台建设；按规定开展软件和信息服务企业相关资质认证管理；推进软件知识产权保护和正版化；负责对电子信息产品的污染控制实施监督管理；指导市软件行业协会和市国际互联网络协会工作等。

机关党委  负责委机关和直属单位的党群工作。

本部门下属事业单位包括：

1、常州市墙体材料和散装水泥管理办公室（常州市港站管理办公室）由原常州市墙体材料改革办公室、常州市散装水泥管理办公室和常州市港站管理办公室整合成立，公益一类，自收自支，编制25人。主要负责市区落实国家有关墙体材料和散装水泥政策、法规以及具体管理；负责市区新型墙体材料、节能建筑和散装水泥的推广应用；负责全市重点港站和重要应急物资的疏运以及协助春运工作。

2、常州市节能监察中心（常州市节能技术服务中心）为公益一类，全额拨款事业单位，编制数15人，主要职能是为节约能源提供监测保障；协助制订节能监测计划，参与制订规定、标准和技术范围；实施本市节能监测，对企业节能自检进行技术指导，对合理用能状况进行评价；节能产品的认证、监督；参与基建和技改工程项目可行性研究报告节能篇的论证；对浪费能源的行为提出处理意见；承担上级委托的监测事宜。

3、常州市中小企业发展促进中心（常州市信息化推广中心）由经信委下属5家事业单位于2012年整合成立，为公益一类，差额拨款事业单位，编制13人。主要职能：一是配合政府落实中小企业扶持政策；二是为中小企业的创立和发展服务；三是协助推进全市信息化建设，促进工业化和信息化的深度融合；四是将政府经信部门部分职能延伸、细化。中心通过窗口服务平台整合社会公共服务机构，创新服务企业机制，提升服务企业效能，为常州地区的中小企业在创业辅导、人才培训、技术支持、咨询服务、信息服务、融资担保、市场开拓、政策法律、信息化推广等领域提供专项服务。

4、常州市无线电管理监测站，为参照公务员管理事业单位，编制7人，其承担的主要职责：监测无线电台（站）是否按规定程序和核定的项目工作；查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电以（站）；测定无线电设备的主要技术指标；检测工业、科学、医疗等非无线电设备的无线电波辐射；国家无线电管理机构、地方无线电管理机构规定的其他职责。

5、常州市公共信用信息中心（常州市市民卡管理服务中心），为2016年新成立的全额拨款事业单位，编制8人，其承担的主要职责：负责全市社会公共基础信用数据库和信息系统平台的建设与运行；做好企事业单位、个人信用信息的归集、处理和发布；实现政府部门信息的交换与共享，提供信用查询服务，受理异议申请和信用投诉等工作；负责市民卡社会管理和公共服务领域的应用，维护市民卡管理系统。

6、常州市无线电管理处，组织开展本地区无线电行政执法和监督检查，查处违反无线电管理规定的行为，负责开展本地区无线电监测和检测工作，协调处理无线电干扰事宜，负责组织实施全市无线电管制和重大活动无线电安全保障。根据规定征收无线电频率资源占用费。

（二）从预算单位构成看，纳入本部门2018年部门汇总预算编制范围的预算单位共计6家，具体包括：常州市经济和信息化委员会本级、常州市墙体材料和散装水泥管理办公室、常州市节能监察中心、常州市无线电管理处、常州市无线电管理监测站、常州市公共信用信息中心。

三、2018年度部门主要工作任务及目标。

2018年工作的总体思路是：全面贯彻十九大精神，按照中央经济工作会议、省委省政府要求、市委十二届五次全会和市两会总体要求，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，以“重大项目增效年”活动为抓手，聚力改革创新，聚焦智能制造，全面深化“中国制造2025”苏南城市群试点示范建设，全面提升智慧城市发展水平，加快全市产业结构迈向中高端，积极打造“工业明星城市”升级版。

2018年主要目标：规模以上工业增加值增长7.5%左右，工业投资增长4%左右，全面完成省下达我市节能目标任务。

重点做好以下六方面工作：

（一）聚焦提质增效，推进产业转型优化发展

1、深化“三位一体”发展战略。加快研究出台“深化‘三位一体’发展战略促进先进制造业”的相关资金管理办法和实施细则。实施新一轮传统优势产业“双百”行动计划，重点打造新材料、优特钢、智能电网、新能源、电子信息、汽车、新型纺织服装、轨道交通、农机和工程机械、生物医药等产业集群。

