各辖市、区市场监督管理局：

商标品牌是经济发展的战略性资源和核心要素，是经济转型和企业发展的重要助推器。为积极贯彻落实《省工商局关于印发江苏省商标品牌战略三年推进计划（2017-2019）的通知》（苏工商标〔2017〕38号）文件精神，进一步加大全市商标品牌战略推进力度，充分发挥商标品牌引领作用，服务全市经济创新发展，现结合我市实际，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以品牌引领创新驱动和转型升级，通过开展培训宣传、大走访、大调查、上门服务、督查考核等，着力构建完善政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的“四轮驱动”的工作机制，推动品牌发展制度、平台、载体和环境建设，重点在推进品牌自主化、高端化、集聚化、国际化、法治化、体系化上下功夫，推动常州品牌加快向中高端迈进，以品牌升级撬动产业升级，提高供给体系的质量和效率，为我市经济发展提供新动力。

二、主要目标

围绕“两聚一高”目标，突出强化企业、产业和区域品牌建设，力争全市商标品牌发展主要指标位居全省前列。全市驰名商标总量达110件以上，省著名商标总量突破500件，马德里商标国际注册总量220件以上，地理标志商标总量10件以上，有效注册商标总量7万件以上，自主品牌企业增加值占GDP比重保持18%以上，建成2个省级商标战略实施示范县（市、区）和5个以上省级产业集群品牌培育基地。

三、重点任务

（一）加快推进品牌自主化。

1.快速提升企业商标注册密度。加强商标行政指导，深入实施“一企一标”、“一社一标”工程，引导市场主体将商标注册融入长远发展规划；着力加强对小微企业的商标注册引导力度，切实提高全市企业商标覆盖面，力争全市每年注册商标企业增加700户，到2019年，全市农民专业合作社商标拥有率达20%。

2.加大高知名度商标培育力度。实施高知名度商标培育计划，加强驰著名商标品牌培育库建设，建立品牌培育梯队，瞄准目标企业，实施精准扶持，着力打造一批代表常州特色的知名品牌。指导品牌企业通过驰名商标开展法律保护，对符合认定条件的，及时开展申报认定，保护高知名度商标权益。加大省著名商标培育力度，重点支持骨干规模企业和“小升规”、“规转股”、“股上市”等企业。每年申请驰名商标3件，新申请省著名商标30件以上，稳步提升全市自主品牌企业增加值占GDP比重，力争到2019年全市比重值保持18%以上。

3.提升企业商标品牌建设水平。巩固“护航品牌”专项活动成果，以《江苏省企业商标管理规范》（省地方标准）为抓手，突出加大高新技术企业、规模以上工业企业、上市企业和外向型企业实施地方标准推进力度，每年重点指导100家企业，建立科学、规范、系统的商标品牌战略实施体系，切实增强商标品牌创造、培育、运用和保护能力。到2019年，全市300家以上“三名商标”企业实现“贯标”。

（二）大力推进品牌高端化。

4.突出强化制造业品牌建设。全面落实《中国制造2025江苏行动纲要》，重点推进轨道交通、智能装备等我市十大产业链企业品牌建设。选取6家行业领军企业建立品牌创建指导服务点，培育一批行业高端品牌，力争制造业领域每年新申请驰名商标1件，江苏省著名商标15件。依托产业集群，支持行业协会注册集体商标，加大集体商标培育推广力度，充分发挥行业龙头骨干企业和中小企业“隐形冠军”的带动作用，培育一批能够代表常州制造的知名行业，打响一批行业公共品牌。

5.扎实推进农业品牌建设。认真落实省委、省政府《关于落实发展新理念深入实施农业现代化工程 建设强富美高新农村的意见》，进一步加大地理标志商标注册与保护力度，不断完善地理标志资源储备库，充分挖掘地理标志资源，推进地理标志商标可持续发展。依托地理标志商标和农产品商标，深化“一镇一品”建设，积极推广“公司（农民专业合作社）＋商标（地理标志）＋农户”的生产经营方式，推动农业增效、农民增收，深入实施“商标富农”工程。每年新申请地理标志商标1件。

6.大力推进服务业品牌建设。重点培育创意、旅游、现代物流、商务服务等生产性服务业品牌，创建电子商务、云计算、物联网等新兴服务业品牌，形成一批在全国乃至国际范围内有影响力的常州服务品牌企业。重点扶持5家规模型生活服务业企业开展品牌连锁经营，创建知名品牌。

