各辖市、区司法局，经开区司法局，市局机关各处室，各直属单位：

    现将《关于开展“我当一天网格员”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

常州市司法局

2020年9月10日

   （此件公开发布）

关于开展“我当一天网格员”活动的实施方案

    根据省司法厅《关于公共法律服务进网格的实施意见》（苏司电〔2020〕18号）、省司法厅《关于建立健全全省司法行政系统机关干部“下沉一线”长效机制的实施意见》（苏司电〔2020〕38号）、市局《关于加快推进公共法律服务进网格的实施方案》（常司发〔2020〕90号）和《关于开展全市司法行政系统机关干部“下沉一线”的实施方案》（常司发〔2020〕45号）要求，结合我市实际，现就全市司法行政系统开展“我当一天网格员”活动制定如下实施方案。

    一、目标要求

    深入贯彻落实中央关于加强和创新基层社会治理的决策部署以及上级部门关于创新网格化社会治理机制的工作要求，充分发挥司法行政职能作用，坚持“大数据+网格化+铁脚板”有效做法，瞄准实现全国首批市域社会治理现代化试点目标，建立健全常州司法行政系统机关干部职工“下沉网格”长效机制，组织市、辖市（区）两级司法行政人员下沉网格，开展“我当一天网格员”活动，当好“八大员”。大力推动全市司法行政人员深入网格，开展法治宣传、矛盾调处、法律援助、帮扶解困等法律服务“六进”活动，脚踏实地为群众办实事、办好事，在服务中提升以人民为中心的理念，推动问题在一线解决、作风在一线转变、效能在一线提升。

    二、参加人员

    市及辖市（区）两级司法行政人员（含机关、直属单位人员）。

    三、活动时间

    自2020年9月至11月底（3个月）。

    四、活动内容

    组织市、辖市（区）两级司法行政人员主动融入网格，积极服务网格，以法律服务“六进”方式，围绕“十个一”开展系列活动，推动我市公共法律服务进网格工作真正落地见效。

    （一）开展一次法律咨询。利用“法企同行”“法润江苏﹒春风行动”“12348法律服务队”“12﹒4宪法宣传”等活动契机，深入基层网格，开展法律法规政策解读、咨询服务等活动。发放司法行政业务宣传折页，推介司法行政职能和司法行政惠民实事内容、服务途径，提供公益法律服务，认真倾听群众诉求，协调解决法律问题。

    （二）参与一件纠纷调解。开展人民调解“一法一例”宣传学习活动，配合村（社区）人民调解组织，参与矛盾纠纷排查和调处工作，做到简易矛盾纠纷直接调处，复杂纠纷上报至镇（街道）调委会共同调处，重大矛盾纠纷由辖市（区）矛盾纠纷调处中心协调法律专业服务力量和调解专家共同调处。努力形成矛盾纠纷化解在基层、在萌芽的闭环调处流程。

    （三）收集一起社情民意。以进村入户（企）等方式，收集汇总、整理上报基层反映的社情民意、矛盾纠纷隐患、涉法问题、重大突发事件苗头等信息，了解掌握民生问题以及群众法律服务需求。健全完善常态化研判分析机制。积极开展分析研判，快速回应、及时反馈。探索建立社会风险预警机制，积极主动向当地党委、政府及有关部门通报情况，科学防范化解社会风险。

    （四）组织一次法治宣讲。组织开展“美好生活 法典相伴”、民法典宣传“进社区”“进乡村”活动，“宪法宣传进万家”主题宣传、“家规家训家风”每户创制一条等活动，开展以案释法基层行，每周推送以案释法案例，开展法治动漫微电影等法治文化作品进网格活动。向基层群众普及法律法规知识，为网格内企业职工开展法治讲座，推动村（社区）法治文化建设。

    （五）走访一户特殊家庭。走访网格内社区矫正对象、刑满释放安置帮教对象、后续照管对象、社区戒毒人员以及精神病人等特殊人群家庭，了解特殊人群思想变化和行为动态。开展形势政策、法律法规、思想道德等教育，开展特困帮扶，协调帮助符合条件的对象落实最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等帮扶措施，在就业、谋生等方面给予指引和帮助，对有法律服务需求的特殊人群，引导其通过法律咨询、人民调解、法律援助的方式，依法维护自身合法权益。

    （六）推广一项法律服务产品。紧盯群众重点关注的热点、难点问题，聚焦劳动争议、交通事故、拆迁安置、老年人维权等服务需求，推广宣传公民类、企业类法律服务产品。开展走访调研，了解产品推广使用效果，拓展延伸法律服务产品覆盖面、落脚点。积极开展公证服务上门、法治宣传入户（校、企等）、代写文书到人等产品推广服务，满足城乡居民多元化法律服务需求，提升群众法治获得感和满意度。

