各辖市、区水利（水务）局，局属各单位：

    现将《2017年全市水利普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

常州市水利局

2017年6月1日

2017年全市水利普法依法治理工作要点

    2017年全市水利普法依法治理工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实“七五”普法规划和全国人大常委会决议，按照全面依法治国的要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，推动形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，切实服务“十三五”时期经济社会发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

    一、紧紧围绕党和国家工作大局深入开展水利法治宣传教育

    1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于全面依法治国重要论述，作为水利法治宣传教育重大任务，大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，贯彻落实中央“四个全面”战略布局和建设社会主义法治国家的重大战略部署，深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

    2.开展系列主题法治宣传实践活动。组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动，提高水利系统干部职工特别是各级领导干部和机关工作人员的宪法意识和宪法观念，坚决维护宪法尊严，形成全系统崇尚法治、学习宪法法律、把各项水利活动纳入法治轨道的浓厚氛围，为党的十九大胜利召开营造良好的水利法治环境。

    3.深入学习宣传党内法规。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。积极组织或参与有关单位组织开展的各类学习党章党规知识竞赛活动，充分利用新媒体进行专题宣传，教育引导全市水利系统广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

    二、切实抓好重点对象的学法用法

    4.切实加强领导干部学法用法。认真贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，重点抓好领导干部这个“关键少数”，推动水利系统各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。坚持学法用法相结合，结合实际进一步完善全市水利系统工作人员学法用法各项制度，健全考核评估机制，创新工作方式方法，不断推进学法用法工作持续深入开展。健全完善党委(党组)中心组学法制度、领导干部法治讲座和法律培训制度、水利法律知识考核制度、水行政执法人员培训考核制度和公务员日常学法、法治培训、定期法律考试等制度，推动健全完善公务员特别是领导干部学法用法工作机制。

    5.继续把法治教育纳入公务员教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，全市水利系统要在年度公务员培训大纲和实施计划中充实、完善法治教育培训内容，编辑紧扣时代主题的法治培训资料，作为公务员培训教材。

    三、大力推进水利法治宣传教育创新

    6.推动法治教育与道德教育深度融合。贯彻落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，在水利行业内外大力弘扬社会主义核心价值观，组织开展培育和践行社会主义核心价值观主题宣传教育活动，弘扬中华民族传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，为全面依法治水创造良好人文环境。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。充分发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，健全水利建设市场信用体系，有序推进水利建设市场主体信用评价工作，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

    7.加强普法新媒体新平台的运用。开展“互联网+法治宣传”行动，加强新媒体新技术在水利普法中的运用，充分发挥新媒体的独特优势，加强普法网站和普法网络集群建设，更好地运用微信、微博、微视频和客户端等开展普法活动，把新媒体建成水利法治宣传教育的重要平台，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道。

    8.加强法治宣传教育精品建设。充实水利法治宣传教育素材，结合本地实际制作、刊播电视宣传片与普法公益广告。开设水法治讲堂，针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读。针对不同普法对象学习水法规的不同需要，不断推出适用于不同普法对象的各类通俗易懂的“七五”普法学习精品，满足水利法治宣传教育工作的需要。

    9.创新法治宣传教育方式方法。各级水利部门联系工作实际，结合群众需求，加强水利“七五”普法落实情况专题调研，加大法治宣传教育方式方法创新力度，要广泛开展以案释法和警示教育，形成行政执法、纠纷调解和法律服务的过程就是向群众普法宣传的过程。增强工作实效，努力提升水利普法依法治理工作水平。

    四、组织开展水利法治宣传教育主题活动

    10.持续开展水利法治集中宣传活动。充分利用12.4“国家宪法日”、3.22“世界水日”、“中国水周”以及水法律法规颁布纪念日，大力开展水利法治宣传教育，提高宣传教育成效。各地要结合实际，突出重点，精心策划，丰富内容，组织安排好“世界水日”“ 中国水周”等节点的集中宣传活动，增强集中宣传的感染力和有效性，广泛传播水法治理念。

    11.突出对“河长制”及相关水法律法规的宣传。进一步加强对各项水法律法规的宣传学习，结合所在地区实际情况切实落实依法治水管水的各项措施，促进全社会依法开展水资源开发、利用、节约、保护和防治水害活动，引导公民、法人和其它社会组织依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护自身权益。突出对“河长制”的宣传和舆论引导，充分利用各种媒体和宣传平台，围绕“河长制”六大任务要求，深入宣传实施“河长制”的重大意义，进一步增强全社会对“河长制”的认识，动员社会各界广泛参与到全面推进“河长制”的行动中来。

    五、切实加强水利法治宣传教育基础建设

    12.切实加强法治宣传教育的组织领导。健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善普法依法治理各项制度。各单位要将水利法治宣传教育纳入综合绩效考核、综治考核和文明创建考核内容，把普法依法治理工作纳入本单位议事日程，切实加强对水利普法依法治理工作的组织、协调、指导和检查。

    13.落实法治宣传教育经费保障。各单位要把水利普法依法治理工作经费纳入本单位的财政预算，满足普法工作的需要，同时建立动态调整机制，把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录，积极利用社会力量开展水利普法宣传，切实保障水利普法工作的顺利开展。

    14.大力强化法治宣传教育队伍建设。举办法治专题培训班，不断提高法治宣传教育工作者的政治法律素养和业务能力。建立和完善水利普法联络员制度，鼓励社会组织与公民投身水利法治宣传教育活动，形成上下联动，内外配合、广泛参与的水利普法工作新格局。

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