2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入推进“532”发展战略、实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是加快建设长三角中轴枢纽和交通运输现代化示范区的攻坚之年，也是冲刺“GDP万亿之城”的决胜之年。今年全市交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大以及市委十三届五次全会、市“两会”、全省交通运输工作会议精神，紧紧围绕“532”发展战略、“两湖”创新区、“新能源之都”建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力以赴扩投资、快建设、强服务、增效能，加快推进长三角交通中轴和交通运输现代化示范区建设，加快构建现代综合交通运输体系，为全面推进中国式现代化常州新实践不懈奋斗，以实际行动和实际成效扛起新使命、谱写新篇章。

重点做好六个方面的工作：

（一）一刻不停加快项目建设，加速构建立体交通网络

今年是交通中轴建设的攻坚之年，也是重点交通基础设施项目加快落地实施之年。我们要抢抓国家扩大内需，全面加强基础设施建设的战略机遇期，以“只争朝夕、时不我待”的实干担当，以一天不耽搁、一刻不懈怠的态度，围绕全年投资计划，按照“项目化、目标化、节点化、责任化”要求，推动重点交通基础设施项目建设跑出“加速度”。一是要完善铁路网络，确保淮泰常铁路纳入上级规划，开工建设常泰铁路、盐宜铁路、常州南站综合枢纽及配套工程，建成南沿江城际铁路以及金坛站、武进站综合交通枢纽，加快推进镇宣铁路、苏锡常城际铁路以及市域郊铁路等项目前期工作。开工建设地铁5号线。二是要加速构建高速中环，开工建设丹金高速公路、沪武高速公路改扩建、锡宜高速公路改扩建，加快常泰长江大桥、常泰高速等在建工程进度，加快推进宁常高速先导段、滨江高速公路、泰常高速沪武高速以南段等项目前期工作。三是要提升公路效能。开工建设腾龙大道智慧快速路二期工程、中吴大道西延智慧快速路、312国道快速化改造、232省道快速化改造、龙江北路快速化改造、花海大道等工程。四是要放大水运优势。开工建设德胜河三级航道整治工程，建成内河港溧阳港区溧城西作业区码头工程，加快推进魏村枢纽扩容改建、芜申线溧阳城区段航道整治、京杭运河江苏段绿色现代化航运综合整治工程等在建工程进度，加快推进京杭运河三改二前期工作，年内完成土地组卷上报。五是要提升机场保障能力。加快推进常州机场航站楼及配套工程改扩建项目，开展航站楼、综合停车楼等主体结构施工。

今年交通中轴建设任务重，项目多，要咬定目标，全面发力，高标准、高水平强化保障。要最强力量推进。市局将成立领导小组，形成“统一领导、统一规划、统一推进、统一管理”的交通中轴重点工程建设管理机制，加强统筹协调，强化服务保障，形成推动项目建设的强大合力。要最大力度争取。主动汇报，主动作为，积极做好沟通对接，最大力度、最大限度争取上级对我市交通重点项目的政策和资金支持。要最优品质建设。坚持“干则一流、出则精品”，严格质量、安全、环保管理，确保把每一个交通项目都建成品质工程、安全工程、廉洁工程，真正建成一批经得起历史和实践考验的群众满意工程。

（二）一以贯之调整运输结构，畅通国内国际双循环通道

实施运输结构调整攻坚专项行动，保障产业链供应链稳定畅通、激发市场主体活力，进一步发挥交通运输服务保障经济社会发展作用。一是打造多式联运示范。开展“百家企业行”走访行动，聚焦企业运输需求，提供最优运输方案，助力企业降本增效。开展海铁联运电子化“一单制”省试点工作，加快海铁联运全物流链信息闭环，在联运服务产品、全程运输等方面打造全国示范，年度海铁班列发送集装箱超6万标箱。稳定“常西欧”线路运行，谋划拓展中欧中亚线路和南下东盟铁路线路。二是提升水运通道功能。启动常州港总体规划修编，完成常州内河港口总体规划修编，加快形成“1+5”港口枢纽体系布局。推进集装箱线路稳定开行和有序加密，常州港集装箱运输突破36万标箱，内河集装箱运输突破5万标箱。三是提升铁路货运通道功能。积极争取上海铁路局的支持，稳妥推进京沪铁路常州站货运枢纽资源整合，深化京沪铁路奔牛站货运枢纽规划研究。四是提升航空货运通道功能。加快推进国际快件监管中心和跨境电商平台建设，探索引进航空货运基地。稳定国内全货机业务，加快推动国际货机复航，逐步加密东南亚货运航线，争取开通欧洲货运航线。

（三）一心一意办好民生实事，厚植交通为民服务情怀

围绕满足人民群众美好出行愿望，积极做好“群众关切”，让幸福更有质感。一是深化公交优先发展。继续开展公共交通服务质量提升行动，开通6条校园公交线路，新辟、优化调整常规公交线路12条，更新纯电动公交车200辆，新建公交候车亭82个。研究制定新一轮“地铁+公交+慢行”三网融合方案，提升公共交通便捷性。稳妥推进巡游出租车改革，引导出租车行业更新纯电动车，推动巡游出租车和网约出租车融合经营，实现出租车行业健康稳定发展。制定道路客运服务停靠站点运营管理制度，优化提升3个便民服务班线停靠点的服务能力，开通常州至天目湖、花谷奇缘、云上草原等5条旅游专线。二是推进城乡交通一体发展。继续推进全国“四好农村路”市域示范突出单位创建，环太湖一体化“四好农村路”争创“全国十大最美农村路”，完成农村公路提档升级40公里，农村公路危桥改造3座，实施农村公路生命安全防护工程200公里。开展“美丽廊道”建设，推进农村公路沿线洁化、绿化、美化，基本实现镇镇都有“美丽农村路”。 金坛、武进创成全省农村物流达标县。三是优化营商服务环境。推进省厅“开网约车”“开运输企业”两项“一件事”改革试点工作。持续拓展电子证照功能应用，实现“两客一危”年审、变更等高频业务全流程网办，促进政务服务标准化、规范化、便利化。创新“千船优检”工作，优化小型船舶检验流程，对符合条件的营运船舶推行远程检验。

