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各辖市区农机局、财政局：
现将《2014年常州市“四有”农机专业合作社考核管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：2014年常州市“四有”农机专业合作社考核管理办法
常州市农业机械管理局 常州市财政局
2014年4月25日
附件
2014年常州市“四有”农机专业合作社考核管理办法
一、总 则
第一条 为规范农机专业合作社管理，实行财政资金引导，推进农机专业合作社又好又快发展，树立服务优、效益高、管理严、信誉好、规模大的农机合作服务品牌，更好地为农业现代化建设服务。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 农机专业合作社是指按照《农民专业合作社法》，依法经工商部门注册登记后，为农业生产提供作业服务的互助性经济组织。
第三条 农机专业合作社考核坚持公开、公正、透明，做到程序规范，阳光操作。
第四条 积极鼓励农机专业合作社在作业服务、体制机制上不断创新。
第五条 在分类评选的基础上，依据作业规模大小、服务能力、规范程度，对全市“四有”农机专业合作社实行分类分级考核。
第六条 鼓励辖市（区）结合本地农机化发展重点，出台相应的农机专业合作社发展扶持政策。
二、考核内容
第七条 农机专业合作社实行分类评选。按照《关于组织开展农机专业合作社分类评选活动的通知》（常农机发〔2014〕7号），开展A级农机专业合作社评选，具体分为3A、4A、5A三个级别。
第八条 在分类评选的基础上，“四有”农机专业合作社考核内容：一是有规范管理。按照《农民专业合作社法》要求，建立相应的财务制度、管理制度和分配制度。二是有服务规模。合作社必须具有较大规模的服务面积，拥有与服务面积相配套的作业服务机具。三是有良好信誉。合作社服务质量高，在群众中有声誉；具有较强的责任意识，切实承担一定的社会责任。四是有综合效益。合作社年服务收入和利润有所增长，社员年收入有所增长。
三、考核程序
第九条 申报程序。农机专业合作社根据“四有”农机专业合作社考评标准自评，向县级农机主管部门提出申请，并附相关资料依据（新购机具的，必须提供合作社社长签字盖章的机具清单、购机发票复印件等）。辖市（区）农机、财政部门组织初评，每年11月10日前，将审核无误的材料上报市级农机主管部门。
第十条 考核程序。市级农机主管部门联合财政、纪检监察等部门成立考评小组，对4A级、5A级“四有”农机专业合作社逐一进行实地评审；辖市区对无级、3A级“四有”农机专业合作社进行互查评审，市考评小组按30%比例抽查。市农机主管部门根据考评结果，合格者将给予奖补扶持。
第十一条 考核职责。各辖市（区）对申报材料的真实性负责。考评人员要严守纪律、廉洁奉公，认真开展分类评选和“四有”农机专业合作社考核工作。要严格按照规定的考核程序、方式方法和考评标准，完成考评相关手续、记录、图像和档案，确保内容真实可靠有据可查，真正让符合条件的合作社享受到扶持政策。
四、奖 惩
第十二条 “四有”农机专业合作社实行分类分级奖励。分5A级、4A级、3A级和无级四个类别，每个类别达到基数分值（分别为78分、72分、66分、60分）时给予分类基数奖补；然后在各基数分的基础上，按照6分一级，累积奖补。总分超过100分的，100分以上分值统一为一级奖补，不实行累积奖补。
第十三条 农机专业合作社达到如下条件之一的，另行给予奖补。
1、在高效设施农业机械化生产中有突出贡献的；
2、当年新购置烘干机5台以上（含5台），且烘干能力至少为50吨的（奖补烘干辅助设备）。
第十四条 奖补资金按照当年市级农机化资金总量统筹考虑。
第十五条 如发现农机专业合作社有以下情况之一的，不得参加考评，并取消今后两年参评资格：
1、虚报机具及作业面积数量，套取财政补贴资金的；
2、作业服务质量恶劣，群众普遍反应强烈的；
3、挤用财政补贴机库，并挪作他用的；
4、出现重特大农机安全责任事故的；
5、服务面积内出现秸秆焚烧造成较大影响的。
第十六条 各辖市（区）在考核考评中违反纪律，徇私舞弊，玩忽职守，直接参与弄虚作假，骗取财政补贴资金的，情节轻微的给予通报批评，取消今后考评资格；情节严重的移交司法部门处理。
五、其 他
第十七条 本办法由常州市农业机械管理局、常州市财政局负责解释。
第十八条 本办法适用于2014年考评奖补。
附：常州市“四有”农机专业合作社考评标准
附
常州市“四有”农机专业合作社考评标准
合作社名称：
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序号
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类别
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考核内容
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合作社
自评分
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县初评分
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市考评分
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1
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有规范管理
（30分）
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根据有关法律法规，到工商部门注册登记，报农机部门备案，农机具资产原值超过４０万，得2分
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配备专兼职会计，根据《农民专业合作社财务会议制度》进行核算，建立财务管理、盈余分配、民主管理等制度，得3分
