市局各处室、各辖市、区民族宗教事务局：

    现将《2016年民族宗教工作要点》发给你们，请你们结合本地区、本部门实际加以贯彻，确保今年目标任务的全面完成。

    2016年1月25日

    2016年民族宗教工作要点

    2016年全市民族宗教工作的指导思想是：以深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央民族工作会议、全国宗教工作会议、全国城市民族工作会议精神为统领，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，继续巩固“三严三实”教育活动成果，切实推动民族宗教工作创新突破，依法管理民族宗教事务，维护民族宗教界合法权益，引导广大少数民族群众和信教群众为建设“强富美高”的新常州作出积极贡献。

    1、确保民族宗教领域平安稳定。深入贯彻落实民族宗教政策法规，加强与民族宗教界人士的沟通交流，始终坚持党对民族宗教工作的绝对领导。认真谋划“七五”普法工作，依法管理民族宗教事务，主动排查、化解民族宗教领域的不稳定因素，切实维护民族宗教领域平安稳定。继续贯彻全省基督教工作会议精神。强化宗教场所安全工作措施，举行消防运动会，定期或不定期开展安全检查和应急演练。尊重少数民族风俗习惯，充分发挥少数民族联络员作用，妥善解决涉及外来少数民族的矛盾纠纷。

    2、积极营造民族宗教工作良好氛围。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神。组织全市民宗系统深入学习宣传修订后的《宗教事务条例》。积极开展全市“民族宗教政策法规宣传月”活动，指导各辖市区开展一系列宣传教育活动。继续办好《常州民族宗教》杂志，召开读者恳谈会。与常州网、中吴网、化龙巷等网络媒体合作，加强对民族宗教文化挖掘、整理、利用等方面的宣传。充分利用门户网站、政务微博、微信公众平台，增加互动，扩大影响。加强对民族宗教网络舆情的监督管理。

    3、继续开展民族团结进步创建活动。开展丰富多彩的活动促进各民族“交往交流交融”：与统战部共同举办全市少数民族干部培训班；帮助西藏民族中学创建少数民族体育基地；指导武进区城西回民村创建民族团结教育基地；举办全市首届少数民族趣味运动会，推动常州民族文化体育事业发展。

    4、稳步推进农村少数民族致富奔小康工作。力争新增致富项目3-5个，扩大项目实效；督促指导辖市区合理用好中央、省少数民族发展资金；主动宣传致富项目典型。

    5、大力开展城市民族工作。深入贯彻落实全省民族工作会议、城市民族工作会议精神，推进流动少数民族服务与管理工作。发挥市民促会、市伊协、清真寺作用，加强对流动穆斯林的法制宣传教育；加强与来常经商务工少数民族流出地党委政府的交流合作。提升全市清真网点建设水平。举办全市第六届清真拉面比赛；利用清真行业发展资金对8到10家清真网点进行改造提升。配合省人大视察《江苏省少数民族权益保障条例》贯彻实施情况。

    6、全面深化“星级”场所创建工作。深入学习贯彻全国、全省宗教工作会议精神，以“去商业化”为重点，做好佛道教工作；以“去极端化”为重点，做好伊斯兰教工作；加强和创新宗教活动场所管理，继续做好星级场所认定工作，加强对三星以上宗教活动场所的培训，推动一星、二星宗教场所认定，进一步提升场所管理水平。全面施行《常州市宗教档案管理办法》，继续推动宗教场所档案创星工作，适时召开全市宗教场所档案工作表彰会。做好对宗教活动场所和宗教院校发放统一社会信用代码的相关工作。认真贯彻落实国宗局7号令，加强直属场所的财务管理。协调推动天宁寺、清凉寺等宗教场所基础建设。

    7、持续加强宗教团体建设。做好全市五大宗教团体及市宗教文化交流协会的换届工作。建立宗教团体负责人季度联席会议，完善年终述职考评、约谈、重大事项报告等制度。积极开展讲经说法活动，举办全市宗教界第五届“和谐杯”文体活动。举办宗教界人士爱国主义教育培训班。积极组织开展“宗教慈善周”活动，进一步扩大宗教慈善的效益和影响，加大对宗教界兴办养老、扶贫、助残、助学等公益慈善事业的指导力度。鼓励宗教界挖掘和弘扬宗教文化中的积极因素，为构建社会主义和谐社会服务。指导市佛协举办第五届佛教文化节活动和天宁禅寺三坛大戒法会。指导市基督教堂建堂100周年纪念活动和市天主堂开堂工作。加强对武进佛学院的指导。

    8、切实提升民族宗教法治水平。加强执法责任制建设，明确行政执法流程，细化执法环节和责任。严格“三合一”平台操作，做到规范有序。认真开展行政执法卷宗制作整理，推进规范化建设。认真做好规范性文件备案目录检查工作，加强对新制定的规范性文件进行合法性审查。加大县级民宗部门依法行政工作的指导力度，建立机制、落实制度。妥善处理涉及民族宗教界的来信来访。

    9、全力推进天宁宝塔文化建设。建成开放第5层《法界源流》（沉香殿）；局部完成第6层《悲智行愿》（玉佛殿）建设；启动实施第7层《天竺佛教》（金佛殿）建设；深化第10层《神圣宝塔》设计；启动撰写天宁寺文化丛书之《天宁宝塔》上册。

    10、扎实推进机关自身建设。巩固“三严三实”教育成果，进一步加强机关作风建设和党风廉政建设，切实保障良好的工作氛围。强化业务学习，举办全市民族宗教工作实务培训班，开展“民宗讲坛”、“读书月”等活动，全面提升干部队伍综合素质。推动民族宗教信息工作，健全基层信息员网络，加强督查考核，力争在全省排名有所突破。推进民族宗教调研工作，推荐上报优秀调研成果。认真做好人大政协建议提案的办理工作。进一步规范政务信息公开和保密安全工作。

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