2、促进中小企业健康发展。贯彻落实促进中小企业健康发展的实施意见，继续实施民营经济发展三年行动计划，营造良好的中小企业创新创业环境，促进中小企业、民营经济健康发展。重点加大中小企业融资担保扶持力度，鼓励贷款抵押质押方式和转续贷方式创新，继续推进“个转企、小转规、规转股、股转市”工作。

3、推进工业资源集约利用。把握资源要素市场化配置关键，构建亩均产出评价体系，开展工业企业资源利用综合评价。搭建市级工业企业资源利用绩效管理平台，建立数据归集、综合评价、激励约束、预测决策等机制。把平台建成推动新旧动能转换的重要工具，为政府决策提供支撑。

（二）加快动能培育，保持工业经济稳中向好

4、促进新旧动能全面发展。重点推动百项重点工业项目实施，力争早开工早建设早投产。切实做好重大项目跟踪服务工作，优化引导工业企业提升技术改造质量。加大新增长点培育力度，确保全年新增产值达500亿元。找准大企业大集团培育的关键，帮助协调要素资源，落实产业扶持政策。引导我市冶金、机械、新材料等行业龙头企业做优做强，推进国内外兼并重组项目实施。推动产业链协调发展，进一步完善产业链服务体系。

5、推进央企对接项目实施。以机械科学研究总院全面战略合作为契机，深入推进创新中心、高端装备制造等十多个合作项目实施。支持“以企引企”，争取引进更多央企来常投资，引导我市民企参与央企混改。建立央企常态化联络机制，搭建信息交流平台，畅通信息传递渠道；完善市、区工作机制，实施动态信息跟踪对接；加大对落地项目政策支持，帮助协调解决项目推进和生产经营中的困难和问题。

6、确保工业经济稳定发展。强化每月监测协调，及时对经济运行中热点和难点问题开展专项调研。盯紧100家重点监测企业和细分行业龙头，实时掌握重点产业发展动态。跟踪大宗商品价格波动，加强形势发展预判，提供对策参考。做好电力、热力、天然气等生产要素资源的统筹调度，特别在夏季高温、冬季低温等特殊时段确保企业有序生产。

（三）突出智能制造，推进互联网与制造业融合

7、推进中国制造2025示范区创建。制定智能制造名城推进工作方案，深入推进“中国制造2025”苏南城市群试点示范相关项目落地实施。依托新型工业化示范基地和特色产业集聚区，高标准申报创建“中国制造2025”国家级示范区。开展国家级、乃至世界级特色产业集群调研工作，推动出台针对性政策措施。

8、推进智能制造深入发展。坚持智能制造的主攻方向，遴选一批具有行业代表性的示范智能车间（工厂）。加大对智能制造服务商的支持，提升各行业智能制造水平。实施高端制造装备赶超攻关，开展以智能物流装备为代表的短板装备调研。加大首台（套）智能化成套设备和关键部件的应用推广，持续开展首台套保险业务，支持我市企业首购首用。

9、推进产品技术持续创新。围绕石墨烯、智能装备等重点行业，积极争创国家级和省级制造业创新中心，加快市级制造业创新中心建设。不断挖掘强基项目，做好强基“一条龙”产业链培育。支持中小企业“专精特新”发展，打造一批行业“单打冠军”和“隐形冠军”。提升制造企业服务能力，培育服务型制造示范企业。高度重视国家新材料产业“折子工程”，重点做好国家石墨烯、碳纤维等优势材料保险政策对接落地工作。

10、推进制造业与互联网融合。培育制造业与互联网国家、省示范试点企业，推广新型生产方式，完成区域两化融合评估诊断和对标引导工作要求。深入推进“企业上云”和“企企通”工程，推动制造企业与互联网企业跨界融合。

（四）发展“四新经济”，提升智慧城市建设水平

11、加快发展新技术、新产业、新业态、新模式引领产业升级。开展数字经济、人工智能、大数据产业发展调研，支持移动互联网、云计算、物联网、智能传感等技术研发和综合应用。深入推进大数据战略，发掘一批大数据行业应用，大力发展工业大数据。优先发展物联网和芯片等新一代电子信息产业，加快构建产业链配套服务体系。

