2019年，全市上下认真落实中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，全面深化改革开放，以“种好幸福树、建好明星城”作为高质量发展的工作抓手和奋斗指向，全市经济社会运行平稳，高质量发展各项工作取得积极进展。

一、综合经济

经济运行保持平稳。经初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）7400.9亿元，按可比价计算增长6.8%，增速居全省第三。分三次产业看，第一产业实现增加值157亿元，下降2%；第二产业实现增加值3529.2亿元，增长8.4%；第三产业实现增加值3714.7亿元，增长5.8%。三次产业增加值比例调整为2.1∶47.7∶50.2。全市按常住人口计算的人均地区生产总值达156390元，按平均汇率折算达22670美元。民营经济完成增加值4822.4亿元，按可比价计算同比增长7.1%，增幅高出全市平均水平0.3个百分点；民营经济对全市经济增长的贡献率达67.6%，拉动经济增长4.6个百分点。

财政收入平稳增长。全年完成一般公共预算收入590亿元，增长5.3%，增幅高于全省平均3.3个百分点，居全省第二。一般公共预算收入中税收收入501.6亿元，增长2.5%，占一般公共预算收入的比重为85%，税收占比全省第三。其中，增值税220.9亿元，增长1.4%；企业所得税80.4亿元，下降0.9%；个人所得税23.4亿元，下降29.7%；契税57.2亿元，增长44.3%。全年一般公共预算支出653.7亿元，增长9.9%。民生领域支出增长较快，节能环保支出27.2亿元，增长54.6%；社会保障和就业支出82.0亿元，增长22.1%。

二、农业与农村经济

农业经济保持平稳。全年农林牧渔业完成现价总产值265.8亿元，按可比价比上年下降1.9%。其中农业产值144.9亿元，下降3.6%；林业产值1.9亿元，增长13.6%；牧业产值17.4亿元，下降5.4%；渔业产值77.4亿元，增长0.1%；农林牧渔服务业产值24.2亿元，增长5.3%。全年粮食播种面积143.5万亩，比上年减少20.8万亩，下降12.7%；粮食总产69.6万吨，下降11%。粮食亩产484.9公斤，比上年增加9.1公斤，较全省平均水平高25.8公斤，亩产水平位列全省第四；其中水稻亩产627.5公斤，比上年增加3.9公斤，较全省平均高29.4公斤。

现代农业高效发展。农业现代化不断推进，圆满创成国家农产品质量安全市，是全省唯一获此殊荣的设区市。创成省级现代农业产业示范园4个，十大农产品知名品牌和5个农产品特色品牌影响力日增，长荡湖大闸蟹、溧阳青虾两个品牌入围首批中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌目录。农业供给侧结构性改革扎实推进，全市高标准农田面积占耕地面积比重67.7%、高效设施农业面积比重23.7%、高效设施渔业面积比重39.4%；美丽牧场加快建设，建成行业领先的病死畜禽无害化处理中心和处理体系，建成精美小菜园300多个；全市秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率均达到96.8%。

三、工业和建筑业

工业经济稳中提质。全年规模以上工业增加值按可比价计算增长9.1%，增速列苏南第一、全省第二。规模以上工业总产值增长9.6%，七大行业产值五增二降，建材、生物医药、机械、冶金、电子行业产值分别同比增长23.2%、14%、12.8%、11%、5.6%，纺织服装和化工行业分别下降6.7%和0.9%。企业效益稳步增长，全年规模以上工业企业利润总额增长8.5%，增速位列苏南第一、全省第三。常州智能制造装备产业集群入选首批国家战略性新兴产业集群。工业强基工程项目累计16个、国家制造业单项冠军累计12个，数量均居全省第一。

十大产业链稳步发展。全年十大产业链规模以上工业企业产值增长9.5%，对工业产值增长的贡献率为43.2%，占工业产值的比重为43.4%，提升1.4个百分点。其中新能源产业链增长23.4%、新能源汽车及汽车核心零部件产业链增长18.9%、智能电网产业链增长14.2%、新医药及生物技术产业链增长13.9%。

建筑业产值较快增长。全年资质以上建筑业企业完成建筑业总产值1906.8亿元，增长18.6%，其中建筑工程产值1586.9亿元，增长22.2%。房屋施工面积12458.8万平方米，增长12.2 %；房屋竣工面积3754.3万平方米，增长17.7%。建筑业按施工产值计算的全员劳动生产率为33.1万元/人，增长8.9 %。

