各辖市（区）文广体（文广新、教育文体、社会事业）局、各有关单位：

    根据《关于下发〈常州市非国有不可移动文物修缮补助管理办法〉的通知》（常文广新规〔2015〕2号）的要求，常州市文化广电新闻出版局和常州市财政局共同制订了《常州市非国有不可移动文物修缮补助管理办法实施细则》。现印发给你们，请认真组织落实。

        常州市文化广电新闻出版局     常州市财政局

    2016年9月10日

    《常州市非国有不可移动文物修缮补助管理办法》实施细则

    为规范非国有不可移动文物修缮补助申报管理，提高资金使用效益，根据《常州市非国有不可移动文物修缮补助管理办法》，制定本实施细则。

    一、补助范围

    （一）补助对象指位于新北区、天宁区、钟楼区的非国有的文物保护单位、一般不可移动文物以及经市文物局认定的历史遗存。

    （二）补助项目限定保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程。

    （三）同一文物单体原则上应整体修缮，且5年内只能申请一次修缮补助。补助申请由产权所有人提出，如修缮单体产权所有人不止一人的，应取得修缮单体其他产权所有人的同意。

    二、补助标准

    （一）修缮方案设计费、专家评审费、工程监理费根据费用证明申请补助并拨付给相关单位，总计最高补助金额不超过5万元。

    （二）施工费等工程费用按比例补助并拨付给施工单位，原则上一次性补助最高不超过10万元，补助方式如下：

    1、补助资金依据竣工验收报告以及核定的工程量、年度市场基准价确定，补助金额=工程量×年度市场基准价×竣工验收评定等级质量系数×20%。

    2、依据竣工验收评分确定质量系数，85-100分系数为1，70-84分系数为0.8，70分以下不予补助。

    （三）对于市级以上文物保护单位开展的修缮工程且单次工程资金达50万元以上的，按照最高不高于工程费用总额30%、一次性补助最高不超过20万元予以补助。补助资金计算办法同上。

    （四）工程量、年度市场基准价由第三方评估审计机构确定，相关费用从当年市文物专项经费中列支。

    三、补助程序

    （一）修缮计划的申请、审核

    1、申请。在每年9月底前，申请人需向所在辖区文物主管部门申请下一年度维修补助，递交《非国有不可移动文物修缮申请表》（附件1）、产权证明等其他相关材料。

    2、初审。辖区文物主管部门应当在收到申请材料组织初审，核实申报材料。10月底前，区文物主管部门将具备实施条件的修缮项目汇总上报市文物局。

    3、复审。11月底前市文物局会同市财政局进行复审，根据年度文物保护专项资金使用情况及文物修缮项目申报情况，确定年度修缮补助计划及各类修缮工程年度市场基准价，以文件形式下发至区文物主管部门。

    （二）修缮项目的组织实施

    修缮计划下达后，按照《文物保护工程管理办法》，辖区文物主管部门指导申请人实施施工。工程竣工后，根据文物级别由相应文物主管部门组织竣工验收。工程验收合格，填写竣工验收报告，并核定工程量；工程验收不合格，由申请人及时组织整改，整改后验收合格，填写竣工验收报告，并核定工程量。

    （三）补助资金的申请、审核、拨付

    1、申请。8月15日前，申请人向所在区文物主管部门递交《非国有不可移动文物修缮补助申请表》（附件2）、竣工验收文本、费用证明及第三方出具的工程量证明、相关实施单位账户信息等材料,申请补助资金。

    2、审核。所在区文物主管部门应当在收到申请材料10个工作日内出具初审意见。如不符合条件，及时退回并说明理由；如初审通过，8月底前上报市文物局。9月上旬市文物局会同市财政局组织专家现场查看，提出审核意见。

    3、公示。9月中旬市文物局将审核结果向社会进行公示。

    4、发放。公示无异议的，9月底前由市财政局按规定程序办理资金拨付手续。

    四、监督管理

    （一）对违反法律、法规、规章及提供虚假证明材料的单位和个人，在2年内不得申请补助，并依法追究有关法律责任。对违反财经法律法规，弄虚作假、截留挪用或挤占补助资金的，一经查实，5年内不得申报该资助项目，同时依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律规定处理处罚。构成犯罪的，移交司法机关处理。

    （二）本实施细则由市文广新局会同市财政局负责解释。

    （三）本办法自发文之日起执行。

     附件：1.非国有不可移动文物修缮申请表

           2.非国有不可移动文物修缮补助申请表

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