各辖市、区市场监督管理局，市局机关各处室、直属事业单位：

为贯彻落实国务院、国家工商总局及省工商局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作部署，切实做好2017年全市工商和市场监管部门“双打”工作，市工商局“双打”工作领导小组结合工作职能，制定了《2017年全市工商和市场监管部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点和任务分工》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                    常州市工商行政管理局

                                                                       2017年7月11日

2017年全市工商和市场监管部门打击

侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

工作要点和任务分工

为贯彻落实国务院及国家工商总局和省工商局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作部署，切实做好2017年全市工商和市场监管部门“双打”工作，市局“双打”工作领导小组结合工作职能，确定2017年全市工商和市场监管部门“双打”工作要点和任务分工如下：

一、持续深入推进三个重点领域整治

（一）加大互联网领域侵权假冒整治力度。根据国家工商总局《关于印发2017网络市场监管专项行动方案的通知》（工商办字〔2017〕84号）和省打击侵权假冒工作领导小组办公室《关于印发江苏省2017年互联网领域侵权假冒专项治理工作方案的通知》（苏打假办发〔2017〕6号），部署开展2017年网络市场监管专项行动，推动联合检查，重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为。强化网络交易平台的主体责任，规范网络商品和服务经营者行为。发挥网络市场监管部门联合会议制度作用，加强监管执法联动和信用约束协同。（各市场监管局、网监分局、各相关处室）

（二）持续开展农村和城乡接合部市场治理。针对农村市场侵权假冒易发多发商品，从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下，突出节庆时段和重要农时，加强市场监管执法，严厉打击农村市场侵权假冒违法行为，净化农村市场环境。深入开展红盾护农行动，进一步加强农资市场日常监管体系和经营者自律体系建设，依法加强农资市场监管，推动农资市场秩序持续好转。（各市场监管局、市场处、商标处、公平交易处、经检分局）

（三）深入推进中国制造海外形象维护“清风”行动。重点针对“一带一路”沿线国家和地区，突出进出口、重点专业市场、跨境电商等重点环节，围绕重点商品，加强部门执法协作，严厉打击跨境制售假冒商品违法行为。加强对重点产品生产企业、输出重要商品的集散地和大型专业市场的监管，强化涉外展会、交易会的商标知识产权保护。（各市场监管局、商标处、公平交易处、经检分局、市场处）

二、着力抓好六项重点工作的落实

（四）加大商标专用权保护力度。加大对驰名商标、地理标志、涉外商标专用权保护力度，加强对老字号商标的注册保护。严厉打击网络商标侵权假冒违法行为，推进线上线下一体化监管。创新商标监管方式，将查处商标侵权假冒行为的监督检查结果、行政处罚信息记于企业名下并通过国家企业信息用信息公示系统依法向社会公示，加大失信惩戒力度。（各市场监管局、商标处、个企处、信息数据服务中心）

（五）坚决遏制商标恶意抢注行为。加强商标代理行为监管，依法查处商标代理行动中的不正当竞争行为。加大制止恶意抢注行为的力度，坚决遏制违反诚信原则、恶意攀附他人商誉或占用公共资源等行为。（各市场监管局、商标处）

（六）严厉打击侵犯知识产权不正当竞争行为。以互联网领域的不正当竞争行为等为重点，加强对实体经营者网上经营、宣传的监督检查，实行网上网下相结合的方式，查处网上销售假冒产品、侵犯知名商品特有名称装潢、虚假宣传等行为，坚决打击涉网的不正当竞争行为。协调查处重大仿冒侵权不正当竞争行为。进一步加强对侵犯商业秘密行为的查处。（各市场监管局、公平交易处、经检分局）

（七）进一步规范流通领域商品质量监管工作。加强流通领域商品质量专项执法，推进线上线下一体化抽检，提高线上商品抽检比重。加大侵权案件查办力度，及时公布抽检结果，依法依规公示相关行政处罚信息。（各市场监管局、消保处、市场处）

（八）进一步加大成品油市场监管。深入落实成品油质量升级国家专项行动要求，指导各地按照国五标准全面开展成品油质量抽检工作。积极开展对主要油品供应商行政指导工作，加大对销售质量不合格油品违法案件的查处力度，维护成品油市场秩序。（各市场监管局、消保处）

（九）持续保持整治虚假违法广告的高压态势。加大广告监管执法力度，突出查办重大违法案件。强化对互联网广告监管，加大对医药、保健食品等重点领域广告执法力度，遏制虚假违法广告反弹。（各市场监管局、广告处）

三、全面推进打击侵权假冒跨区域跨部门协作

（十）进一步加强区域执法协作。积极参与长三角地区打击侵权假冒区域合作，积累总结经验。加强工商系统内部各业务条线的协同配合，强化与海关、质检等部门的执法协作。促进跨部门、跨区域执法信息共享，建立健全联席会议、线索通报、证据转移、案件协查等制度。（商标处、公平交易处、经检分局、法规处）

（十一）全面落实两法衔接。积极参与打击侵权假冒“两法衔接”信息共享系统建设与应用，深化与司法机关衔接配合、加强信息共享、案情通报、及时移送涉嫌犯罪案件。（各市场监管局、公平交易处、经检分局、法规处、商标处、信息数据服务中心）

（十二）加强监管信息化建设。充分利用大数据、云计算等现代信息化手段，创新监管方式，探索实行“互联网+监管”模式，逐步提升侵权假冒违法行为线索的发现、收集、甄别、处置能力。（各相关处室、信息数据服务中心）

四、进一步夯实打击侵权假冒工作机制建设

（十三）加强信用监管和联合惩治。配合省工商局完善国家企业信用信息公示系统（江苏），继续推进涉企信息归集共享和失信联合惩戒工作。（个企处、信息数据服务中心）

五、积极推进打击侵权假冒社会共治

（十四）全面推进打击侵权假冒行政处罚信息公开。加快完善行政处罚信息公示制度规定和工作机制，以信息化手段完善和规范行政处罚信息公示工作程序和行为，实现工商、市场监管机关打击侵权假冒行政处罚案件信息公示率100%，提升信息公开及时率和准确率。（各市场监管局、公平交易处、经检分局、个企处）

（十五）构建社会共治共享新模式。创新与行业协会、电商平台、中介组织合作机制，加强与权利人企业的交流互动，发挥社会组织行业自律作用，注重调动地方政府、企业、中介组织和社会公众的积极性、能动性，推动形成打击侵权假冒行为的社会共建共治共享格局。（各市场监管局、各相关处室）

六、做好培训宣传及信息报送工作

（十六）加强宣传教育。加大打击侵权假冒宣传教育活动力度，深入宣传工商、市场监管部门打击侵权假冒政策措施和工作进展成效，加强新媒体、新技术运用，解读相关法律法规、及时曝光典型案例，结合重要节日、节点做好集中宣传。加强舆情监测，积极回应关切，为深入推进打击侵权假冒工作营造良好社会氛围。（各市场监管局、办公室、各相关处室）

（十七）加强“双打”信息报送及统计工作。注意收集工商、市场监管部门“双打”执法行动的典型案例，提升干部队伍的执法水平；及时按要求报送“双打”工作材料及各类统计报表。（各市场监管局、各相关处室）

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