四、固定资产投资

固定资产投资总体平稳。全年固定资产投资比上年增长5.6%，其中工业投资增长2.2%，服务业投资增长8.7%。投资结构不断改善，高技术制造业投资占工业投资比重达到30.9%，比上年提高10.8个百分点。

房地产开发投资高位运行。全年房地产开发投资增长49.9%，其中住宅投资增长57.6%。商品房新开工面积1162.1万平方米，增长15.9%，其中住宅、商业营业用房新开工面积866.4万平方米、60.2万平方米，分别增长11.8%、19.6%。年末商品房待售面积398万平方米，下降3.6%，其中住宅待售面积77.8万平方米，下降25.6%。

五、国内贸易

消费规模持续扩大。全年实现社会消费品零售总额2815.7亿元，增长7.8%。从消费形态看，批发业实现零售额394.7亿元，增长12.6%；零售业实现零售额2137.6亿元，增长6.5%；住宿业实现零售额27.4亿元，增长7.5%；餐饮业实现零售额256亿元，增长11.1%。从经营地看，城镇消费品零售额2604.9亿元，增长7.9%；农村消费品零售额210.9亿元，增长6.4%。

六、开放型经济

对外贸易结构优化。按人民币计价，全年完成进出口总额2330.8亿元，增长2.8%。其中，出口1738.8亿元，增长5.2%；进口592.1亿元，下降3.5%。从出口市场来看，对欧盟、东盟、拉美出口分别为355.4亿元、252.6亿元、118.7亿元，同比分别增长16.6%、14.8%和8.9%。一般贸易保持主导地位，全年一般贸易出口1439.4元，增长7.1%，高于全市出口增幅1.9个百分点，占出口总值的比重达到82.8%。全年高新技术产品出口增长26.2%，对“一带一路”出口增长10.1%，机电产品出口增长7%。新获评国家级外贸转型升级基地1家，获批省级公共海外仓1家，2家企业获批商务部轨道交通进境维修资格。

利用外资稳步推进。全年实际使用外资26.3亿美元，增长0.6%。全年新增总投资超亿美元项目41个、总投资超5亿美元项目8个，新增4个世界500强投资项目，新增省级跨国公司地区总部和功能性机构3家。十大产业链制造业项目新增协议外资额、实际利用外资额分别占全市制造业的84.7%、80.3%。

外经合作稳步发展。全年新增境外投资项目85个，中方协议投资额8.5亿美元。国际产能和装备制造合作项目46个，中方协议投资额7.3亿美元。“一带一路”投资项目29个，累计中方投资额2.8亿美元，增长187.9%。

开发区加快发展。全年开发区完成一般公共预算收入342亿元，实际到账外资23亿美元，进出口总额1765.7亿元。各开发区排位不断提升，常州经开区跃升至省级经开区第9位，首次跻身前十强；金坛经开区、钟楼经开区升至第16位和23位，分别比上年上升了25位和21位；常州高新区、武进高新区在国家级高新区中综合排名分别为24位、39位，分别提升4位、6位；江苏中关村高新区跃居省级高新区第1位；中以常州创新园、中德（金坛）创新产业园、中欧（常州）检验检测认证国际合作产业园获评首批江苏省国际合作园区，获评数位居全省第一。

对外交往持续深化。全年接待外宾224批1767人次，其中外国驻华使领馆团组24批118人次，友城友协团组45批425人次，港澳团组25批604人次，经贸团组77批252人次。2019年，常州市与澳大利亚温德姆市、以色列内坦亚市建立友好城市关系，溧阳市与乌克兰特鲁斯卡韦茨市，金坛区与日本筑上町建立友好城市关系获批，截至年末全市共缔结国际友好城市53个。

七、交通运输、邮政电信业和旅游业

交通运输保持平稳。年末全市公路总里程8961.6公里，其中高速公路306公里。全年营业性客运量6182.2万人，比上年增长2.2%，货运量16516.9万吨，增长5.4%。公路客运量4063万人，比上年下降0.6%，公路旅客周转量29.8亿人公里，下降0.8%；公路货运量13760万吨，增长5.3%，公路货物周转量150.6亿吨公里，增长5%。铁路客运量1626.6万人，增长6.9%；铁路货运量155.6万吨，增长19.7%。民用航空旅客吞吐量405.2万人次，增长21.8%，货邮吞吐量3.3万吨，增长18%。港口货物吞吐量7568万吨，下降25.6%，其中常州港货物吞吐量5353万吨，增长10.1%，集装箱吞吐量32万标箱，增长2.6%。年末全市民用汽车拥有量143.6万辆，其中个人汽车120.6万辆。

