谢海代表：

您（你们）提出的关于我市主城区河流水系生态修复和产业复兴的建议收悉，现答复如下：

我市深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，落实新发展理念，坚持生态优先、绿色发展是长远大计，加快生态复苏，积极谱写发展新篇章，推动全市水利高质量发展。针对水系生态修复和产业复兴，我市采取了以下措施。

一、明确规划管控

为加强河道管理和治理，我市先后编制了《常州市市区水系规划》、《常州市城防防洪规划（2017-2035）》、《常州市城市蓝线控制规划》等专业专项规划，系统提出河道治理思路、要求，按照轻重缓急、资金安排、地块开发等综合因素，逐步推进河道治理。市自然资源和规划局在日常的规划管理中，每年对河道进行动态更新管控，结合现状实施时序对河道蓝线做进一步优化，加强河道建设的规划管理工作。根据各地调查情况，水系规划中明确了各地最小水面率，提出扩大水面的途径。据此，各地强化水面管理，严禁侵占和填埋。确因工程需要侵占水面的，需进行等面积补偿，并办理相关手续。违规填埋河道的，严肃执法。根据河道管理条例，河道管理单位进行了划界管理，并录入自然资源和规划部门的蓝图，进一步加强了河道范围管控。

二、强化监督管理

我市积极利用河长制工作平台，进一步加强河湖管理。引入企业河长，提升全社会爱河、护河意识与行动，推进“五好河道”建设，树立示范引领作用。延伸小微水体管理，设立小微河长，实现河湖管理全覆盖。针对河湖治理重点，各地河长办年初制订计划，年中强化巡查督导，年底考核通报，强化职责制落实。各河湖管理单位做好日常巡查管理，及时清理水岸垃圾，制止侵水事件，维修维护设施。对重点河道周边支浜支流，市太湖办联合河长办每月开展监督性监测，并将水质情况通报相关河长，督促责任单位采取有效措施，逐步实现河湖水清、岸绿、景美。

3月18日，市检察院与市河长办共同签订了《关于建立“河湖长+检察长”协作机制的实施意见》，针对当前影响我市河湖生态环境的四个方面突出问题，建立健全五项工作机制，实现重点工作协同推进、重要案件协调督导、重要工作信息及时通报，从而有效形成河湖水资源、水生态、水环境保护的合力。

三、推进工程建设

2007年起，我市对中心城区100条主要河道开展综合整治，主城区清水工程全面实施，对改善市区河道水质起了明显效果。2017年，市生态环境局组织对市区河道开展全面排查和水质监测，完成了《常州市区河道水环境质量整治提升工作方案（2017-2020）》，使市区179平方公里范围内河道劣五类水体比例由65%降至13%。

市住房和城乡建设局根据沿线地块改造实施情况，配套截污工程。2020年启动了龙游河、东南西北市河补充截污工程，对龙游河、市河沿线污水排放口进行了摸底调查和补充截污。目前，该工程还在建设中，待年底完工后将逐步发挥截污绩效。此外，为削减初期雨水面源污染，市住房和城乡建设局先后在丽华片区、青龙街道、茶山街道南侧建设了初期雨水调蓄设施，以削减污染量。2021年继续对市区通济河等25条河道开展专项整治，通过源头接管、末端兜底、污水管道全覆盖等手段实施截污。目前，截污工程已进入工程招投标环节，计划5月份开工建设。

2020年，市水利局对北市河、西市河、锁桥河进行生态修复，通过配置生态修复剂及菌种、曝气增氧、布置生态浮岛、沉水植物等，逐步构建水下生态系统，提高水环境承载能力。经过治理，水体感官得到改善，清澈度得到提高，河道水质得到提升。目前，修复效果已逐步呈现。

同时，根据监测成果，市生态环境局督促属地结合“333”行动，梳理出一批水质较差、影响城区河道水质的支流支浜清单，将整治任务列入深入打好污染防治攻坚战年度目标，通过控源截污、清淤疏浚等措施，进一步提升支流支浜水质。

四、启动复兴行动

根据市委、市政府《老城厢复兴行动计划（2020-2022）》，市委宣传部坚持以保护优先、民生为本、文化为魂、注重个性、兼顾拓展为指导思想，立足老城厢的空间地理和文化资源，以大运河为主轴，以重要文化景观为文化名片，召开多次专家座谈会、论证会，对老城厢文化内涵进行挖掘梳理，重点提炼“红色文化、名士文化、工商文化、市井文化”等大运河重点文脉，在产业复兴、文化复兴中逐步体现。

市文化广电和旅游局将文化产业发展融入“三个明星城市”建设、大运河文化带建设中，努力将文化产业打造成为新时代区域经济社会发展的基本特征。2020年6月，与晋陵投资集团共同编制了《常州老城厢文旅提升发展规划》，明确了老城厢发展方向，以文、旅、商融合为核心抓手，以老城厢复兴为最终目标，带动文旅商居新的功能构建，实现文化彰显、旅游引流、商业振兴、全面带动的整体成效。

下一步打算，市职能部门将进一步细化规划管控、加强管理督导、强化责任落实、推进工程措施、挖掘文化潜力、满足居民需求，综合治理和开发主城区河道生态修复和产业复兴。

签 发 人：是  峰

经 办 人：叶晓东

联系电话：85682176

（此件公开发布）

常州市水利局

                                               2021年4月25日

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