孙洁茹等代表：

你们提出的《关于推广网络安全保险，构建新型数字金融业态和网络安全生态的建议》已收悉，现答复如下：

一、主要工作举措和成效

近年来，国家政策法规不断出台，为网络安全产业发展带来了前所未有的机遇。常州网络安全产业特色明显，在产业规模、产业集聚、产品供给和产教融合等方面取得积极成效，为国家网络安全产业园试点建设提供网络安全技术支持。此外，还积极探索推动网络安全保险产品和服务创新，促进金融产品和安全服务的深度融合，催生出新的产品、技术和业态。钟楼经开区作为首批网络安全试点园区，将导入一批优质网络安全保险服务机构，创新一批网络安全保险产品，形成一批可复制可推广的网络安全保险解决方案，为网络安全保险行业持续发展提供有力支撑。

1.探索开展网络安全保险业务。经摸底，我市31家财险机构中，有10家机构经上级公司授权开办网络安全保险业务，其中3家机构有相关产品在售。产品主要分为两类，一类是综合险，为企业因计算机系统发生网络安全事故、个人信息泄露或公司信息泄露等事故产生的营业中断损失、网络勒索损失、数据修复费用和硬件改善费用等多重损失提供保险保障。主要瞄准电信和互联网、工业互联网、车联网等重点科技企业及相关网络安全产品、信息技术产品和网络安全服务，每年保费在4000元以上。保险方案主要面向大型企业及部分中型企业。另一类是账户资金损失保险，专门为被保险人因遭受通讯网络诈骗导致其账户内发生的资金损失提供风险保障。截至2023年末，网络安全综合保险累计为2家信息安全技术企业提供1330万元风险保障，通讯网络安全账户资金损失保险为3名投保人（非企业）提供3万元风险保障，均暂未发生理赔情况。

2.启动网络安全保险服务试点。2023年12月，江苏国家网络安全产业园获工信部批准建设，以南京、无锡、常州、苏州和南通五个城市及其六个园区为联合体。钟楼经济开发区作为六个申报主体园区之一，将面向园区云安全、工业互联网安全、信创安全和数据安全等领域重点领域行业，推动网络安全保险在该领域企业覆盖应用，协同保险机构和网络安全服务机构共同探索“服务优先+保险兜底”模式，推进网络安全产业和金融服务融合发展。该园区与8家服务机构就网络安全保险服务方案进行商讨，并针对50家企业开展了需求侧调研，制定了《网络安全保险服务试点工作方案》，整个建设期内实现至少100家企业参保网络安全保险，计划通过“网络安全财产类保险”与“网络安全责任类保险”的有机结合，推动网络安全产业创新发展，提升整体网络安全防护能力。

3.多方位提升网络安全防护能力。开展政策宣贯和专题培训。去年组织工业互联网安全专题培训等活动5场，辅导300余家企业，同时面向重点企业和工业互联网平台企业，开展信息安全防护星级企业培育工作，2023年新增71家，有效提升本地企业保障力量。为提升全市网络和数据安全保障水平，多部门联合组织“网安行动”和“安网护航”等专项行动，采用“实网、实兵、实战”的渗透性测试方式，对我市重点领域、重点行业及重点单位的有关信息系统展开为期五天的攻防渗透，全方位检验我市网络和数据安全防护的质态，进一步提升网络安全风险感知、漏洞挖掘、应急响应与事件分析能力，提高市域网络安全风险整体防控能力。建立网络安全数据披露和共享，市工信局与市委网信办、市公安局等部门加强协同，及时发布网络安全预警信息，引导企业主动避险，促进企业提升网络安全风险应对能力。

二、下一步工作重点

当前，网络安全保险行业仍处于探索阶段，面临险种单一、企业参保意愿低和参保率不高等，特别是网络安全企业与保险公司之间的专业能力不匹配问题较为突出，导致行业发展缓慢。针对这些情况，我们将积极采纳您的宝贵意见，加强跨部门协调，推动网络安全保险产品的创新，扩大试点示范效果，形成并推广优秀的网络安全保险实践，构建一个良性的网络安全保险生态系统。

1.强化宣贯力度，营造良好生态。我们将采取政策宣贯、专题培训、产融对接等多样化形式，利用数字化工具和平台线上、线下相结合方式，开展专题活动，重点培育专业能力突出的保险机构，发展技术实力雄厚的网络安全企业和专业测评机构等，通过分享先进工作经验、披露典型负面案例及举办网络安全防护讲座等方式，提升全市的网络和数据安全意识，促进通信、能源、金融、水利、卫健和教育等重点行业的政府部门和企业积极探索利用网络安全保险来转移风险，从而培育一个积极健康的网络安全保险发展生态。

2.抓住发展机遇，加强政策引导。积极落实国家和省、市对网络安全、数据安全等战略性新兴产业在资金、研发、人才、投融资等方面的政策措施，发挥好《常州市推进网络安全产业发展的十项措施》等扶持作用，拟在市级“万亿之城再出发”专项资金政策中对获批省级以上网络安全产业园，给予一定资金奖励。此外探索借鉴“首台套”、“首版次”保险推广模式，结合本地区网络安全保险试点工作开展情况，采取保费补贴、保险金补偿等多种形式，鼓励保险公司开发并销售多样网络安全保险产品，牵引和撬动企业的投保需求，提升企业网络安全保障水平，带动网络安全产业发展。

3.发挥试点作用，全面推广服务。把握国家网络安全产业园创建机遇，加速推动国家网安园建设，建设期内实现至少100家试点企业参保目标，打造示范样板，培育一批优质网络安全保险服务机构，创新一批网络安全保险产品，形成一批可复制可推广的网络安全保险解决方案。此外也将指导常州市网络空间安全协会与常州人保共同制定“数字金融-网络安全保险服务方案”，确定网络安全保险服务推进计划，继钟楼经开区成功作为试点之后，拟选择武进区定为新试点区域，组织多场网络安全保险服务推荐会，针对目标单位点对点上门服务，试点推广网络安全保险服务。有效推动网络安全产业高质量发展。

4.推动产品创新，提升服务质效。鼓励金融保险机构深耕网络安全风险管理，不断优化产品设计，加强与政府部门、第三方科技企业合作，发挥各自优势，促进保险业与其他领域进行深度融合，不断探索多元化、本土化、差异化的网络安全保险产品和服务模式，满足政府部门、大型企业、中小企业、个人等不同主体的多样化需求。借助网络安全企业、专业网络安全测评机构技术优势，有效提升网络安全保险服务能力。鼓励金融保险机构加强网络安全保险标准研究，支持市内企业及科研院所等主导制定相关团体标准、行业标准、国家标准，在工业互联网、车联网、物联网等重点领域组织开展标准化验证，推动相关安全标准的先行先试。

签 发 人：沈新锋

经 办 人：蓝天柱  宋士天

联系电话：85681289

常州市工业和信息化局

2024年5月20日

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