刘团委员：

您提出的《关于进一步提高在常高校毕业生留常率的建议》提案收悉，现答复如下：

高校毕业生就业事关经济社会发展全局，关系千家万户切身利益。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。去年以来，受疫情影响高校毕业生就业压力增大，人社部门把高校毕业生就业工作作为工作的重中之重，多措并举，提升服务，优化并落实好人才政策，助推高校毕业生留常汇常就业。

一、政策保障，激发更大就业动力

一是出台新政。2020年常州市出台《市政府办公室关于促进高校毕业生在常就业创业若干措施的通知》，主要明确了放宽落户门槛、加强安居保障、提供交通便利、鼓励社会实践、加强校地合作等十方面措施吸引毕业生汇聚常州创新创业。2021年常州市政府出台《市政府办公室关于印发<关于促进创新发展的若干政策>系列实施细则的通知》（常政办发〔2021〕21号），其中《“青年人才生活居住双资助”实施细则》《支持在常高校和职业院校促进毕业生留常就业实施细则》就是鼓励更多在常高校毕业生、职校生留常就业创业。对企业新引进高校毕业生给予2年生活补贴、租房补贴和最高25万元的购房补贴。对留常就业率作出贡献的在常高校予以奖励，加大毕业生在常就业扶持力度。二是落实政策。一方面梳理政策，重新修订编印高校毕业生就业创业指南，并通过信函、微信等形式向应届高校毕业生发送公开信，宣传实名登记和就业服务相关政策。共发送职业推荐和政策宣传短信3000多条，让事关高校毕业生的就业创业政策实现“应知尽知”。另一方面加大落实力度，发挥资金帮扶作用，鼓励企业招用高校毕业生就业。截至2021年3月，全市有629家企业吸纳1354名应届高校毕业生，享受一次性吸纳就业补贴135.4万元。为3274名符合条件的应届毕业生发放求职创业补贴491.1万元。为新来常就业创业应届毕业生提供一年免费乘坐地铁的通勤支持，共办理2741张地铁卡。

二、拓宽渠道，开发更多就业岗位

采取线上线下联动、政校联动、政企联动等方式，分批次、分专业举办专场供需对接会，积极搭建供需对接平台，2021年将开发就业岗位10万个以上。一是现场招聘供需两旺。3月27日在市人力资源市场举办了“2021年十万人才汇常工程启动仪式暨高校毕业生春季大型招聘会”，这是今年市级层面举办的第一场大型公益性毕业生招聘会，也是深入实施民生实事工程、促进我市高校毕业生充分就业和留常就业的一项重要举措。当天参会单位达403家，提供8500个岗位，其中高校毕业生岗位6500余个，吸引4000多名大学生进场应聘。年内还将每季举办一次大型毕业生招聘会，充分满足毕业生就业和单位招聘需求。另外，积极与在常高校联动举办校园招聘会。4月14日下午，在江苏理工学院举行2021年春季首场综合双选会。有近200家用人单位参会，提供5000多个优质就业岗位，涉及机械、汽车、电信、计算机、旅游、营销等诸多领域。二是网络招聘全程服务。充分利用“互联网+就业”模式，发挥线上招聘“零距离”“全天候”优势，开设高校毕业生网络招聘会常州专区，积极为在常高校毕业生搭建在线双选平台。联合在常高校举办“2021年常州市高校毕业生大型网络招聘会”，同时加强网站招聘信息推送力度，积极引导企业通过网络平台发布招聘需求、高校毕业生通过网络应聘。三是开展研究生社会实践活动。邀请在常高校研究生到我市企业进行课题项目研究，引导我市用人单位培育和储备高层次人才，开辟新的人才引育渠道。

三、多轮驱动，推进创业带动就业

一是办好常州市大学生创业大赛。每两年举办一届的常州市大学生创业大赛以“梦想启航、创业常州”为主题，参赛项目数量及质量每年有新突破，四届大赛共吸引141所高校的参赛项目1658个，落户常州的项目563个，以创业带动就业5000多人。2021年将举办第五届常州市大学生创业大赛，鼓励扶持大学生创新创业，提高大学生创新创业意识与实践能力，吸引优秀大学生创业项目落地常州，实现创业带动就业目的。二是实施“龙城青年大学生创业”行动计划。围绕“创业政策、创业培训、创业基地、创业服务、创业氛围”引导扶持大学生自主创业。举办龙城大学生创业论坛，开展创业政策宣传进校园活动。2020年以来，全市共开展大学生创业培训13519人；征集大学生优秀创业项目173个，扶持优秀项目110个，其中省级优秀项目45个；共扶持大学生自主创业4111人，带动就业15450人。

