江苏省常州工商行政管理局

常州市私营个体经济协会

常私个协〔2012〕8号

关于进一步推进非公有制企业

党建工作的意见

各直属局、城区分局，各辖市（区）私个协会，市私个协会直属分会：

今年以来，国家工商总局、省工商局和常州市委相继召开了推进非公企业党建工作会议。为深入贯彻落实会议精神，充分发挥工商部门、私个协会的职能作用，现就进一步推进非公企业党建工作提出如下意见：

一、统一思想认识，切实增强抓好非公企业党建工作责任感和使命感

5月3日，李源潮同志就工商系统推进非公企业党建工作作出重要批示：“由工商部门党组织负责个体工商户、专业市场和小微企业的党建工作是一种重要的管理体制创新和完善”。切实抓好非公党建工作，是新时期工商部门肩负的重要历史使命。

一要充分认识推进非公企业党建工作，有利于对从业人员加强团结教育和政治引导。各级要通过推进非公企业党建工作，不断加强党对非公经济领域的领导，把广大从业人员团结在党组织周围，凝心聚力，促进发展。

二要充分认识推进非公企业党建工作，有利于工商部门、私个协会在个体工商户、专业市场和小微企业三个重点领域发挥作用。工商部门、私个协会基层组织优势明显，与企业联系紧密，三个重点领域是私个协会工作对象最为集中的领域。

三是要充分认识到推进非公企业党建工作，有利于工商部门和私个协会发挥职能优势服务非公经济健康发展。抓好非公企业党建工作，有利于职能到位，是高效优质服务非公经济发展和促进工商事业发展的良好契机。

二、明确工作目标，准确把握新形势下非公企业党建工作正确方向

总体要求是：以党建强、发展强为目标，帮助和指导非公企业组建党组织，努力实现“二个覆盖”；按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准指导企业党组织开展工作、发挥作用；按“缺组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓提升、已提升抓创新”的要求，将抓业务与抓党建结合起来，强力推进个体工商户、专业市场和小微企业的党建工作。

三、结合本地实际，突出重点推进非公企业党建工作取得实效

一是积极推动建立党的基层组织，不断扩大党和组织和工作覆盖面。

1.抓“三类人”共同提升党建工作。帮助非公企业选好党组织负责人，选择一批党建工作指导员，注意听取出资人对党建工作的意见和建议，调动他们的积极性。

2.抓“三方面”深化创先争优活动。指导非公企业党组织开展对先进典型的学习宣传教育活动，总结创先争优活动中的有效做法，提炼非公党建工作理论、制度、机制等方面规律性的东西，用以加强和改进今后的非公党建工作。

3.抓“联系点”扩大示范效应。要继续以非公企业创先争优“五项行动”为抓手，坚持非公党建联系点制度，利用联系点进一步了解非公企业动态，加强调研和工作指导，帮助联系点企业解决在党建工作和经营发展中出现的难题。

二是与有关部门密切配合，促进非公企业党组织发挥作用。

1.开展“四个一”主题活动。表彰一批先进典型，举行一次入党宣誓，安排一次专题宣传，组织一次红色之旅。

2.实践“三法”、“五抓”工作法。联动推进工作法，即工商、协会和其他相关单位共同组织、策划、实施；信息采集分析法，即利用企业设立、年检、网络、走访等途径，采集、掌握非公企业党建动态；上门沟通宣传法，即加强对企业党建情况的了解、交流，与企业共同探讨有效的途径、方法。抓调查，采用上门拉网式排查，摸清底数；抓宣传，通过座谈会、推进会等多种形式，营造良好社会氛围；抓培训，加强政治学习、业务学习和知识学习等；抓信息化，通过各类信息平台建设，提高工作效率；抓规范化，制定非公党建工作规范，明确党务人员的职责，确保工作质量。

3.开展“亮职责、亮业绩”和“承诺、践诺”活动。与企业签订守法经营责任书，就食品安全、产品质量、服务水平等，向社会公开承诺，设立党员责任区，开展党员亮身份、比成效经营活动，便于接受社会的监督。

4.促进服务型党组织建设。以争创“群众满意党员服务站”活动为载体，推动各级协会和非公经济领域党建工作的有效开展，充分发挥党员、党组织的示范带头作用。

三是继续做好调查摸底和数据统计工作，为加强和改进非公党建工作提供基础条件。

1.要继续做好非公党建“双报”和党建数据统计工作，建立完善党建情况调查统计制度，不断优化数据采集的方式、方法，提升数据质量。

2.通过登记和走访、服务活动等途径深入了解非公企业党建情况、党员情况，积极引导“口袋党员”亮明身份、回归组织。

四、加强组织领导，积极探索建立推进非公企业党建工作长效机制

一是加强组织领导和责任落实。要强化责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，建立个体工商户、专业市场和小微企业党建工作机制。

二是完善联系点工作制度。要将推进非公企业党建工作纳入重要工作日程，切实加强党员干部联系点的指导工作，加强信息交流，加大典型培育和宣传力度，积极探索非公党建工作新方法、新途径、新机制，把好的做法制度化，成功的经验长效化。

三是实现党建工作和业务工作互促共赢。各级要以开展创先争优活动和非公企业党建工作为动力，全面推进业务建设和服务工作；要把做好非公企业党建工作作为服务经济发展的重要平台，作为服务社会和谐的有力抓手，作为联系企业的有效渠道，着力把党建工作成果转化为业务工作实效。

常州工商行政管理局

常州市私营个体经济协会

                               2012年9月16日

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