邮政通信快速发展。全年邮政业务总量76.4亿元，比上年增长23.6%；全年邮政业务总收入56.2亿元，增长17.8%，其中快递业务收入40.6亿元，增长17.7%。邮政业全年发送特快专递2.7亿件，增长17.5%。全年通信业务收入63.2亿元，增长3.6%。年末全市固定电话用户90.8万户，移动电话用户667.6万户，其中4G用户达到548.1万户。年末互联网用户258.9万户，其中宽带网用户256.8万户。

旅游产业加快发展。全年接待游客7966.9万人次，实现旅游总收入1197.6亿元，均增长10%；接待国内游客7947.05万人次，国内旅游收入1178.09亿元，均增长10%。全市拥有国家A级旅游景区32家，其中5A级3家，5A级景区数量位居全省第三；4A级10家；三杰纪念馆、革命烈士纪念地和茅山宝盛园3家景区成功创建国家3A级旅游景区。茅山旅游度假区正式启动国家级旅游度假区创建，溧阳李家园村和金坛仙姑村成功入选国家乡村旅游重点村名录，武进城西回民村成功入选江苏省乡村旅游重点村名录。2019年常州被列为“中国高铁文旅十佳城市”。

八、金融业

金融市场运行稳健。全年实现金融业增加值565.7亿元，增长9.2%。年末金融机构本外币存款余额11176.9亿元，增长10.8%，其中住户存款4367.7亿元，非金融企业存款4399.3亿元，分别增长12.3%、14.7%。金融机构本外币贷款余额8593.5亿元，增长13.6%。其中住户贷款2743.4亿元，非金融企业及机关团体贷款5846.1亿元，分别增长22.9%、9.6%。

保险业务稳步发展。年末全市保险公司共77家，其中产险公司29家，寿险公司48家。全年保费总收入290.8亿元，增长10.2%，其中人寿险223.6亿元，增长10.5%，财产险67.2亿元，增长9.2%。全年保险赔（结）款支出70.9亿元，增长2%，其中人寿险34.1亿元，增长3.1%，财产险36.8亿元，增长1.1%。

证券交易总体放缓。年末全市证券营业部74个，资金账户总数96.1万户。证券市场全年各类证券交易总额12225.4亿元，比上年下降15.3%。其中A股交易额10609.4亿元，增长15.4%；B股交易额4.3亿元，下降99.6%；基金成交额877.9亿元，下降47.5%；债券成交额733.8亿元，下降71.8%。新增上市企业3家，总数61家；新增新三板挂牌企业10家，总数109家。

九、科技创新

创新能力不断提高。全年完成专利申请47849件，其中发明专利11759件；专利授权24858件，其中发明专利授权2581件；万人有效发明专利拥有量36.6件。全年新增高新技术企业421家，累计1760家，列全省第四；5家企业获4项国家科学技术奖，创历史新高。争取苏南国家自主创新示范区建设专项资金6230万元；64家企业获评苏南自主创新示范区优秀创新载体，获评潜在独角兽企业4家，列全省第三；瞪羚企业55家，列全省第二。人才引进量质并举，全年引进各类人才7万名，引进并培育高层次人才6600名。全年吸引进站博士后67名，在站博士后达172人，在站率全省第一。全年新增高技能人才1.6万名，每万名劳动者中高技能人才达1212名，连续六年居全省第一。

创新平台加快建设。全年新增省级以上企业研发机构79家，全市企业研发机构累计达1612家，其中省级以上674家。新增孵化器9家，累计119家；省科技企业孵化器绩效评价工作中，常州获评A类13家，列全省第二。争取省创新能力建设专项经费6175万元，列全省第二。常州科教城荣膺2019年中国创新园区第一名。

