各辖市、区市场监督管理局、文明办：

    文明诚信市场创建活动是加强商务诚信建设、推进诚信建设制度化的有力举措，也是新形势下服务市场发展、促进市场规范、推动服务与监管融合的有效载体。多年来，创建活动在树立行业示范典型，营造规范有序、公平竞争的市场环境，建设依法经营、诚实守信的市场秩序，保护广大消费者合法权益等方面发挥了积极作用。为进一步深化文明诚信市场创建，以创建促规范，以规范促发展，经研究决定，在全市范围内组织开展2015－2016年度文明诚信市场（含集市，下同）评选活动。现将有关事项通知如下：

     一、以评选活动为抓手深化文明诚信市场创建

    （一）开展文明诚信宣传教育。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，广泛宣传诚信理念，普及文明诚信知识，开展形式多样、内容丰富的主题宣传教育活动，积极选树文明诚信典型，集中展示创建工作成果，引导各类市场开办者和经营者不断增强文明诚信意识，在全社会营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。

    （二）完善信用管理制度。市场信用建设是文明诚信市场创建的基础。各辖市（区）市场监管局要支持、帮助市场开办者确立信用管理理念，完善信用管理制度，通过对各类市场开展信用评定，实施分类监管，激励市场重视和强化信用建设，引导市场加强信用资产积累，提升市场信誉度和美誉度。各市场开办者要建立健全信用征集、信用评定、信用公示、信用披露与反馈、信用奖惩、信用复核与调整等信用管理基本制度，通过场内经营者个体信用水平的提高，实现市场整体信用水平的提升。

    （三）强化市场日常管理。各辖市（区）市场监管局要履行市场监管职责，加强经营主体、经营行为和商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品以及其他损害消费者权益的行为，维护市场良好经营秩序。各市场开办者要切实履行市场管理第一责任人责任，建立物业管理、商品质量、经营行为、卫生秩序、消防安全等管理制度，通过合同约定，明确入场经营者的权利、义务并定期开展检查，制止违法违规和违反市场管理规定的行为，不断提高商品质量，提升服务水平，优化消费环境，创造安全、放心的消费环境。

    （四）丰富拓展文明诚信市场创建。各辖市（区）市场监管局、文明办要注重丰富创建内涵、拓展创建领域，推动文明诚信市场创建由城市市场向农村集市延伸，探索出符合农村集市特点的创建形式和内容，有效提升农村集市文明诚信水平。要指导市场开办者突出行业特色，丰富创建内容，开展“诚信经营户”、“放心摊位”等创建，全面推动文明诚信市场创建活动深入开展，不断增强文明诚信市场创建实效。

    二、2015－2016年度文明诚信市场评选推荐条件、名额及程序

    （一）推荐条件

    凡常州市范围内积极参与文明诚信市场创建活动，符合《关于在全省继续深入开展文明诚信市场（集市）创建活动的实施意见》（苏工商〔2010〕221号）中的创建标准、条件的，均可作为2015－2016年度文明诚信市场推荐对象。已获评文明诚信市场称号的，不再同级推荐。

    （二）推荐名额

    各辖市(区)根据市场数量和创建工作情况推荐1-2名“常州市文明诚信市场”；各辖市(区)在辖区内所有市级文明诚信市场中择优推荐“江苏省文明诚信市场”，市工商局将会同市文明办实地考察后,从优选取1-2名上报省工商局。

    （三）推荐程序

    1、自评申报。市场开办者在所在地市场监管部门指导下，对照《创建文明诚信市场（集市）考核标准》，进行自我评估，认为符合标准、条件的，向各辖市（区）文明办和市场监管局提出书面申请，报送“创建文明诚信市场（集市）先进单位”申报表（附件1，一式两份）。

    2、测评推荐。各辖市（区）文明办、市场监管局对申报对象组织审核、测评，6月15日前上报“江苏省文明诚信市场”申报表、6月30日前上报“常州市文明诚信市场”申报表至市文明办、市工商局。各地在审核过程中，要广泛听取当地政府和有关部门、市场经营者和消费者的意见，并将考察结果进行公示。

    3、考核认定。市工商局、市文明办将对各地上报的推荐名单组织实地检查，并会同有关部门进行审核把关，同时在新闻媒体进行公示，接受社会监督。如发现有材料造假、瞒报漏报以及严重失信记录的情况，实行一票否决，取消推荐资格。

    三、做好评选活动的工作要求

    （一）加强组织领导。各地各有关部门要高度重视，强化领导，周密部署，推动文明诚信市场创建融入文明城市创建。加强与城管、卫计、农业、商务、食品药品监管等有关部门的沟通协调，建立以文明办指导、市场监管部门组织实施、各有关部门联动配合的工作机制，扎实做好各个环节工作，确保评选活动取得实效。

    （二）精心组织实施。各地要按照市里统一部署，制定评选活动工作方案，明确进度安排，有力有序开展评选推荐工作。要广泛动员、发动，引导更多市场（集市）对照标准、积极申报。要严格按照推荐标准认真遴选，充分尊重群众的话语权和评判权，做到公开、公平、公正，确保推荐对象事迹突出，具有较强的示范性。

    （三）加大宣传力度。各地要把弘扬诚信文化、学习宣传文明诚信典型贯穿评选活动始终，充分运用各类媒体、公益广告等载体，广泛宣传先进典型事迹，进一步放大示范带动效应，引导广大经营者诚信经营，提升服务水平，努力营造诚实守信的良好社会氛围。

    附件：1.2015-2016年度江苏省文明诚信市场（集市）申报表

          2.2015-2016年度常州市文明诚信市场（集市）申报表

                                            常州市工商行政管理局   常州市精神文明建设指导委员会办公室

                 2017年5月24日

附件1

2015－2016年度江苏省文明诚信市场（集市）申报表

附件2

2015－2016年度常州市文明诚信市场（集市）申报表

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