    （七）参与一家企业法治体检。配合村（社区）法律顾问、企业法律顾问，走访网格内企业，围绕企业全生命周期开展法治体检服务，聚集民营企业发展难题，了解企业复工复产后的法律服务需求，加大对企业停产、破产重组带来的下岗失业、合同纠纷、劳动保障等方面的法律服务，参与企业突发事件处置，建立完善各类处置预案体系，为经济社会发展提供高质量的法律服务。

    （八）开展一次党建+活动。坚持党建引领，充分发挥各级党组织在公共法律服务进网格工作中的领导作用和党员先锋模范作用，市局机关党支部、基层党组织与村（社区）党支部联合开展结对共建活动，党员干部下沉网格开展各项法律服务活动，提升党员主动服务意识和服务基层能力，推动基层党组织提档升级，提升司法行政党建工作水平。

    （九）协助一次村（居）务管理。配合协助村（社区）法律顾问起草、审核、修订符合新农村建设文明要求的自治章程、“五务公开”和村规民约（居民公约），为村（社区）换届选举工作提供法律咨询和协助。协助村（社区）处理辖区发生的群众上访特别是涉法涉诉上访，及时稳妥处理涉及村（社区）管理的重大敏感性、群体性事件，为村（社区）自治管理提供法律意见。

    （十）撰写一篇网格日志。司法行政人员深入网格开展法律服务的同时，与群众进行深入交流，对群众反映的突出问题，及时回应，及时反馈。撰写网格日志，详细记录下沉网格开展法律服务工作的时间、地点、群众反映的问题、服务内容、服务方式、服务实效、群众的满意度及体会感悟等，进一步坚定理想信念、转变工作作风，提升能力素质。

    五、活动要求

    （一）提高思想认识，切实加强组织领导。开展“我当一天网格员”活动是贯彻落实司法行政人员“下沉一线”的具体举措，是展示司法行政人员素质、提升司法行政人员形象的重要途径，对有效维护社会稳定、建设法治平安常州、推进市域社会治理现代化具有十分重要的现实意义。市局机关各处室和各直属单位要按照《“我当一天网格员”活动下沉网格安排表》（附件1）要求，主动与辖市（区）司法局对接，分批组织开展下沉网格活动。各辖市（区）司法局要加强对本地区开展活动的组织领导，明确实施计划，做好与司法所的对接，安排好市、区两级下沉人员，落实好服务时间，对接好服务网格等。市局将此项活动开展情况纳入对各地各部门公共法律服务进网格工作的评价考核。

    （二）精心组织实施，提升网格服务质效。要结合本地本条线业务工作实际，认真部署落实，围绕“十个一”，有序推进活动开展。下沉人员要切实加强与基层司法所、网格员、网格法律服务人员的对接，了解掌握网格信息及情况，确保活动贴近基层、深入群众。各辖市（区）司法局、市局机关各处室和各直属单位要依托条线工作，结合年度计划，同步开展“我当一天网格员”活动，确保每个人在不影响正常工作的情况下都参与网格活动。下沉网格人员要加强与属地网格员的工作配合，积极推进法律服务“六进”，开展法治宣传、法律援助、纠纷调解等工作，推动公共法律服务质量和效率双提升。

    （三）严明纪律作风，树立司法行政形象。要认真贯彻落实全市作风建设大会精神，通过“我当一天网格员”活动，聚焦了解实情、聚焦开拓创新、聚焦服务群众、聚焦为基层减负，推动作风建设不断取得新成效。要强化担当作为，加大进网入格力度，把网格作为培养、锻炼司法行政干警和法律服务人员的主阵地，主动参与网格一线实战，推动问题在一线解决、作风在一线转变、效能在一线提升。要强化基层减负，杜绝“做虚功”“走过场”，坚持问题导向，把公共法律服务进网格工作做真做实，在服务中不断改进工作作风。

    （四）及时宣传总结，营造良好社会氛围。要充分利用司法行政网站、微信、微博等平台宣传“我当一天网格员”活动，使基层群众充分了解活动的目的意义、工作内容，引导群众积极参与进来，真正使活动有效开展起来。同时，要加强对活动的宣传报道，及时报送工作信息，总结、推广成功做法和经验，发挥典型带动作用，提升公共法律服务进网格的社会知晓率、群众满意率，营造共建共治共享社会治理格局的良好氛围。

各辖市（区）司法局、市局机关各处室和各直属单位要认真组织本地本部门人员参加“我当一天网格员”活动，如实填报《 “我当一天网格员”活动情况统计表》（附件），下沉人员每人撰写一篇工作日志，每月30日之前将统计表和工作日志报送市局公共法律服务管理处，联系人：沈美芳，电话：85681634。

    附件：1.“我当一天网格员”活动下沉网格安排表

          2.“我当一天网格员”活动情况统计表

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