各辖市区司法局、各律师事务所：

在全市律师队伍中部署开展全面依法治国教育以来，各辖市区司法局、各律师事务所按照活动要求，加强组织领导，制定实施方案，认真抓好贯彻落实，取得了一定的成效。但个别单位也存在思想上不够重视、行动上不够积极、工作上不够扎实的情况，为了深入推进在全市律师队伍中开展全面依法治国教育工作，切实搞好问题排查，抓好整改落实，现就有关事项通知如下：

一、进一步深化学习教育

    前一阶段，各辖市区司法局、各律师事务所按照《市司法局、市律师协会关于在全市律师队伍中开展全面依法治国教育的实施意见》的要求和《在全市律师队伍中开展全面依法治国教育的主要学习篇（书）目》，认真组织全市律师制定学习计划、开展学习交流，有力增强了全市律师积极主动投身全面依法治国教育的自觉性、坚定性。不久前，“两院三部”联合召开了全国律师工作会议，孟建柱等中央领导同志出席会议并作了重要讲话。这次会议规格之高、规模之大，前所未有，充分体现了中央对律师工作的高度重视和对广大律师的亲切关怀。各辖市区司法局、各律师事务所要坚持把学习教育贯穿始终，突出把学习全国律师工作会议特别是孟建柱等中央领导同志的重要讲话摆上位置，深刻学习领会中央对律师工作的高度重视和律师队伍在全面依法治国中的重要作用，深刻学习领会构建司法人员和律师新型关系、保障律师执业权利和规范律师执业行为的重要意义，深刻学习领会大力加强律师队伍建设和发展律师事业的重要性，确保全市律师认识更深化、思想更统一、步调更一致，更好地履行自身职责使命，为全面推进依法治国、建设法治常州贡献力量。

近日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于深化律师制度改革的意见》，“两院三部”联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》，司法部新修订的《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》也即将颁布。这对解决当前律师执业面临的突出矛盾和问题，推动律师制度的完善，更好地保障律师执业权利，规范律师执业行为，充分发挥律师职能作用，建立中国特色社会主义律师制度具有重要意义。各辖市区司法局、各律师事务所要及时组织律师事务所和律师进行认真学习、深入研讨，教育引导广大律师依法诚信规范执业，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，在维护宪法和法律正确实施，维护人民群众合法权益，维护社会公平正义的伟大事业中，充分发挥律师职能作用，不断推进律师工作健康持续发展。

二、认真组织开展排查整改

排查整改是律师队伍全面依法治国教育的核心关键。在今年全市律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核中，发现部分律师事务所和律师在内部规范管理、依法诚信规范执业等方面依然存在不少问题。各辖市区司法局、各律师事务所要按照市局、市律协《实施意见》的要求，在11月底之前，切实督促指导律师事务所和律师，制定问题排查方案，采取多种形式找准存在问题，重点是按照“三查三看”的要求，查找政治思想是否正确坚定、依法诚信规范执业是否落实、内部规范运作是否执行等问题。一是律师事务所要充分运用“中国裁判文书网”，对已办结案件进行倒查，查看收案登记、审批、收费、档案等案卷材料是否齐全完备，同时对法律顾问、非诉讼业务等一并完善材料、及时归档。二是律师事务所和律师对排查出的问题，认真梳理归纳，建立问题清单，形成问题排查情况专题报告。三是律师事务所针对排查出来的问题，进一步健全完善内部运作程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等管理制度，建立健全律师事务所管理职责的落实机制，提高律师事务所规范化管理水平。四是各司法行政机关要根据今年年度检查考核档案和律师事务所自查情况，加强对律师事务所和律师问题排查、整改情况的监督检查，主管司法局要对主管律师事务所逐所上门督导，市司法局将对全市律师事务所按照不低于5%的比例进行抽查，督促指导律师事务所和律师及时制定、落实有针对性的解决措施，对有问题不解决的，严肃批评教育，依法及时处理。五是此次全面依法治国教育开展问题排查整改后，对在2015年度检查中被发现仍存在不规范管理、不规范执业等问题的律师事务所和律师，司法行政机关和律师协会将一律严格依法依规启动行政处罚和行业处分程序。

三、持续加大典型选树和对外宣传力度

随着律师队伍全面依法治国教育的深入开展，各级司法行政机关、律师协会和律师事务所要在前期开展对外宣传工作的基础上，重点推进从一般的动态报道转向有深度、有份量的宣传报道。一是要结合学习宣传全国律师工作会议精神，坚持典型引路，我们将根据省厅、省律协的要求，在服务经济社会发展；服务党委政府、维护社会稳定；开展法律援助、热心公益事业；模范依法诚信规范执业、积极参政议政等方面分别推选律师先进典型向省厅报送。二是全市律师事务所要注重发挥榜样示范力量，积极选树、大力推介本所律师先进典型，引领和推进律师事务所规范发展，扩大品牌知名效应。三是要持续加大律师队伍全面依法治国教育宣传力度，充分运用各类媒体和平台，集中、强势宣传开展全面依法治国教育的做法、经验和成效，宣传律师队伍建设成果，进一步营造关心、支持律师事业发展的深厚舆论氛围，扩大律师工作的社会影响。

各辖市区司法局、各律师事务所将贯彻落实《通知》精神、开展排查整改的情况于11月20日前报市司法局律师管理处。市司法局、市律师协会将适时组织督查组赴各地、各律师事务所开展督促指导，督查的结果将作为各地律师管理工作绩效考核和律师事务所年度考核的重要依据。

常州市司法局

常州市律师协会

2015年10月28日

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