12、推进智慧城市迈上新高度。突破智慧城市建设瓶颈，以信息基础设施水平提升为基础，以“一中心四体系”建设为依托，以社会功能智慧应用为抓手，以网络信息安全为保障，全面推进“互联网+”带动智慧城市迈上新高度。

（五）促进绿色发展，深化供给侧结构性改革

13、深入推动去产能行动。摸清我市产业结构调整家底，宣贯国家产业结构调整转型政策。有序推进压缩过剩产能和淘汰落后产能工作，适时开展落后产能淘汰项目回头看工作。围绕“两个大幅减少，一个明显提升”总目标，全面完成化工企业关停任务，杜绝已关停企业死灰复燃。推进化工园区规范化建设，持续做好督察整治。

14、切实减轻企业生产负担。加大督察力度，确保降低实体经济企业成本和减轻企业负担政策落到实处。落实省售电侧改革相关文件，加大直购电试点改革，切实减轻制造业企业负担。

15、常抓不懈节能减排工作。推进绿色园区、绿色制造企业创建，加大节能技术改造的力度，推广合同能源管理强化电力需求侧管理，加强节能监察，实施差别电价和惩罚性电价政策。

（六）优化营商环境，有效提升政府服务能力

16、加强银企项目对接力度。做好银企对接要素保障，跟踪和服务好产业基金投资项目。开展制造业上市后备企业调研和服务工作，打造资本市场的制造业板块。推进中小企业金融服务，继续开展中小企业和金融顾问团队开展对接工作，进一步完善“苏微贷”推荐库。针对传统优势产业和重点工业项目，开展多层次、多方式、多平台的银政企对接，努力缓解企业融资困难。

17、提升诚信体系建设水平。开展社会信用体系国家示范城市创建工作，推进政务、个人、电子商务等重点领域诚信建设，拓展信用信息服务的深度和广度。出台《常州市公共信用信息管理条例》，完善信用信息建立、归集、披露、查询、应用和安全管理机制。

18、不断强化自身建设水平。加强行政权力事项使用规范化，自觉接受社会监督。持续深化政务公开，加强重大政策社会参与度。发挥好专家、法律顾问、智库的作用，为市委市政府当好参谋助手。持续推进“放管服”改革，建设好服务窗口。建好廉政作风防火墙，提高经信系统拒腐防变的能力。

二、2018年度部门预算表

本表反映部门年度总体收支预算情况。

（二）经信委部门收入预算总表说明

本表反映部门年度总体收入预算情况。

（三）经信委部门支出预算总表说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。

（四）经信委部门财政拨款收支预算总表说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《经信委部门收支预算总表》的财政拨款数对应一致。

（五）经信委部门财政拨款支出预算表说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《经信委部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

（六）经信委部门财政拨款基本支出预算表说明

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《经信委部门财政拨款收支预算总表》的基本支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《经信委部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

（七）经信委部门一般公共预算支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。一般公共预算支出安排数应与《经信委部门一般公共预算收支预算总表》的一般公共预算一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

（八）经信委部门一般公共预算基本支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。

（九）经信委部门财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明

  本表反映部门年度财政拨款安排（含一般公共预算和政府性基金）的“三公”经费情况。

（十）经信委部门政府性基金支出预算表说明

（十一）经信委部门一般公共预算机关运行经费支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。一般公共预算机关运行经费支出安排数应与《经信委部门一般公共预算基本支出预算表》的“商品和服务支出” 支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指基本支出中一般公共预算安排的“商品和服务支出”经费。

（十二）经信委部门政府采购预算表

本表反映部门年度政府采购预算资金安排情况。采购组织形式为：集中采购、部门集中采购和分散采购。采购品名称根据《政府采购品分类目录》（财库〔2013〕189号）规定品名称填写。

三、2018年度部门预算安排情况说明

（一）经信委部门收支预算总表说明

本表反映经信委部门年度总体收支预算情况。根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕3号）填列。

经信委部门2018年度收入、支出预算总计4189.65万元，与上年相比收、支预算总计各减少674.33万元，减少13.86%。主要原因是政策性调整，全年预算进行压缩。