四、组织见习，提升更高就业能力

紧扣政策创新、基地建设、岗位开发、促进对接、见习管理等环节，扎实推进青年见习工作，促进毕业生就业能力提升。一是完善见习政策。省内率先出台政策，实现见习人员单独工伤保险全覆盖，提供保障。省内首创将高级工、技师班毕业生纳入就业见习范围，打通高技能人才通道。二是建立地方标准。全省首家制定《常州市青年就业见习管理服务规范》地方标准，促进业务规范。三是加强基地管理。选树一批吸纳人员多、见习成效好的见习示范基地。通过民营企业、国有企业、事业单位、社会组织等开发匹配我市产业发展实际、高质量就业见习岗位，满足青年多元化见习需求。四是把牢留用导向。引导见习对象在见习岗位上实践锻炼，提升自身的学习力和理论知识转化实践的能力。今年计划组织3000名青年参加就业见习，让见习政策“红利”惠及广大毕业生。

五、优化服务，营造更优就业环境

一是举办“人才服务进校园”活动。组织人才中心主任、HR经理、创业导师走进在常高校，为大学生提供多方位的政策宣传、职业生涯规划、就业和创业指导服务。其中3月18日与团市委、常州工学院联合举办“直播荐岗”活动，采取线上直播的方式，助力毕业生实现更高质量就业。4月14日 “人才政策进校园”活动走进常州工学院。管理办吴主任和江苏国光信息产业股份有限公司人力资源部资深HR为毕业生送上就业指导课。管理办职能科室走进江苏理工学院，为毕业生提供专业咨询，将人才服务延伸进校园。二是开展人才需求调查。今年共调查2281家企业，人才总需求量为53504人，为用人单位做好人才高效对接和我市精准引才提供参考依据。三是开展志愿服务。针对高校毕业生创业、培训等服务需求，组织5家大学生创业园、6家培训机构进入招聘会现场。志愿者一对一、面对面为毕业生提供就业创业咨询辅导。四是鼓励参加技能培训。2020年至今，已组织市内20余所职业院校开展在校生第二技能培训1.3万人，发放职业技能培训补贴1200余万元，越来越多的毕业生受益于职业技能提升行动。五是提升公共服务。制定并公布“先落户后就业”服务指南，做到材料更简，流程更优，服务更快。推行公共服务不见面办理，实现高校毕业生就业协议鉴证、报到、解约、改派等就业手续“网上办”，手机APP“随时办”，线上线下“一体办”，全市各区“联网办”，为毕业生提供更多便利。

六、加强宣传，浓厚留常汇常氛围

通过多形式多渠道宣传，让毕业生真正了解常州、融入常州，做到“我心安处是吾乡”，留得下留得住。一是宣传常州，认识常州。我市在央视、南京南站等以“常州，教我如何不想她”为主要内容开展了城市形象宣传，全面展示我市智造之都、宜居之城、常乐之州的城市形象，并通过户外广告、手机视频广告等多层次、全方位开展宣传，提升城市品质和吸引力。二是走近常州，了解常州。我市建有各级各类爱国主义教育基地65家，涵盖了革命遗址类、纪念馆类、博物馆类、自然景观类等。全面生动展示了常州悠久灿烂的历史文化、传统美德和常州人民在党的领导下革命、建设、改革、发展的精彩实践、非凡成就和宝贵经验，是大学生们了解常州的重要阵地和窗口。

下一步，我局将继续立足实际，强化指导，勇于创新，提高效能，全力促进在常高校毕业生留常率的提升。

签 发 人：嘉秀娟

经 办 人：吴麒铭

联系电话：86803070

常州市人力资源和社会保障局

2021年4月28日

(此件公开发布）

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