各辖市（区）供销合作社：

    为认真贯彻落实全国总社加强鲜活农产品流通体系建设电视电话会议精神，建立完善高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，根据省总社部署，现就加快推进我市供销社系统鲜活农产品流通体系建设提出如下意见：

    一、切实增强加快推进鲜活农产品流通体系建设的责任感

    鲜活农产品流通一头连着农业农民生产，一头连着城乡居民生活，既是农业发展、农民增收中的一个重点环节，又是稳物价、惠民生、促和谐的一个重要方面，已成为党委、政府高度关注和广大人民群众十分关切的焦点问题。供销合作社作为党委、政府联结农民的桥梁纽带，连接城乡、连接产销的为农服务的重要部门，要把党委政府要求的、农民群众需要的作为供销合作社为农服务工作的重中之重，努力抓紧抓好抓出成效。要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》精神，把思想认识统一到全国总社加强鲜活农产品流通体系建设电视电话会议要求和省总社的部署中来，切实增强为民办实事的责任感与使命感。要着力构建符合常州实际、体现我市供销合作社特色的鲜活农产品流通体系，把具体举措落实到促进现代农业与服务业和推动供销合作社社有经济的发展上来。各辖市、区供销合作社和成员单位要顺应大势、用好机遇、主动作为，坚持贯彻稳中求进、又好又快的指导方针，科学地整合好供销社系统优势和集聚好社会资源，加快推进经营、服务、组织创新，提升系统本级经济规模，扩大为农服务综合优势，努力成为政府实施以工促农、以城带乡的重要通道，为畅流通、助增收、扩内需、保增长作出新的贡献。

    二、明确鲜活农产品流通体系建设的目标任务与工作重点

    各级供销合作社和成员单位要主动融入稳价惠民、助农增收工作大局，立足自身实际，积极创造条件，从生产、加工、流通、销售、服务等各个环节提升鲜活农产品流通组织化水平，提高农产品现代流通业态销售率。

    （一）2012年建设目标

    1、新建改造市区幸福菜篮子连锁店15家。

    2、新建改造镇级农产品放心直销店20个。

    3、发展1-2个农产品网络销售平台，拓展农宅对接。

    （二）工作重点

    1、加快发展一村一品农产品购销合作联社。充分发挥供销合作社联合合作优势，依托“农合联”资源，积极履行服务、指导、扶持职责，将组建农民专业合作社的领域重点转到农产品合作联社上。围绕当地一村一品优质优势农产品的发展，新建、改建一批集中连片高标准、设施化的常年蔬菜蔬果基地以及规模化畜禽养殖示范基地、水产健康养殖示范基地，建立质量追溯体系，推动标准化生产和品牌化经营。加快农产品加工体系建设，重点发展分拣清洗、分等分级、整理包装、预冷处理、速冻保鲜等初加工，提高鲜活农产品生产质量与供给能力，提升鲜活农产品的生产与流通组织化水平。

    2、加快发展农产品现代流通主体。各辖市、区供销合作社要加快系统资产的整合和优化，引入优势资源，扩展本级经济发展领域。重点培育一批以连锁经营业态为主的农产品现代流通经营服务主体，开展直销配送，降低经营成本。重点扶持系统骨干连锁龙头企业做大做强，建设农产品直采基地，扩大生鲜经营面积与品种；通过整合社会零售商业网点资源，提高连锁网点的组织化和集约化经营水平。各级供销合作社要主动参与政府公益性菜市场改造，发展农产品“田头市场”，积极引导涉农龙头企业参与农业产业园区建设，发展现代化农产品物流园，扩大供销合作社在鲜活农产品流通领域的影响力。

    3、加快发展多种形态的产销衔接。创新鲜活农产品流通模式，推进多种形式的产销衔接，实现鲜活农产品从田头到餐桌、合作社到城市社区、产地到市场的零距离对接。积极引导系统连锁超市与大型农产品批发市场、农业产业园区、农业生产企业、农民专业合作社直接开展对接，发展幸福菜篮子连锁店，扩大“农超对接”规模。依托系统骨干农产品经纪人的力量，组织专业合作社产品进农贸市场、宾馆饭店、学校和企事业食堂。同时，积极帮助农民专业合作社进城入镇建办社区直销店和品牌直营店。充分利用电信、邮政、淘常州等的网络平台优势，发展农产品网上交易，推动农宅对接。适时组织农产品推介活动和品牌农产品进京、进省，提升供销合作社带动力。

    三、加强鲜活农产品流通体系建设的组织领导

    各辖市、区供销合作社要主动向地方党委、政府汇报，争取关心支持，把系统鲜活农产品体系建设规划列入当地政府议事日程。积极协调发改、商务、农业、财政、工商等有关部门，形成加快推进鲜活农产品体系建设的工作合力，争取政策、项目、资金扶持。各地要结合自身实际，尽快制订工作方案，建立工作制度，明确职责任务，把鲜活农产品流通体系建设作为当前乃至今后一个时期为农服务工作的主攻目标，努力成为农民开拓市场的依靠力量。要深入开展农民职业技能培训和“物技结合”服务，加强对农业投入品的监督管理和质量检测工作，做好鲜活农产品供求、价格、存销等信息的市场监测和搜集工作，及时发出预警信号，引导生产和流通。市总社将加大对鲜活农产品流通体系建设主体、项目的扶持力度，增加“三农”优惠贷款信用额度，优先推荐鲜活农产品流通体系建设项目申报农业综合开发、“新网工程”项目。各辖市、区社要加快搭建投融资平台，推动专业合作社开展内部资金互助，充分发挥系统资产和财政扶持资金的杠杆效应，有序推进系统鲜活农产品流通体系建设。

    
    二○一二年一月九日

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