各辖市（区）委宣传部、政法委，辖市（区）教育局、公安局、司法局、住建局、城管局、文广旅局、市场监督局、团委，局属各单位，有关民办学校：
　　为有效防范和化解校园及周边重大安全风险，进一步深入开展平安校园建设，全力维护校园安全与稳定。经研究，决定近期开展“防风险 保平安 迎大庆”暨校园及周边治安综合治理集中行动。现将有关工作要求通知如下：
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神，进一步落实国务院及省有关加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设有关文件精神，按照全国学校安全工作电视电话会议精神和公安部、中央政法委、教育部部署，和省委政府以及市委市政府的相关文件要求，全面深入开展学校及周边治安综合治理集中行动工作，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
　　二、活动时间
　　2019年9月1日至9月30日。
　　三、活动内容
　　（一）学校治安综合治理方面
　　1. 开展学校安全风险隐患专项整治工作。结合教育系统安全生产大排查大整治活动，继续深入开展学校安全风险隐患排查治理工作。重点对消防安全、治安防控、食品安全、校车及交通安全、建筑与施工安全、实习实训安全等方面，按照《关于印发全市学校安全风险隐患专项治理工作方案的通知》（常教安〔2019〕8号）执行。同时做好校园安全稳定风险专项排查化解工作。
　　2. 开展预防校园欺凌专题教育活动。各地各校要开展形式新颖、主题鲜明的防范校园欺凌专题教育活动，不断增强学生的法制观念和纪律意识，培养良好的道德品质和行为习惯。要定期开展心理疏导、思想道德教育，排查化解矛盾纠纷。对可能发生的校园欺凌和暴力事件做到早发现、早预防、早控制。要密切家校联系，完善应急处置机制，客观公正回应社会关切，防止舆情蔓延。
　　3. 开展校园危化品安全综合治理活动。要严格按照《关于加强学校危险化学品安全管理的通知》（教安〔2014〕12号）和《江苏省公安机关危险物品单位治安检查工作规范（试行）》（苏公厅〔2005〕443号）要求管理好危险化学品，严格落实“五双三防”制度，确保不发生事故和案件。同时，联合生态环境局、公安局对危废品进行集中处理。
　　4. 完善学生安全健康档案。各校要结合学生夏令营、体检、家访、家长会等有效形式，摸排学生身心健康情况，发现问题及时登记归档，建立和完善学生健康档案，特别关注学生特异体质和心理问题，做到科学分类、高效管理，有效避免学生身心安全隐患。
　　5. 开展校园网络和社团安全专项排查。各校要加强对校园网、“两微一端”、课堂论坛、学生社团、校园报刊和广播电视等规范管理。研究制定家校沟通平台管理制度，明确责任，要加强对全体教师、班主任的培训和指导，对家长在QQ群、微信群发送的文字、图片、音视频等信息内容要进行审核和监管，确保信息安全，对违反平台管理制度的行为要及时制止，对违反法律法规的行为及时上报有关部门。
　　（二）学校周边治安综合治理方面
　　1. 预防和处置学校周边发生的治安问题。进一步完善学校周边治安防控体系，加强学校周边治安巡逻，整治学校周边治安乱点，铲除学校周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，查处、取缔学校周边地区“黑网吧”。配合我市城市道路交通畅通行工程，从严整治学校周边交通秩序，清理整治学校周边无牌无证车辆非法营运问题，消除学校周边交通安全隐患。做好学生接送车辆监管工作。按标准建设好校园警务室建设。严厉打击侵害师生人身和财产安全的犯罪行为，组织力量快侦快破。