（一）收入预算总计4189.65万元。包括：

1．财政拨款收入预算总计 4106.79 万元。

（1）一般公共预算收入预算 4106.79万元，与上年相比增加435.96 万元，增长11.88  %。主要原因是主要是科目调整，下属事业单位墙体材料和散装水泥管理办公室2017年4月1日停止征收政府性基金（新型墙体材料专项基金），在财政的非税收入“政府性基金”全部调整为“行政事业性收费”，收入科目全部调整到一般公共预算收入。

（2）政府性基金收入预算 0万元，与上年相比减少 794.4 万元，减少  100 %。主要原因是。主要原因是科目调整。下属事业单位墙体材料和散装水泥管理办公室2017年4月1日停止征收政府性基金（新型墙体材料专项基金），在财政的非税收入“政府性基金”全部调整为“行政事业性收费”，政府性基金收入调整到一般公共预算收入。

2．财政专户管理资金收入预算总计0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是本单位无财政专户管理资金收入预算。

3．其他资金收入预算总计 25万元。与上年相比增加 11万元，增加  78.57  %。主要原因是节能监察中心服务性收费资金增长。

4．上年结余资金预算数为57.86万元。与上年相比减少326.89万元，减少84.96%。主要原因是常州市墙体材料和散装水泥管理办公室部2017年当年政府性基金财政收入不能满足当年的正常预算支出，安排了暂存款结余304万，2018年未安排。节能监察中心压缩各类经费、减少经营性资金使用

（二）支出预算总计  4189.65 万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出162.43  万元，主要用于无线电监测站和公共信用中心工作的正常运行。与上年相比增加  39.6  万元，增加  32.23  %。主要原因是无线电监测站将该类支出按预算要求归并到资源勘探信息等支出进行规范预算编制，公共信用中心为新成立事业单位，2017年因工作需要，增加项目经费和人员经费。

2、教育支出21.87万元，主要用于经信委日常工作中公务接待费用，与上年相比持平，主要原因是此项经费在2015-2016年进行压缩后，2017年、2018年财政不再进行压缩，每年按此金额进行下达指标。

3．社会保障和就业支出 65.24万元，主要用于经信委及下属行政事业单位离退休人员的工资支出。与上年相比减少  779.51 万元，减少 88.10   %。主要原因是退休人员除住房保贴以外的工资由社保中心发放。

4、医疗卫生与计划生育支出 122.58万元，主要用于经信委及下属行政事业单位人员、退休人员的医保费用支出。与上年相比增加 9.64万元，增长8.54%。主要原因是事业单位公共信息中心人员增加，墙体材料和散装水泥管理办公室2018年预算功能科目调整，使此项费用增加。

5、节能环保支出33.15万元，主要用于保证执法工作开展的商品服务类开支与上年相比减少29.05万元，减少46.7%，主要原因是节能监察中心未有执法类设备更新、大力压缩执法经费所致。

6、城乡社区支出81万元，主要用于墙体材料和散装水泥管理办公室正常运转项目支出。与去年相比增加81万元，增加100%，主要原因是墙体材料和散装水泥管理办公室2017年4月1日停止征收政府性基金（新型墙体材料专项基金），在财政的非税收入“政府性基金”全部调整为“行政事业性收费”，致使2018年预算功能科目调整。

7、资源勘探信息等支出 2639.75万元，主要用于指经信委及下属事业单位人员工资，单位日常运转以及开展业务工作和基础设施修缮及设备购置等工作的支出。与上年相比减少 363.61 万元，减少13.77 %。主要原因是下属事业单位墙体材料和散装水泥管理办公室2017年4月1日停止征收政府性基金（新型墙体材料专项基金），在财政的非税收入“政府性基金”全部调整为“行政事业性收费”。致使2018年预算功能科目调整，原先此科目的费用调整到其他科目。

8、住房保障支出 876.96 万元，主要用于经信委及下属事业单位按照国家政策规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。与上年相比增加 437.14 万元，增长  49.85  %。主要原因计提基数和计提标准提高。

（按照“部门预算公开表01表 收支预算总表”中的功能分类明细项，并结合本部门具体实际予以解释。）

9．结转下年资金预算数为  183.67万元，其中墙体材料和散装水泥管理办公室部门结转下年资金预算数为208.67万元，主要原因是非税财政收入市财政统筹30%，省财政统筹15%。节能监中心结转下年资金预算数为 -15万元，主要原因是收入的减少需动用历年资金结余用以弥补工作开展经费不足所致。

