根据市委办《关于深刻汲取响水“3·21”爆炸事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》（常办电﹝2019﹞60号）及省粮食和物资储备局《关于做好当前全省粮食和物资储备行业“两个安全”工作的紧急通知》（苏粮仓﹝2019﹞1号）要求，结合粮食行业“两个安全”工作实际，现就切实做好当前全市粮食行业“两个安全”工作通知如下：

一、筑牢意识，高度重视行业安全生产工作

各辖市区粮食行政管理部门严格履行“两个安全”组织领导、监督检查责任。按照政府管理责任、部门监管责任、企业安全生产主体责任、职工岗位责任，“四个责任”缺一不可的要求。特别是当前正处于机构改革、人员转隶的过渡期，全行业上下更要高度重视行业安全生产工作，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，切实增强责任意识，严格安全生产管理，加强安全生产监督检查，把安全生产责任细化到各个环节，落实到每一个岗位、每一个职工，确保行业安全生产。

二、不留死角，全面排查安全隐患

粮食“两个安全”无小事，全行业上下要开展一次隐患排查大行动，重点排查消防、用电、药剂等方面存在的安全隐患。加强火源管理，检查消防器材是否配备到位、消防通道是否通畅；加强线路检修，看是否已老化，必要时要更新，杜绝用电事故；等等。对排查发现的一般问题和安全隐患或情节轻微的违法违规行为，应当场指正，责令立即整改，并提出相应整改措施。对情节较重、后果严重的重大安全隐患或违法违规行为，应当责令限期整改，并跟踪督促整改，直至隐患整改到位，措施落实到位。

三、严格监管，确保药剂储存使用安全

当前正值气温回升，虫害逐渐频发，需要逐步开展粮食熏蒸作业。作业过程中需加强储粮化学药剂、质检药剂管理，要严格执行《危险化学品安全管理条例》和《储粮化学药剂管理和使用规范》，严格按有关技术操作规程执行药剂的储存和使用，实行统一采购、集中存放、专仓储存、双人双锁，防止出现药剂丢失、泄漏、爆炸等事故。对已出库的危险化学品要实行动态监管，防止流失和被盗。企业计划熏蒸前，要到属地粮食和物资储备管理部门备案。实施熏蒸作业时，粮仓四周应保留必要的安全距离，设置警示牌和警戒线，派专人负责现场监护、巡视、警戒、流动监测库区及下风向磷化氢含量，防止泄漏。禁止无关人员进入熏蒸作业区，熏蒸结束后及时将剩余药品回收入库，药物残渣和药品包装物要按有关规定妥善处理。

四、抓好当下，确保春季粮食工作安全有序

各辖市区一定要高度重视安全生产工作，始终绷紧安全生产这根弦，做好春季粮食安全防范。加强从业人员管理，组织开展安全生产业务培训，切实提高干部职工安全防范意识和自我保护能力；加强车辆管理，安排专人维护现场秩序；加强用电管理，对库区内用电线路、配电设备等电力设施、设备安排专人操作，定时检查，发现隐患及时排除；加强器械管理，规范机械操作运行，严禁带电移动，严禁带病运转；粮食进出库安全保障措施到位，规范操作，同时做好粮库防火、防盗工作。

五、加强值守，提高安全应急处置水平

要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。各辖市区粮食行政管理部门要督促企业制定完善“两个安全”应急预案，结合近几年粮食行业“两个安全”事故特点、常州粮食行业以及企业不同时期、不同时段、不同季节具体情况，充分考虑当地水文、地理、气象等方面情况，确保具有针对性、操作性。要经常开展应急预案演练，确保一旦遇到情况，能够迅速展开，有效应对。

六、严格问责，行业安全责任追究

各地要建立和完善“两个安全”奖罚制度，严格执行问责制，对安全工作落实到位、采取措施得力、工作成绩突出的单位和个人，给予奖励。对无视安全造成责任事故的单位和个人，给予必要的处理和惩罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对不认真执行“两个安全”有关规定，造成安全事故的，将会同有关部门依法、依规严肃追究企业负责人、行业管理部门等相关人员责任。

近期市发改委将组织一次全市粮食行业的“两个安全”检查工作，望各部门、各单位抓紧部署，严格执行。

常州市发展和改革委员会

2019年3月26日

（此件公开发布）

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