各辖市、区农林（业）局：

随着社会经济的快速发展，林地保护管理与利用矛盾日益加剧，林地保护工作形势严峻，各地务必提高认识、规范管理、有效保护。

一、认清形势，切实增强林地保护工作责任感和使命感

全市林地保护工作，始终坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，建设成果得到有效巩固。大部分辖市、区林地保护工作进入了“以规划管地”、“以图管地”的林地管理新时期，林地变更工作也已经成为年度一项常态化的工作。在充分肯定我市林地保护工作取得明显成效的同时，我们也看到，仍然面临不少挑战，特别是林地使用需求与林地定额指标存在很大的缺口，各地要以对历史和未来负责的态度，切实增强责任感和使命感，扎实推进林地保护各项工作落到实处，取得实效。

二、严格管理，切实推进林地保护规范化和合理化

各地要结合实际，统筹安排和合理使用林地定额，优先用于保障重点建设项目、基础设施项目、民生项目，合理调控城镇建设项目，从严控制工矿开发和经营性项目。各类建设项目，应尽量少占或不占林地，确需使用林地的，要严格按照《森林法》及其实施条例和使用林地的有关规定，依法向县级以上林业行政主管部门提出用地申请，经省级以上林业行政主管部门审核同意，并按照规定的标准缴纳森林植被恢复费后，领取《使用林地审核同意书》。各地要切实做好各类使用林地的审核工作，必须对上报材料的真实性负责；要坚守生态保护底线，实行林地“占补平衡”，加强使用林地后续监管，确保林地面积保持稳定。

三、周密组织，切实做好使用林地排查和整顿工作

各地要严格执行国家、省有关规定要求，认真履行职责，组织力量对林地保护管理情况进行全面梳理排查，对未批先用、少批多用、超时用地等违法、违规使用林地的突出问题、历史遗留问题，要进行专题研究，及时提出有针对性的整改要求和整改时限，督促相关单位制定整改方案，落实整改措施，有效遏制使用林地违法、违规行为。

常州市农业委员会

2018年6月13日

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