各区城市管理局（城市建设与管理局），经开区综合执法局，局相关处室,市城市管理行政执法支队：

   现将《餐厨废弃物专项整治工作实施方案》下发给你们，望遵照执行。

   附件：餐厨废弃物专项整治工作实施方案

常州市城市管理局

2018年6月7日

附件：

 餐厨废弃物专项整治工作实施方案

    为进一步贯彻落实省人民政府第70号令《江苏省餐厨废弃物管理办法》，切实加强我市餐厨废弃物管理，保障食品安全，促进资源循环利用，维护城乡面貌和环境卫生，现就开展餐厨废弃物专项整治制定以下工作方案。

    一、指导思想和整治目标

    以民本化为标准，遵循餐厨垃圾减量化、资源化、无害化的原则，建立健全“政府主导、属地管理，集中收运、专业处置，市场化运作、资源化利用”为目标的餐厨废弃物长效管理工作机制，采取宣传教育、督促整改、集中整治、长效管理等形式，结合餐厨执法随机抽查事项，加强餐厨废弃物工作的日常管理，严格和强化各环节的管控措施，坚决制止相关违法违规行为。

    二、组织机构

    市局成立专项整治工作领导小组，全面负责专项整治中的组织、指挥、协调和实施工作，成员名单如下：

    组长： 常州市城管局副局长         王志忠

    成员： 金坛区城管局副局长         孙 斌

           武进区城管局副局长         徐建峰

           新北区城管行政执法局局长   章建伟      

           天宁区城管局副局长         钱 滨

           钟楼区城管局副局长         郑树新

           经开区综合执法局副局长     徐益忠

           市城管局政策法规处处长     曹 波

           市城管行政执法支队副支队长 周昌林

           市环卫处处长               王炳伟

    专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设在市城管行政执法支队，由周昌林副支队长兼任办公室主任，办公室成员由市局法规处、市支队、市环卫处相关成员组成，负责专项整治工作的牵头、组织、协调和督查等相关工作。

    三、整治内容

    （一）整治未将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类存放的违规行为；

    （二）整治将餐厨废弃物交给未经许可的单位或者个人收集、运输、处置的违规行为；

    （三）整治未经许可从事餐厨废弃物的经营性收集、运输、处置的违规行为；

    （四）整治餐厨废弃物产生、收集、运输、处置过程中其他违法违规行为。

    四、职责分工

    （一）市局负责制订餐厨废弃物专项整治方案，全面组织、指挥、协调专项整治行动；

    （二）各区执法部门依据市局专项整治方案，负责各自辖区范围内的专项整治工作；

    （三）市局政策法规处负责专项整治中的法律解读及法律保障；

    （四）市环卫处负责在专项整治期间的督查、考评工作，并加强对餐厨废弃物收运单位收运全过程的管控；

    （五）市城管行政执法支队负责牵头各区城管行政执法大队和经开区综合执法大队开展专项整治执法工作。

    五、整治时间和实施步骤

    专项整治行动从6月中旬开始至9月底结束，分三个阶段实施。

    （一）告知阶段（2018年6月15日-6月30日）

    告知纳入收运范围区域内的餐厨废弃物产生单位对所存在的问题及时整改，督促其自查自纠。

    （二）整治阶段（2018年7月1日-9月30日）

    1、加强对未将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类存放的监管力度，督促餐厨废弃物产生单位与收运单位联动，合理设置收运时间、线路，严管混装现象的发生。

    2、加强对将餐厨废弃物交给未经许可的单位或者个人收集、运输、处置的监督力度，督促餐厨废弃物产生单位按规定处置餐厨废弃物，强化对餐厨废弃物的源头管理。

    3、加强对未经许可从事餐厨废弃物的经营性收集、运输、处置活动的查处力度，督促餐厨废弃物收运单位合理配置收运车辆，做到及时收集、密闭运输、整洁作业、规范服务，强化对餐厨废弃物的收运、处置管理。

    4、加强餐厨废弃物专项整治集中行动的力度，各区执法部门组织集中专项整治行动每周不少于2次，全市统一集中专项整治行动每月不少于2次。

    5、加大处罚力度，针对此次整治工作中屡教不改的餐厨废弃物产生单位严格按上限处罚，在全市范围内抓1-2个典型在市级媒体上曝光。

    （三）长效管理阶段（2018年10月1日起）

    1、各相关单位和部门对专项整治工作进行查漏补缺，认真做好总结，加强对管辖范围内的餐厨废弃物产生单位的监管，继续保持高压态势，对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置过程中的违法违规行为从严查处。

    2、市专项整治工作领导小组对餐厨废弃物整治工作进行验收和总结，进一步督办和整改餐厨废弃物专项整治后仍然存在的薄弱环节和问题。

    3、市环卫处严格对照考核标准，对餐厨废弃物管理严格长效管理考评。

    六、整治要求

    （一）提高认识，加强配合

    各相关单位和部门要高度重视此次专项整治行动，餐厨废弃物收运单位、管理部门、执法部门要加强整治中的相互协调与配合，发现问题立即处理，涉及其他部门的及时告知，确保整治工作达到预期成效。

    （二）强化宣传，营造氛围

    通过温馨告知、简报、手机短信、户外视频、电视公益广告等多种途径广泛宣传餐厨废弃物专项整治工作的意义，为整治工作营造良好的社会氛围。

    （三）明确任务，落实责任

    各相关单位和部门要充分履职，提高执法频度和力度，对纳入收运范围区域内的餐厨废弃物产生单位要全覆盖，每月上报整治信息，及时形成书面总结，汇总各类整治台账。

     (四)跟踪督查，强化考核

    环卫部门对整治行动进行全程督查，确保整治效果，对相关单位和部门不履职或履职不到位的纳入长效考评，依法履职考核，实施责任追究。

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