此外，基本支出预算数为 3390.35 万元。与上年相比减少  271.29 万元，减少  7.41 %。主要原因退休人员工资2018年由社保中心发放。

项目支出预算数为  615.63万元。与上年相比减少  308.66 万元，减少  33.39 %。主要原因是按照财政要求2018年项目预算经费统一进行压缩。

  二、收入预算情况说明

本表反映经信委部门年度总体收入预算情况。根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕3号）填列。填列数应与《经信委部门收支预算总表》收入数一致。

经信委部门本年收入预算合计4189.65 万元，其中：

一般公共预算收入4106.79万元，占 98.02 %；

政府性预算收入 0万元，占0%；

财政专户管理资金收入 0万元，占0%；

其他资金 25万元，占 0.06%；

上年结余资金 57.86万元，占 1.38%。

三、支出预算情况说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕3号）填列。安排数应与《经信委部门收支预算总表》支出数一致。

经信委部门本年支出预算合计 4005.98万元，其中：

基本支出3390.35 万元，占84.63 %；

项目支出 615.63 万元，占 15.37%；

四、财政拨款收支预算总表情况说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕10号）填列。财政拨款收入数、支出安排数应与《经信委部门收支预算总表》的财政拨款数对应一致。

经信委部门2018年度财政拨款收入预算4106.79万元，支出总预算3898.12万元。与上年相比，财政拨款收入减少358.44万元，支出总计减少 245.86万元，分别减少 8.03%和5.93%。主要原因是退休人员工资2018年由社保中心发放，项目预算按财政要求进行压缩。

五、财政拨款支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕10号）填列。财政拨款支出安排数应与《经信委部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

经信委部门2018年财政拨款预算支出3898.12万元，占本年支出合计的 93.04%。与上年相比，财政拨款支出减少245.86万元，减少 5.93%。主要原因一是按照财政要求压缩2018年项目预算经费，二是退休人员工资由社保中心发放。其中：

一般公共服务（类）

1．政府办公厅(室)及相关机构（款）事业运行（项）支出 162.43万元，与上年相比增加 39.57万元，增加32.21%。主要原因一是因为政策性调整下属单位无线电管理处人员经费增加，二是公共信用中心增加新的人员。

2．其他教育支出21.87万元，与上年持平。

3、归口管理的行政单位离退休(项)支出65.24万元，与上年相比减少625.41万元，减少90.69%，主要原因是行政单位退休人员工资由社保中心发放。

4、事业单位离退休支出1.01万元，与上年相比减少154.1万元，减少99.35%，主要原因是事业单位退休人员工资由社保中心发放。

5、行政单位医疗支出101.56万元，与上年相比增加6.08万元，减少6.37%，主要原因是行政单位医保基数提高，医疗费用增加。

6、事业单位医疗支出24.02万元，与上年比增加6.56万元，增长37.57%，主要原因一是事业单位医保基数提高，医疗费用增加，二是墙体材料和散装水泥管理办公室2018年预算功能科目调整。

7、能源节约利用支出7.15万元，与上年相比减少0.8万元，减少10.06%主要原因是主要原因是进一步压缩节能专项资金使用。

8、城乡社区支出71万元，与上年相比增加71万元，增长100%，主要原因是主要原因是墙体材料和散装水泥管理办公室2017年4月1日停止征收政府性基金（新型墙体材料专项基金），在财政的非税收入“政府性基金”全部调整为“行政事业性收费”，致使2018年预算功能科目调整。

9、行政运行1624.65万元，与上年相比增加114.47万元，增长7.59%主要原因是人员支出政策性增加，公共信用中心新增人员。

10、一般行政管理事务213.2万元，与上年相比减少74.5万元，减少25.9%，主要原因是无线电管理处功能科目调整，原先在此项目列支的经费调整到其他工业和信息产业监管支出项目。

11、其他工业和信息产业监管支出266.5万元，与上年相比增加83.69万元，增长45.78%，主要原因是事业单位节能监察中心和无线电管理处人员工资增加。

12、其他支持中小企业发展和管理支出125.75万元，与上年相比减少32.37万元，减少20.47%，主要原因是2018年此项目经费按财政要求进行压缩。

13、住房公积金222.06万元，与上年相比增加56.97万元，增长34.51%，主要原因是公积金计提基数和计提标准提高。

14、提租补贴507.14万元，与上年相比增加327.17万元，增长181.79%，主要原因是计提基数和计提标准提高。

15、购房补贴147.76万元，与上年相比增加74.87万元，增长102.72%，主要原因是计提基数和计提标准提高。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况，根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕3号）填列，按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

