根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布常州市环保局2014年度政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述、政府信息公开日常工作情况、行政权力公开运行、环境污染源监管信息及存在的主要问题及下一步打算等内容。本报告中所列数据的统计期限为2014年1月1日至12月31日。

    一、基本概况

    2014年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2014年政府信息公开工作要点》（国办发〔2014〕12号）文件精神，紧紧围绕全市环保中心工作，进一步完善工作机制，扩大政府信息公开内容，加大企业环境监管信息公开力度，拓宽政府信息公开渠道，使全环保系统政府信息公开工作水平进一步提高，广大市民的环境知情权得到进一步保障。

    1.主动公开情况

    全年累计主动公开政府信息113条，其中，规划计划类2条、业务工作类109条、机构概况1条、其他工作1条，全文电子化率为100%，全部按时移交档案管理部门。

    2.依申请公开情况

    全年累计共收到依申请公开材料22件，主要涉及建设项目、环境监管、行政处罚及环境统计等内容，均按时办结。对通过“中国·常州”网站上的市长信箱和“常州环保”网站上的投诉信箱、12369投诉电话及其他渠道申请信息公开的内容，均按依申请程序流转办理，并在规定时效内予以答复，满意率达100%。

    3.行政权力运行信息公开情况

    全年市行政服务中心环保窗口办理行政许可1404件，行政服务69件；实施行政处罚170件，所有案件全部通过“三合一”网络平台公开运行，并在局门户网站公布。发生行政复议2件，其中维持具体行政行为1件、其他情形1件；未发生行政诉讼案和有关申诉案，也没有发生任何咨询投诉等问题，所有政务公开申请均未收取任何收费。

    4.污染源监管信息公开情况

    全年局门户网站公开污染源监管信息68条，办理建设项目网上审批96件、固废危废管理计划1258件、转移计划1563件。

    5.网络在线信息公开情况

    全年局门户网站公开政务信息220条，推送省厅39条、市政府138条；同时，公布机构概况、政策法规、规划计划及财政资金等信息61条、政务微博250条，通过网络、电视、电台及报刊等媒体回应公众关注热点100余次。

    二、主要做法及工作成效

    1.高度重视，不断完善机制。多年来，我局始终高度重视政府信息公开工作，以保障公民、法人和其他组织的知情权、提高政府工作的透明度、促进依法行政为目的，积极推进政府信息公开的各项工作。完善了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查及年报公布等制度；强化了组织领导，形成由局主要领导负总责、分管领导具体负责、相关股室各司其职的工作机制；规范了政府信息公开的流程和审核，保证了政府信息发布及时、准确、规范、完整。

    2.坚持原则，立足主动作为。一是做好主动公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，增强做好政府信息主动公开的意识，把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围；二是做好信息移交工作。坚持在规定时间内，将相关的政府信息纸质及电子文档严格按程序做好存档和移交工作；三是做好信息解读工作。针对一些涉及面广、社会关注度高的重要环境信息，如PM2.5、AQI指数值等信息内容，做好信息发布、解读和回应工作，力争让群众“听得懂”、“信得过”。

    3.扩大范围，及时实时发布。一方面，推进环境质量信息公开。全面做好地表水、空气质量监测数据联网上传工作，实时发布地表水及空气自动监测数据，及时做好空气质量的日报、月报及年报发布工作；另一方面，推进污染源监管信息公开。在局门户网站设立“污染源监管信息公开”专栏，下设重点污染源基本信息、污染源监测、污染防治、排污收费、监察执法、行政处罚、环境应急等7个子专栏，全面、及时公开环境监管各方面应予公开的信息。

    4.注重透明，坚持依法行政。一是做好行政审批信息公开工作。对所有13项行政审批事项的审批环节、审批程序及办事指南等内容进行再梳理，并在市政府网站、“三合一”网络平台及局门户网站予以公布；对20件不适应当前社会发展形势需要和环保要求、涉及建设项目环境管理的文件予以废止；二是做好行政处罚信息公开。每月在局门户网站及时公布当月实施行政处罚情况。并对现有170项行政处罚事项清单全部予以公布。三是做好“三公”经费信息公开。每年按时在局门户网站对局环保部门收入支出决算情况进行公布，明确“三公”经费增减变化等信息，提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

    5.整合资源，优化公开渠道。在用足用好市政府网站和“三合一”网络平台的同时，着重对局“常州环保”门户网站进行改版升级，对照国办发〔2014〕12号文件要求公开的范围，整合网站平台，科学设置信息类别，确保市民在门户网站上找得到、看得懂、办得顺。充分利用市行政服务中心大厅电子屏、环保窗口信息查阅点，与报刊电台网站合办栏目，开展网络互动、在线访谈，设立“常州环保”微博，免费编发《环保法条》宣传手册等多种方式，拓展政府信息公开渠道，扩大受众的覆盖面，满足公众获取政府信息的需要，增强环保诚信度和公信力。

    三、存在的主要问题

    2014年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但还不能完全满足社会公众对政府信息公开工作的要求，局在政府信息公开工作中，主要存在以下不足：一是有些政府信息公开工作规范性还需进一步加强；二是政府信息公开量还需进一步扩充；三是宣传和引导工作还需进一步加强；四是政府信息公开兼职人员业务水平还需进一步提升。

    四、下一步改进措施

    一是落实信息公开工作各项规章制度。进一步规范政府信息公开行为，严格主动公开和依申请公开程序，更好地为公众提供政府信息公开服务；

    二是拓展信息公开内容。及时更新信息公开指南和目录，围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项，主动提供多种形式的服务，进一步完善信息公开渠道；

    三是提高信息公开工作质量。认真贯彻落实《信息公开条例》和国办发〔2014〕12号文件要求，不断提高信息公开意识和业务水平，推动我局信息公开工作深入进行；

    四是组织工作人员加强政府信息公开业务学习，提高工作质量。

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