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合作社组织架构、产权关系、组织运行等各项管理制度必须上墙，得3分。不上墙不得分。
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合作社社员、机械、作业合同、技术培训、农机维修等各种台账必须规范齐全，得4分。不建台账不得分。
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定期召开合作社理事会、监事会、社员大会，其中社员大会一年至少一次，得2分。不开会议不得分。
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合作社入股社员加入省“平安农机通”比例达30%以上得2分，达不到不得分。
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无级别的合作社要有2个初级工，3A级的要有1个中级工、2个初级工，4A级的要有2个中级工、3个初级工，5A级的要有1个高级工，2个中级工、4个初级工，达到标准的得2分，达不到不得分。
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做好机务管理。农机具停放整齐，容易变质、变形、锈蚀的部件，应清洁后入库保管；维修机具必须建立档案。得5分
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农机挂牌、检验和驾驶人员持证率100%，得4分。低于100%不得分。
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显著位置安装江苏省农机专业合作社标识，得1分。
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具有一定储油能力，储油区设置确保安全，并具有安全警示标志，得2分。
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2
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有服务规模
（50分）
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5A星级合作社，得15分；4A星级农机合作社，得10分；3A星级合作社，得5分。
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拥有50马力以上中拖配套秸秆还田机2台套以上得3分，未达到不得分。
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与农户（村）签订秸秆机械化还田合同书，台账齐全，得3分；未签合同、台账不齐全不得分。
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完成秸秆机械化还田目标任务得4分；未完成不得分。
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作业面积4000亩以上，其中机插秧1200亩以上得5分。作业面积低于4000亩或机插秧面积低于1200亩不得分。
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新购乘座式插秧机，每台得2分；新购烘干机，每台得6分；新购全喂入联合收割机，每台得3分，半喂入联合收割机得6分；新购75马力以上中拖配套秸秆还田机，每台套得1分。
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流转200亩以上土地得2分，达不到不得分；延伸产业链，有产业化加工的得2分，没有的不得分。
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3
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有良好信誉
（10分）
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栽插株距要严格控制在3.5-4寸，每亩大田栽插穴数要达到1.6万穴以上得3分，低于1.6万穴不得分，确保每亩基本数达到6-7万。漂秧率≤3%，伤秧率 ≤4%，漏插率≤5%得2分，达不到不得分。
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机插秧和秸秆还田作业能按照与农户约定，及时完成作业，不拖农时的，群众满意度较高得5分；有群众投诉的不得分。
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4
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有综合效益 （10分）
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经济效益：年纯收入在5-10万元得5分，纯收入在10-30万元得7分，纯收入在30万元以上得8分
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社会效益：积极协助当地农机化推进工作，为所在地农业生产做出贡献，得到镇村和周边农户优质认可的，得2分，达不到不得分。
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备注：本表适用于从事粮油生产服务的农机专业合作社。
考评时间： 辖市（区）考评人员签字： 市考评人员签字
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