（四）一如既往守牢安全底线，营造和谐稳定发展环境

坚持底线思维，敢于创新，抓紧抓实安全生产工作，确保全市交通运输行业平稳有序。一是完善安全防控体系。以成立交通运输安全发展中心，建设交通运输安全体验馆为抓手，推动行业安全监管数字化、应急指挥一体化、精准调度即时化、路网监测可视化、事故处置流程化、救援队伍专业化。进一步完善交通运输安全监管制度体系，深化安全风险防控和隐患治理双重预防机制建设，深入开展安全生产标准化建设，基本实现3辆车以上普货运输企业“两类人员”安全考核全覆盖。在全省率先制定小批量危险货物运输安全管理规范。持续压实重点企业安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大事故发生。二是提高本质安全水平。实施国省道养护修复工程57公里；提升完善239省道、104国道、340省道38.5公里交通事故多发点段交通安全设施；优化提升11处平交道口；完成312国道10座桥梁机非隔离设施防护能力提升；完成104国道、230省道共48.3公里的部级安全示范精品路创建。三是筑牢安全生产防线。扎实开展平安百年品质工程示范创建，推进平安工地全覆盖。深入实施公路危旧桥梁改造、长大桥梁结构健康监测系统建设等专项行动。强化公路超限运输治理联动协作机制。持续推动“双段长”制落地落实，常态化开展铁路沿线安全环境治理。持续巩固行业扫黑除恶长效机制，突出做好重点时段、重大活动的反恐防范和安保维稳工作。

（五）一着不让深化改革创新，不断提升行业治理能力

要积极适应时代发展和改革要求，持续深化交通运输综合执法改革成果，推动行业治理体系和治理能力现代化建设。一是加快向智能化、数字化转型。按照整体设计、分步实施的原则，科学统筹推进数字交通建设，出台交通运输数字化建设指导意见。建设交通运输数据资源管理平台、交通运输“云”服务中心；继续推进“四好农村路”路长制综合管理平台、干线公路桥梁安全智能监测预警平台、驾培行业“人证比对”系统深度应用；升级执法业务系统，建成常州市超限超载执法监管服务平台二期、财务管理应用一体化平台。二是加快向重法治、重信用转型。持续加强执法规范化建设，推行“阳光下的执法”，规范涉企行政检查和处罚行为。探索形成跨部门、跨区域的联合执法常态化机制，大力推广说理式执法、非现场执法。继续深入推进“双随机、一公开”监管标准化试点示范、信用监管试点示范工作。制定“信用交通城市”建设实施方案，拓展“信易+”应用场景，重点加强“两客一危”、超限治理、污染防治、港口经营等重点领域信用信息归集和相关应用。三是加快向增绿色、优环境转型。制定《绿色交通“十四五”发展规划》《交通运输碳达峰实施方案》《交通运输碳达峰工作考核及实施细则》。大力推进绿色装备和能源应用，加快新能源替代传统能源，鼓励港口机械、施工设备、营运车船等“油改电”。进一步规范船舶污染物收集、接收、转运、处置运行流程，加快实现闭环监管。完成船舶受电设施改造及全市岸电标准化改造工作。

（六）一心向党锤炼交通队伍，铸就交通行业卓越形象

毫不动摇坚持和加强党的全面领导，为奋力书写中国式现代化常州交通答卷提供坚强政治保障。一是加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神。充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用，不断提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力，把党的全面领导落实到交通运输各领域各环节，真正做到省委、省政府有部署、市委市政府有要求、常州交通运输系统第一时间见行动见实效。二是加强基层组织建设。全面推进货车司机网约车司机群体党建工作，打造常州市网约巡游出租车党群服务中心，引导货车司机、网约车司机等新业态群体成为交通基层治理的重要力量。探索成立交通运输工程建设行业党委。深入推进党支部标准化规范化建设，提升基层党组织政治功能和组织功能。扎实推进“先锋绿源通”党建联盟，高效发挥部门协作优势，服务交通中轴建设。围绕党建与中心工作深度融合目标，创新党建品牌建设。三是加强全面从严治党。坚定不移贯彻中央八项规定及其实施细则精神、持之以恒正风肃纪。以自我革命精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。建立局重点工程（工作）巡查监督制度，深入挖掘工作特色亮点、精准查找不足问题、攻坚克难全面推进工作。制定交通公共基础设施重置成本标准，加强国有资产管理。加强新时代廉洁文化建设。四是加强干部人才建设。树立鲜明的新时代选人用人导向，健全梯队化干部选贤任能制度机制。办好交通先行干部培训班，围绕交通事业后继有人这个根本大计，加大85后、90后年轻干部培养力度，确保“近期有人用、远期有人接”。在艰难险重的工程建设、安全应急、行业治理等一线发掘人才，让在“试金石”和“磨刀石”上锤炼过的干部成为交通的“压舱石”。进一步重视交通职业教育，深化产教融合、校企合作，建设常州交通比亚迪产业学院。五是加强精神文明建设。做好全国文明典范城市创建工作，争取在省检和国检中不失分、得高分。加强意识形态工作，树立交通运输核心价值观，推动宣传工作量质齐升，唱响交通好声音，传播交通正能量。

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