十、教育、文化、卫生和体育

教育现代化加快推进。全市拥有各级各类学校766所，九年义务教育巩固率100%，高中阶段教育毛入学率100%。教育资源供给持续优化，实施新建、改扩建教育重点项目50个，建成投用学校27个，新增学位18900个；增加普通高中招生计划2887人；加大高教资源建设，南京航空航天大学天目湖校区竣工投用。基础教育优质化水平不断提升，新增省、市优质幼儿园27所，市新优质学校23所，优质学校比例达86%以上，在优质学校就读学生比例达91%以上；新组建义务教育集团44个，优质教育资源覆盖面进一步扩大；新增省高品质示范高中建设学校和建设培育学校5所，数量全省第一；全市本一达线率超过全省26.6个百分点，位居全省前列。职业教育质量不断提升，新增产教融合型“省级现代化实训基地”4个、“省级中职现代化专业群”5个、“五年制高职现代化专业群”3个，数量位居全省前列；新增“省现代化示范性职业学校”3所、“省职业学校智慧校园”3所，占比全省第一；3所职业院校入选教育部、财政部认定的“双高计划”。

公共文化服务水平提升。年末全市艺术表演团体11个，群众艺术馆、文化馆8个，博物馆28个；公共图书馆7个，图书总藏量507.3万册，全年总流通333.2万人次；自办广播节目7套，电视台节目7套，有线电视用户84.6万户。艺术精品亮点纷呈，滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》荣获全国“五个一工程奖”（位列戏曲类全国第一）；锡剧《卿卿如晤》、儿童剧《青铜葵花》同时入选第四届江苏省文华奖大奖，入选大戏数量位列全省第一，创历年最好成绩。公共文化服务提档升级，完成997个村（社区）综合性文化服务中心，实现全市镇（街道）、村（社区）基层综合性文化服务中心全覆盖；第六届“文化100”大型惠民活动组织了全市文化文艺工作者5000余人次，举办惠民演出超过520场次，走进100多个乡镇社区，免费发放惠民演出票23000余张，惠及市民游客超过100万人次；扎实推进农村文化“三送”工程，全年送戏超千场、送电影超一万两千场、送书六万多册。

卫生事业稳步发展。年末全市各级各类医疗卫生机构1458个，拥有总床位2.83万张，卫生技术人员3.71万人，其中执业（助理）医师1.48万人、注册护士1.64万人，全市每千人拥有执业（助理）医师3.13人。持续推进健康常州建设，城乡居民健康素养综合水平列全省第三，成为全国健康城市建设示范市。在全省率先建成省预防接种信息系统，89个标准化儿童预防接种门诊建设全面完成。建成紧密型医联体20个，共建专科型医联体105个，建成217个家庭医生工作室。市儿童医院成为省级新生儿危急重症救治中心，市七院、溧阳市人民医院成为三级医院，溧阳市、武进区成为省基层卫生十强县区，19家区域中心卫生院全部达到二级综合医院建设水平，10家基层卫生院创成二级医院。获国家自然基金项目19项、省自然基金项目4项、省医学新技术引进奖23项、市一院获省科学技术二等奖1项，保持全省领先。

体育事业稳步发展。年内等级运动员发展198人，等级裁判员发展914人。年末全市拥有体育场地13350个，其中体育场33个，体育馆34个，室内外游泳馆（池）140个，乒乓球房（馆、场）1750个，健身房（馆）592个，篮球场（含三人制篮球场）3361个，城市健身步道854个，全民健身路径4239个。年内新增公共体育设施面积118万平方米。年内承办国际级比赛12项、国家级比赛22项、省级比赛16项。年内共113名运动员获得全国比赛及全国以上大赛冠军，其中3名运动员获得世界冠军。赵帅获世界跆拳道锦标赛冠军，姜佳音获2019年国际篮联三人篮球世界杯赛女子组冠军，吴照华获第15届世界武术锦标赛武术套路男子刀术冠军。

十一、人口、民生与社会保障

人口规模保持稳定。年末全市常住人口473.6万人，其中城镇人口347万人，城镇化率达到73.3%。全市户籍总人口385万人，增长0.7%，其中男性188.8万人，增长0.5 %；女性196.2万人，增长0.9 %。户籍人口出生率7.8‰，死亡率6.6‰，人口自然增长率1.2‰。

就业创业形势稳定。全年城镇新增就业11.3万人，失业人员实现再就业6.2万人，扶持创业1.9万人，创业带动就业8.3万人，年末城镇登记失业率控制在3%以内。

居民收入稳步增长。全年居民人均可支配收入49840元，增长8.5%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入58345元，增长8%；农村常住居民人均可支配收入30491元，增长8.8%，城乡居民收入比为1.91：1。全市居民人均生活消费支出28669元，增长6.7%，其中城镇居民人均生活消费支出32263元，增长6.3%，农村居民人均生活消费支出20492元，增长7.2%。城镇居民恩格尔系数26.2%，农村居民恩格尔系数29.6%。

