徐晓芬委员：

您提出的《关于NCP疫后尽快恢复常州旅游业快速发展的建议》收悉，现答复如下：

今年是文旅休闲明星城开局之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们各项工作带来挑战。在这场疫情中，文旅产业首当其冲，几乎处于停摆状态，旅游企业遭受断崖式重创，仅春节期间，全市景区景点营收损失超1亿元，旅行社损失超1.2亿元，星级旅游饭店损失超7000万元，许多企业陷入“颗粒无收”的困境。面对严峻的形势，我局主动作为、合力攻坚，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，承担起“六保”任务中保市场主体的责任，局主要领导带队第一时间召开辖市区、重点文旅企业负责人等座谈会，深入走访调研文旅企业，广泛听取企业真实诉求和意见建议，进一步疏通复工复产梗阻、加快达产达效，引导文旅产业危中取机、突破重围，按下文旅产业复工复产“快进键”。到目前为止，我局主要在“纾困解难”和“促进消费”两大方面做了以下主要工作：

一、积极为文旅企业纾困解难

全面了解企业受损情况，召开文旅企业座谈会，对景区、网吧、娱乐场所、星级饭店、旅行社等行业受疫情影响情况开展了调查统计，第一时间向文旅企业，传达了国家、省级及我市相关惠企政策精神，将国家、省、市各类惠企政策汇编成册，做好政策解读宣传，全力引导和帮助文旅企业用好减免税、缓缴社会保险费及相关金融支持政策。

积极向上争取国家、省级政策扶持资金。落实21个省旅游发展基金在贷项目免除6个月利息，直接补贴558.98万元，项目数量和贴息总量均位全省第一。推荐40余家文旅企业（景区、星级饭店、旅行社、乡村旅游区、绿色网吧）申报省文旅厅专项纾困资金，共获得省级纾困资金791万元，其中20家旅行社334万元，15家旅游企业（景区、星级饭店、乡村旅游区）415万元，6家网吧42万元。纾困资金全部到账，有效缓解企业资金压力，进一步提振企业发展信心。

向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，创新简化办理流程，采取了“不见面”远程办理，一次性办结的方式，128家旅行社提出申请，共退还质保金3320万元，帮助资金困难的旅行社渡过难关。

市文广旅局对市重点文旅项目进行纾困扶持，10个项目获市级旅游发展专项引导资金（景区建设类）270万。

设立2000万元贴息补助专项资金，对受疫情影响较大的文旅企业向各金融机构申请的流动资金贷款给予贷款贴息补助，用于支持文旅企业快速恢复生产经营。“文旅专项贷”产品四月初上线，目前，已成功发放贷款2.45亿元。

二、大力促进文旅市场消费

依托携程平台发放3000万元旅游消费券，截止到6月底，直接带来景区门票、酒店产业2173万元旅游收入，100万人次，带动常州旅游2.2亿元旅游总收入，预计到消费券发放活动结束将拉动超3亿元来常旅游消费；据携程大数据显示，常州跻身长三角十大热门旅游目的地，复苏指数全国第三。

开展“常州人游常州”文旅惠民月活动，全市22家封闭式景区实行门票半价优惠，开通7条乡村旅游特惠线路，带动超10万人次常州市民出门旅游。补贴星级酒店30万张餐饮消费券，拉动近100万元餐饮消费。

推出长三角团队游客招徕奖补政策，在1000万元奖补资金的强劲刺激下，旅游企业以优惠价格组织省内游客走进常州景区，目前来常组团游客已超过8万人次，常州的旅游市场也从“不温不火”逐渐走向“红红火火”，同时也助力旅行社度过了难关，提振了市场信心。

三、下一步工作打算

1.围绕有效惠企，全力做好服务

持续关注疫情对文旅企业的影响，落实局领导走访机制，定期、及时了解企业实际困难与需求，建立常态化的服务沟通机制。

组织开展江苏省旅游产业发展基金项目申报工作，推荐11个项目申报发展基金。开展文化和旅游领域地方政府专项债券线上培训，充分使用好国家和省相关金融政策，做好地方政府专项债券申报工作，进一步推动我市重大文旅项目落地实施。遴选推荐申报国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级夜间文旅消费集聚区典型案例，推进示范区、集聚区工作创建。

2.围绕提振消费，细化八项举措

出台《常州市关于促进文化和旅游消费行动方案》《关于加快常州夜间经济发展的实施意见》，进一步丰富全市文化和旅游产品、服务供给，有效释放文旅市场活力，持续刺激文旅消费意愿，推动文旅产业高质量发展。

进一步研究吃透《常州市支持文旅发展促进旅游消费的八项措施》的核心要义，推动发放旅游消费券、团队奖补政策加快细化、加快落实，确保直接促进旅游消费，带动相关产业的发展，对促进旅游企业稳定就业岗位产生积极作用，发挥其对稳定社会岗位的乘数效应。

3.围绕宣传营销，激发文旅市场活力

与携程紧密合作，积极推动携程旅行KOL常州体验之旅、游客旅拍大赛等活动，在暑期市场，针对亲子人群、家庭出游等旅游需求，精准发放常州文旅消费券，通过优惠券、闪促等促销手段，降低景区门票、酒店、组合线路产品销售价格，吸引更多游客来常州旅游消费，实现旅游企业、当地经济和消费者“三赢”。10多个省级联合投放项目，包括央视《发现中国美》宣传片、浙江交通广播广告、沪宁高速公路服务区灯箱广告、上海地铁灯箱广告、杭州地铁灯箱广告、北京首都机场灯箱广告等优质媒体资源，将全部给文旅企业用于城市新口号、新形象及文旅资源的宣传推广。依托各辖市区文旅资源，办好 “常州文化旅游节”“龙城夜生活”“乡村过大年”“常州灯会”等一批全景式文旅节庆活动，充分释放其展示功能与营销效应。与上海文旅局积极对接，融入大上海都市发展圈、长三角城市一体化发展，举办“上海文旅推广周”系列活动。积极参与南京国际旅展及房车展、苏州国际旅展、上海国际旅交会、第二届大运河文化旅游博览会等重要旅展，积极参与国内中远程市场的宣传推介活动。

常州市文化广电和旅游局

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