（三）深入推进品牌集聚化。

7.加强品牌培育基地建设。以常州轨道交通装备、新能源（光伏）、新材料（石墨烯）等特色产业集群，以及相关特色产业基地，开展商标品牌战略指导服务，支持组建专业行业协会，健全品牌培育基地工作机构，落实品牌培育基地商标发展，把产业集群品牌培育基地建成商标品牌战略实施的集中区，打造一批有影响力、有知名度的区域品牌。每年发展1家以上省级产业集群品牌培育基地。

8.着力打造商标品牌战略实施示范区。大力开展争创商标品牌战略实施示范县（市、区）工作，根据商标品牌战略组织实施及品牌集聚度情况，争取认定2家商标战略实施示范县（市、区）、1个地理标志示范县，着力发挥先进地区的典型示范作用。

（四）奋力推进品牌国际化。

9.提高自主品牌国际化程度。完善出口品牌培育、宣传和保护机制。围绕市重点培育和发展的国际知名品牌企业，加大宣传与培训力度，加快推进马德里商标国际注册，力争每年全市新申请30件以上。到2019年，全市出口型驰名、著名商标企业实现商标国际注册主要市场国全覆盖。

（五）全力推进品牌保护法治化。

10.继续深入开展“双打”行动。根据省工商局和市政府双打工作统一部署，有计划、有重点地开展对农村和城乡接合部市场等重点地区、重点产品、重点商标的专项整治，切实加大对高知名度商标、地理标志、涉外商标和老字号商标的保护力度。加强对商标代理组织、商标印制企业和企业商标使用行为的监管，严厉打击恶意抢注、欺骗欺诈、非法印制、假冒侵权等违法行为；开展大案攻坚，每年查处一批有影响力的商标侵权案件。强化信用监管力度，将市场主体侵权假冒等违法行为及时纳入市场主体信用记录，在驰名商标保护、著名商标认定工作中加强信用约束。强化信息公示，扎实推进侵权假冒行政处罚案件信息公开工作，有效震慑违法失信行为。

11.完善商标品牌保护协作机制。针对易受侵权的驰名商标、著名商标，建立重点商标保护名录，依托长三角等区域商标保护协作网络，开展跨区域商标维权行动。加强与司法机关的协调，完善商标行政执法与商标司法保护的衔接机制。继续深化与法院部门的商标疑难案件研讨，建立商标保护统一化与高效化标准。

（六）着力推进品牌服务体系化。

12.争取开设商标申请或商标权质押登记受理点。积极向国家工商总局和省工商局争取在我市设立商标申请或商标质押登记受理点，为我市企业商标注册和质押登记提供更加便利化服务。

13.大力发展商标品牌服务业。通过推广《商标代理服务规范》等方式，加强行业自律，规范商标代理市场秩序，促进商标代理行业健康发展。支持商标无形资产评估业发展，为商标质押融资、出资入股等提供支撑。

14．完善商标监测预警机制。根据2016年商标监测预警情况，进一步规范和完善商标监测预警机制，不断加强对全市“三名商标”、地理标志商标、集体商标以及中华老字号企业等商标监测预警工作，提高企业商标防范能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。完善市商标战略实施工作领导小组工作机制，强化对全市商标品牌战略实施工作的统筹和领导。定期召开领导小组会议和联络员会议，充分发挥市商标战略实施工作领导小组办公室在商标战略的组织实施、联络协调、督查指导、绩效考核等方面的重要作用。

（二）细化落实举措。各地要认真抓好落实，对目标任务细化方案，明确责任；完善商标品牌企业培育库名单，并逐户制订方案，突出“一企一策”，明确时间节点，确保工作实效。各地须于每年11月30日前报送落实情况总结。

（三）强化考核激励。将实施商标战略纳入市政府将重点工程项目，明确各辖市区商标品牌发展目标任务，并加强督查考核。及时兑现市政府实施商标战略各项奖励，鼓励企业争创自主品牌和知名品牌。

（四）营造浓厚氛围。加强日常宣传，开展宣传合作，持续开展商标知识普及宣传，提升全社会商标品牌意识；以驰名著名商标、地理标志、品牌培育基地等为重点，大力宣传我市知名品牌形象，全力推广商标品牌发展成功经验，形成浓厚的舆论氛围。

（五）加强人才培养。加强对“三名商标”企业负责人的商标品牌知识培训，切实增强重点企业的品牌创建水平。不断巩固企业品牌管理专业人才培训成果，夯实企业品牌建设人才基础。着力培养基层商标工作人才，通过加强培训、执法交流、岗位练兵等方式，打造一支精通商标品牌战略的人才队伍。

                                                                            常州市工商行政管理局

                                                                                2017年5月5日

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