物价水平温和上涨。全年居民消费价格总指数为103。八大类消费品和服务项目价格“七涨一跌”：食品烟酒类上涨6.4%，衣着类上涨3.1%，居住类上涨1.2%，生活用品及服务类上涨2.9%，教育文化和娱乐类上涨3.3%，医疗保健类上涨1.3%，其他用品和服务类上涨4.4%，交通和通信类跌0.6%。

住房保障覆盖面持续扩大。全年棚户区改造新开工19587套（户），基本建成12618套（户）。继续扩大住房保障覆盖面，将人均月收入在3630元（含）以下且金融资产不超过规定标准的住房困难家庭纳入住房保障范围，在中心城区低收入住房困难家庭应保尽保的基础上，为新就业和外来务工人员（引进人才）提供公租房保障，住房保障工作经验被中央电视台《新闻联播》报道。

社会保障体系更趋完善。年末全市企业职工基本养老保险参保人数162.5万人，比上年增长5.8%；城镇职工基本医疗保险参保人数221.5万人，增长4.8%；城镇失业保险参保人数131.6万人，增长8.2%。城乡低保标准提高到每人每月850元，全市10784户、15489人纳入低保范围，其中城镇低保对象4026户、5467人，农村低保对象6758户、10022人，累计发放保障金1.25亿元。“三项融合”健康养老模式受到国家肯定，全市拥有各类养老机构111个，养老机构床位数26915张，住养人数14159人。全年发行福利彩票10.6亿元。全市拥有法律援助中心7个，接受法律咨询2.5万人次，社会矛盾纠纷调处成功率99.5%。

十二、城乡建设和公用事业

城乡建设不断加快。常宜、溧高、苏锡常南部高速公路、溧宁等4条高速公路全面加快建设；常泰长江大桥、魏村枢纽正式开工建设；德胜河航道整治工程、沪武高速公路太仓至常州段扩建工程、无锡至宜兴高速公路扩建工程前期工作按时序推进。新机场路快速化改造一期、河滨东路、三堡街西延、茶花路跨运河桥梁等建成通车；光华路大修工程年底实行分路段开放交通；皇粮浜生态绿道（河滨东路南侧段）顺利建成。开展农村公路“一县一品牌、一区一特色”创建，全市达到省级“四好农村路”示范县市域范围全覆盖，建成全省首批示范市，“1号公路”瓦屋山风情道获评“全国美丽乡村路”。

公交服务水平提升。年末全市公交线路352条，公交营运车辆2650辆，营运出租汽车3678辆。轨道交通1号线建成通车。新增有桩公共自行车1.9万辆，新增公共停车泊位1.16万个。交通“健康指数”列全国同类城市前列。

公用事业不断发展。全年全社会用电量505.8亿千瓦时，比上年增长3.3%，其中城乡居民生活用电50.8亿千瓦时，增长1.1%。全年城区自来水供水3.7亿立方米，管道燃气供气量14.3亿立方米，污水处理3.2亿立方米。全年生活垃圾清运量197.8万吨，生活垃圾无害化处理率100%。

十三、生态建设和环境保护

生态绿城建设深入推进。建成区绿地总面积10727.1公顷，比上年增长2.4%。建成区绿化覆盖率达43.25%。全年累计增核4000亩、扩绿2500亩、连网50公里，创成全国绿化模范城市。特色田园乡村和全域美丽乡村建设持续推进，溧阳市礼诗圩等4个试点村庄被正式命名为江苏省第一批次特色田园乡村，数量居全省第一；首批“两区十点”美丽乡村示范项目全面完成主体核心区建设，3个村庄获评中国美丽休闲乡村。

污染防治力度加大。全年完成重点治气工程1654项，扩大高污染车辆限制通行区域，基本完成重点行业深度脱硝工程，7030家“散乱污”企业（作坊）全部完成整治，加大非法成品油整治力度，依法关停化工企业65家，市区空气PM2.5平均浓度同比下降8.1%。新建污水主管网216公里，新增污水处理能力7.9万吨/日，完成65个黑臭水体治理，全市域基本消除黑臭水体。31个国省考断面达标率96.8%，同比提高9个百分点；优ΙΙΙ水质比例83.9%，同比提高23.3个百分点，改善幅度全省第一。化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等水、大气污染物排放进一步削减。

注：1、公报中各项统计数据除注明按可比价格计算外，均按现行价格计算。

2、公报中均为快报数，实际引用请以统计年鉴为准。

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