各辖市、区农林（业）局：

    《饲料质量安全管理规范》（以下简称“《规范》”）已于去年7月1日起实施。为进一步加快《规范》实施进程，全面提升我市饲料质量安全管理水平，根据省农委《关于深入开展<饲料质量安全管理规范>实施工作的通知》工作部署，现将有关要求通知如下：

    一、高度重视《规范》实施工作

    全面实施《规范》是消除风险隐患，保证畜产品质量安全的重要措施。去年以来，在市级集中培训的基础上，各地积极推进，《规范》实施工作有序开展，但仍有部分企业对《规范》实施的紧迫性认识不足，辖市区、企业间实施进度、质量不平衡。各地必须高度重视，切实做好《规范》实施工作，促使企业建立完善质量安全管理制度，把生产者主体责任落到实处，保障畜产品质量安全。

    二、工作任务和时间进度安排

    （一）全面推进饲料生产企业实施工作

    5-6月份，组织发动，建章立制。各地要继续抓好《规范》实施的组织发动工作，督促饲料生产企业成立工作小组，细化方案，结合本企业实际，健全完善《规范》规定的质量管理体系，即17项管理制度、12项操作规程和39项记录表式，确保《规范》有序实施。

    7-10月份，明确工作任务，有序贯彻实施。各地要督促企业组织全体员工学习《规范》内容和企业制定的质量管理体系，明确员工工作任务、岗位职责。在企业建立质量管理体系的基础上，对管理体系进一步修订和完善。企业对照《规范》要求全面组织实施，并组织工作小组对照饲料质量安全管理规范现场检查表（见附件1）开展自查自纠工作。10月底前，企业将自查情况上报当地饲料主管部门。

    11-12月份，组织开展督促检查，全面分析总结。各地要逐一对辖区内企业进行督导检查，全面掌握企业实施情况。对实施工作不到位的，督促企业限期整改，确保《规范》有效实施。市级将对辖区内企业实施情况进行抽查。

    （二）认真落实农业部示范企业创建工作

    各地要按照农业部要求，在全面推进饲料生产企业实施《规范》的基础上，抓好示范企业创建工作。溧阳市、金坛区2016年要确保各有1家部级示范企业或省级示范企业通过验收，其他各地也要积极申报。申报工作分两批进行。

    6月底前，各地将第一批示范企业验收名单报市动物卫生监督所，各地原则上第一批均应申报。各示范创建企业对照要求自查达标后，上报饲料质量安全管理规范示范创建企业申请表（见附件2）及相关材料至当地饲料主管部门，经县级现场检查、资料核实后，报市级初审，通过后报送省农委。

    9月底前，各地将第二批示范企业验收名单报市动物卫生监督所。

    省农委将于7月、10月组织省级示范企业验收，并在省级示范企业中择优申报部级示范企业验收。

    三、保障措施

    （一）全程跟踪服务。各地饲料管理人员要到企业现场指导，参与企业创建的全过程，把握创建进度，协调解决创建过程中出现的问题与困难，可组织企业到省内邻近的部级示范单位观摩，市本级也将举办一期培训班。企业负责人要高度重视《规范》实施工作，组建规范实施工作小组，制定实施方案，列出实施计划表，统筹时间进度，任务落实到人。在系统建立之后，要组织全员培训，用新体系试运行，不断修订和完善。

    （二）规范许可审核。各地要严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套规章要求，将《规范》的相关条件纳入饲料生产许可审核预审工作。在现场预审时要对《规范》要求建立的制度、规程、记录文件和执行情况进行严格审核，填写饲料质量安全管理规范现场检查表（见附件1），与企业申报材料、现场审核表一并报市级。对于未提供相关材料或材料不符合要求的，将不予受理。

    （三）加强日常监管。各地要把《规范》实施作为日常监管工作的重点内容，制定年度监督检查计划，对《规范》实施情况进行监督检查。每年对辖区内饲料生产企业监督检查不少于2次，检查时要认真填写饲料质量安全管理规范现场检查表（见附件1），建立监督管理档案。

    （四）加强监督执法。各地要把监督执法作为推进《规范》的重要手段和措施，要以督促整改与行政处罚相结合，依法督促企业履行法定义务。对于检查中《规范》实施不到位的企业先进行教育，要求限期整改。未建立《规范》规定的基本质量体系的，提出限期整改，拒不整改的按《饲料和饲料添加剂管理条例》的相关条款处罚。

    联系人：严宏祥，联系电话：81667982，邮箱：22733383@qq.com。

    附件：1．饲料质量安全管理规范现场检查表

          2．饲料质量安全管理规范示范创建企业申请表

常州市农业委员会

    2016年5月10日

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