经信委部门2018年度财政拨款基本支出预算3661.64万元，其中：

（一）人员经费 3390.35万元。主要包括：基本工资535.16万元、津贴补贴1171.82万元、奖金31.78万元、绩效工资244.03万元、机关事业单位基本医疗保险费304.13万元、职工基本医疗保险费82.33万元、公务医疗补助费43.25万元、其他社会保障缴费15.02万元、住房公积金255.9万元、其他工资福利支出17.2万元。对个人和家庭的补助249.83万元。主要包括离休费70.5万元、退体费175.58万元、奖励金0.13万元、其他对个人和家庭的补助支出8.62万元。（按“部门预算公开06表 财政拨款基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

（二）公用经费 422.49万元。主要包括：办公费61.55万元、水费2.53万元、电费6.29万元、差旅费176.7万元、会议费18.37万元、培训费27.21万元、公务接待费7.95万元、工会经费23.82万元、福利费3.33万元、公务用车运行维护费12.8万元、其他交通费用81.54万元、其他商品和服务支出0.4万元。（按“部门预算公开06表 财政拨款基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

七、一般公共预算支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况，根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕10号）填列。按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

经信委部门2018年一般公共预算财政拨款支出预算3898.12万元，占本年支出合计的 93.04%。与上年相比，财政拨款支出减少245.86万元，减少 5.93%。主要原因一是按照财政要求压缩2018年项目预算经费，二是退休人员工资由社保中心发放。其中：

一般公共服务（类）

1．政府办公厅(室)及相关机构（款）事业运行（项）支出 162.43万元，与上年相比增加 39.57万元，增加32.21%。主要原因一是因为政策性调整下属单位无线电管理处人员经费增加，二是公共信用中心增加新的人员。

2．其他教育支出21.87万元，与上年持平。

3、归口管理的行政单位离退休(项)支出65.24万元，与上年相比减少625.41万元，减少90.69%，主要原因是行政单位退休人员工资由社保中心发放。

4、事业单位离退休支出1.01万元，与上年相比减少154.1万元，减少99.35%，主要原因是事业单位退休人员工资由社保中心发放。

5、行政单位医疗支出101.56万元，与上年相比增加6.08万元，减少6.37%，主要原因是行政单位医保基数提高，医疗费用增加。

6、事业单位医疗支出24.02万元，与上年比增加6.56万元，增长37.57%，主要原因一是事业单位医保基数提高，医疗费用增加，二是墙体材料和散装水泥管理办公室2018年预算功能科目调整。

7、能源节约利用支出7.15万元，与上年相比减少0.8万元，减少10.06，%主要原因是主要原因是进一步压缩节能专项资金使用。

8、城乡社区支出71万元，与上年相比增加71万元，增长100%，主要原因是主要原因是墙体材料和散装水泥管理办公室2017年4月1日停止征收政府性基金（新型墙体材料专项基金），在财政的非税收入“政府性基金”全部调整为“行政事业性收费”，致使2018年预算功能科目调整。

9、行政运行1624.65万元，与上年相比增加114.47万元，增长7.59%主要原因是人员支出政策性增加，公共信用中心新增人员。

10、一般行政管理事务213.2万元，与上年相比减少74.5万元，减少25.9%，主要原因是无线电管理处功能科目调整，原先在此项目列支的经费调整到其他工业和信息产业监管支出项目。

11、其他工业和信息产业监管支出266.5万元，与上年相比增加83.69万元，增长45.78%，主要原因是事业单位节能监察中心和无线电管理处人员工资增加。

12、其他支持中小企业发展和管理支出125.75万元，与上年相比减少32.37万元，减少20.47%，主要原因是2018年此项目经费按财政要求进行压缩。

13、住房公积金222.06万元，与上年相比增加56.97万元，增长34.51%，主要原因是公积金计提基数和计提标准提高。

14、提租补贴507.14万元，与上年相比增加327.17万元，增长181.79%，主要原因是计提基数和计提标准提高。

15、购房补贴147.76万元，与上年相比增加74.87万元，增长102.72%，主要原因是计提基数和计提标准提高。

八、一般公共预算基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况，根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕10号）填列。按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