　　2. 加强学校周边地区文化市场以及网络信息安全的监督管理。落实未成年人禁入网吧、电子游戏经营场所等规定。依法查处各种含有反动、淫秽色情、暴力等国家法律法规禁止内容的文化产品及违法文化经营活动。深入开展“扫黄打非”工作，以学校周边为重点，坚决查缴以青少年学生为主要销售对象的含有反动、淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的非法出版物。加强对互联网、手机短信运营商的管理，及时处理严重影响学校安全稳定的网络有害信息和手机短信，依法打击影响青少年身心健康的黄色网站等非法活动。监控戕害学生身心健康和安全的危险游戏及网站。加强对教育网站、教育培训机构的前置审批和监管。
　　3. 加强学校周边建筑工地的监督管理，预防和减少安全事故发生。及时查处学校及周边违章建筑和违章搭建行为。积极预防和化解学校周边房屋拆迁中的矛盾。
　　4. 开展法治宣传教育和特殊人员管理工作。通过典型司法案例加强对师生的警示教育。做好学校周边特殊人员及易肇祸精神病人的管理，预防和减少针对师生的违法犯罪活动。
　　5. 依法严格学校周边商业网点的管理。规范校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧专项整治行动，取缔在中小学校主门交通行走距离200米内开办网吧、营业性歌舞、游艺娱乐场所和成年人性用品商店。依法查处校园周边售卖危险玩具的行为。
　　6. 加强对学校周边食品安全监管。依法从严查处销售不符合食品安全标准食品和超过保质期食品、假冒伪劣食品和无照经营食品等违法行为。严厉打击针对师生的传销活动，依法取缔各种侵害师生利益的非法中介等。
　　7. 落实扫黑除恶专项斗争责任。针对性开展涉黑涉恶势力扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为排查，重点排查黑恶势力参与渗透的敲诈勒索、校园欺凌、干扰阻挠教育项目建设施工等方面，及时汇总分析线索，移交公安机关组织核查。
　　四、工作要求
　　（一）制定方案，做好预防化解。各地各相关单位要根据自身的特点和职责，做好调查摸底工作，制定相应整治方案。要积极指导学校开展各项教育、防范工作，化解涉及学校相关矛盾纠纷、整改各种安全隐患。
　　（二）调查摸底，开展内部整治。各地各学校要认真开展自查自纠，积极开展内部整治。同时，积极配合各相关单位调查校园周边情况，发现问题及时反馈。
　　（三）协同行动，联合集中整治。各相关单位要主动发挥协调作用，依据职能主动行动，单位之间密切配合，协同行动，对校园周边治安环境开展集中整治。
　　（四）落实责任，加强情况报告。各地教育行政部门要加强对学校安全稳定工作的督查检查力度，督促学校切实履行学校安全稳定主体责任，落实维护安全稳定工作党政同责和一岗双责制度。各地各校要对安全稳定突发情况或重要信息在第一时间报告当地党委、政府和市教育局，确保重点时段全市教育系统安全生产形势平稳。
　　结合省教育厅建立的学校安全风险隐患整治监控平台工作，请各地各校认真填写《“防风险 保平安 迎大庆”暨校园及周边治安综合治理集中行动安全风险隐患排查治理清单》（附件1），辖市区学校情况由当地教育局负责汇总后，填写《“防风险 保平安 迎大庆”暨校园及周边治安综合治理集中行动安全风险隐患排查治理汇总表》（附件2）报市教育局，每周四16：00前上报相关表格。同时请各地教育部门和局属学校9月30日前将工作小结报市教育局政策法规处（安全保卫与维护稳定处）。联系人：王瑞琛，联系电话：85681386，电子信箱：765047209@qq.com。
　　
　　附件：
　　1.“防风险 保平安 迎大庆”暨校园及周边治安综合治理集中行动安全风险隐患排查治理清单
　　2.“防风险 保平安 迎大庆”暨校园及周边治安综合治理集中行动安全风险隐患排查治理汇总表

中共常州市委宣传部      中共常州市委政法委员会
常州市教育局        常州市公安局
常州市司法局      常州市住房和城乡建设局
常州市城市管理局      常州市文化广电和旅游局
常州市市场监督管理局        共青团常州市委
2019年8月30日

（此件公开发布）

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