经信委部门2018年度一般公共预算财政拨款基本支出预算 3661.64万元，其中：

（一）人员经费 3390.35万元。主要包括：基本工资535.16万元、津贴补贴1171.82万元、奖金31.78万元、绩效工资244.03万元、机关事业单位基本医疗保险费304.13万元、职工基本医疗保险费82.33万元、公务医疗补助费43.25万元、其他社会保障缴费15.02万元、住房公积金255.9万元、其他工资福利支出17.2万元。对个人和家庭的补助249.83万元。主要包括离休费70.5万元、退休费175.58万元、奖励金0.13万元、其他对个人和家庭的补助支出8.62万元。（按“部门预算公开06表 财政拨款基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

（二）公用经费 422.49万元。主要包括：办公费61.55万元、水费2.53万元、电费6.29万元、差旅费176.7万元、会议费18.37万元、培训费27.21万元、公务接待费7.95万元、工会经费23.82万元、福利费3.33万元、公务用车运行维护费12.8万元、其他交通费用81.54万元、其他商品和服务支出0.4万元。（按“部门预算公开06表 财政拨款基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕10号）填列。

经信委部门2018年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出    14万元，占“三公”经费的25.85%；公务用车购置及运行费支出 8万元，占“三公”经费的14.77%；公务接待费支出32.16万元，占“三公”经费的59.38%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出14万元，本年数与上年预算数持平，主要原因是经信委本着厉行节约的原则，尽量控制出国人数和出国经费。

2．公务用车购置及运行费预算支出 8万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0 万元，本年数上年预算数相同。

（2）公务用车运行维护费预算支出8 万元，本年数大于上年预算数的主要原因是无线电管处承担了所有特种车辆的维修保养和保险费用。

3．公务接待费预算支出32.16万元，本年数小于上年预算数的主要原因我委认真贯彻执行中央八项规定及省委省政府和市委市政府的实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件相关规定，本着节约为主的原则，尽量统筹安排接待经费，压缩公务接待费的预算，在经费减少的情况下把接待工作做好。

经信委部门2018年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出47.63万元，本年数大于上年预算数的主要原因是2017年会议费预算公开数未包含项目经费里的会议支出，2018年会议预算数含项目经费里的会议支出。

经信委部门2018年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出210.05万元，本年数大于上年预算数的主要原因是2017年培训费预算公开数未包含项目经费里的培训费支出，2018年培训费预算数含项目经费里的培训费支出（培训处承担着对全市企业干部的培训，其费用由财政和组织部安排专项培训经费）。

十、政府性基金支出预算表情况说明

本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕10号）填列。政府性基金支出安排数应与《经信委部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

经信委部门2018年政府性基金支出预算支出数零。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况，根据《常州市财政局关于2018年市级部门预算的批复》（常财预〔2018〕3号）填列。按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

2018年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出417.69万元，比2017年增加28.54万元，增长7.31%。主要原因：一是下属事业单位公共信用中心新增人员。二是无线电监测站单位性质由全额拨款事业单位改为参公单位后，其单位的办公费、电费、培训费、公务用车运行维护费都有所增加。三是墙体材料和散装水泥管理办公室2017年4月1日停止征收政府性基金（新型墙体材料专项基金），在财政的非税收入“政府性基金”全部调整为“行政事业性收费”后，2018年预算经济科目也进行明细分类。

十二、政府采购支出预算情况说明

2018年度政府采购支出预算总额7万元，其中：拟采购货物支出7万元、 拟采购工程支出0 万元、拟购买服务支出 0万元。

十三、其他重要事项说明

（一）预算绩效目标设置情况说明

2018年本部门共6个项目实行绩效目标管理，涉及财政性资金合计30360万元。

（二）国有资本经营预算收支情况

2018年本部门国有资本经营预算收入为0万元，与上年相比增加（减少） 0万元，增长（降低）0 %。主要原因是：本单位没有国有资本经营收入。支出为0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（降低）0 %。主要原因是：本单位没有国有资本经营支出。

第四部分　名词解释

一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

三、财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）。

四、其他资金：包括经营收入、其他收入等。

五、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

六、项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目、市直发展项目支出安排数等。

七、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

八、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

（各部门应根据公开预算表中对应的经费情况进行名词解释，对未涉及的名词可以删除）

     （此件公开发布）

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