为全面巩固和提高稻麦生产综合机械化水平，充分发挥农机在农业生产中的积极作用，加快推进全市农业现代化发展，经研究，决定在夏忙（5月25日至6月25日）和秋忙（10月20日至11月20日）期间，在全市开展“夏秋两忙农机优质服务月”活动。现将有关事项通知如下：

    一、指导思想

    认真贯彻落实省、市农机化工作会议精神，坚持粮食安全为先，以服务“三农”为宗旨，切实加强领导，落实各项措施，引导农机专业合作社提档升级，发挥主力军作用；促进粮食生产装备结构优化更新，不断提高粮食综合生产能力和粮食保障能力。

    二、主要内容

    （一）积极做好夏秋两忙抢收抢种工作。要将农机抢收抢种作为两忙农机工作重点，切实抓紧抓好。一要落实好作业机具。目前省农机购置补贴政策，市、辖市（区）农机化扶持政策已经出台，各地要加大宣传力度，按照规定要求抓好落实。主动跟踪、协调大中型拖拉机、插秧机、联合收割机、烘干机等机具的购置及到位情况，确保忙前机具全部落实到户到社。结合农机年度检验，督促指导农机专业合作社开展机具检修保养，确保农机具以良好的技术状态投入作业。二要开展技术培训。要结合省农机职业技能鉴定，认真做好农机修理工、农机驾驶（操作）人员培训，开展秸秆机械化还田、机插秧、植保、烘干、安全生产等农机安全实用技术培训。三要做好物资储备。协调做好农机作业用油，积极推广使用江苏农机“双优卡”，继续落实好已实施的“三优一免”（优惠供应、优先加油、优质服务和免费办理）措施，协调扩大基层办卡和充值网点。指导农机专业合作社做好种子、化肥、育秧基质、零配件供应等两忙生产所需物资的调剂和储备工作。四要组织好跨区作业服务工作。免费发放《农机跨区作业证》。积极利用“常州农务通”、“农机平安通”等信息平台，为广大农户和机手提供便捷、精准的农机跨区作业信息服务。要科学调度机具，组织引导农机合作社开展机收机种“一条龙”作业，千方百计加快作业进度，提高作业质量。五要做好应急预案制定。大忙期间要成立农机维修应急小组、农机安全监管应急小组，提早制定应急预案，开展送技术、送安全等上门等服务；出台鼓励措施，引导农机维修网点开展社会化服务，力争做到机具“小修不出村、大修不出镇”，确保抢收抢种工作顺利进行。

    （二）继续抓好水稻机插秧的巩固提升。今年是江苏省基本实现水稻生产机械化整体推进年，各地要高度重视水稻机插秧工作。一要加大政策扶持引导。各地要出台机插秧作业补贴、农机专业合作社考核奖补等政策，积极争取省高产创建活动、稻麦亩产“吨粮市”创建活动等项目，农机农艺融合，调动从事机插服务的农机专业合作社的积极性，不断巩固提升水稻机插水平。二要认真做好新技术的培训指导。各地要结合本地发展实际，有针对性地开展机插秧技术培训和指导。金坛、溧阳、武进要积极稳妥地示范推广机插秧硬地育秧、果树套作喷滴灌育秧等新技术，提高育秧和机插质量。新北区要围绕插秧机操作使用、维修保养、机插稻育秧、栽插、大田管理等关键技术内容，农机农艺融合，重点加强对农机专业合作社、机手和一线技术人员的培训，确保掌握水稻机插相关技术。三要扎实做好机插秧服务保障。制定插秧机维修服务方案，组织农机人员建立技术服务队，深入田间地头，对作业机具开展巡回检查，采取定人定点、分片负责的方式，认真做好插秧机的跟踪服务工作，切实解决机手使用过程中的技术难题。要育有一定数量的“太平秧”，确保机插用秧需求。

    （三）全力推进秸秆机械化还田。今年省秸秆机械化还田政策新、目标明、要求高，各地必须按照省局要求，不折不扣严格执行。一要完善《实施方案》。根据省局下达的目标，对原有方案进行修正，特别要明确适合本地的秸秆机械化还田作业技术路线、作业标准、第三方核查办法。二要加大投入。今年市级安排50万元用于秸秆机械化还田组织保障经费，重点用于政策宣传、技术培训、作业组织、示范推广、汇总公示、档案管理、第三方核查以及绩效评价等方面支出。各地也要积极争取政府支持，加大资金投入，有条件地区鼓励出台秸秆机械化还田配套作业补贴。三要强化技术培训。各地要重点对农机服务组织及农机大户开展作业技术路线、作业标准和操作培训，及时组织签订作业合同，督促农机手按技术规范实施作业。四要规范操作程序。严格按照《2014年全省秸秆机械化还田实施办法》规定，做好政策告知、登记造册、公示审核、农户确认、第三方核查、资金拨付等工作。各个环节都要拍照留档，以备检查。五要建立相应的督查机制。辖市（区）农机部门要按照协议要求，为第三方核查提供便利，会同财政部门切实做好核查方现场核查的监管工作，在此基础上及时开展自查，形成县级自查报告。市局将重点围绕组织发动、措施落实、资金管理以及实施效果四个方面，分夏秋两季各组织一次秸秆机械化还田专项检查，检查结果将与市级秸秆机械化还田组织保障经费分配挂钩。

    （四）一着不让抓好农机安全生产。建立农机安全生产“一岗双责”制度，认真落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，组织开展农机安全生产专项整治、大检查等活动，开展对农田作业机械的安全检查和安全警示，防范农机作业时的抢收抢机、疲劳操作、酒后驾驶、火灾苗头等事故隐患。积极开展好农机“安全生产月”活动，围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，举办丰富多彩的送农机安全知识下乡、农机安全生产宣传咨询、农机安全操作培训教育。严把拖拉机、联合收割机的安全检验关，对逾期未检的拖拉机、收割机实施催检告之，严格按照习近平总书记“四不两直”要求，深入生产一线，查找安全隐患，切实做到重心下沉，防线前移，努力把事故苗头扼制在萌芽状态，确保农忙期间农机作业安全。

    三、相关要求

    各级农机部门要切实加强对“夏秋两忙农机优质服务月”活动的领导，全面发动、积极组织农机系统广大干部职工参与活动。要充分利用各种媒体和宣传工具，大力宣扬农机在农业生产中的作用和地位，普及农机安全生产知识，报道活动中涌现出来的先进事迹，总结推广各地开展“夏秋两忙农机优质服务月”活动的经验。活动期间，请各地将《2014年水稻机插秧技术推广工作进度旬报表》、《2014年水稻机插、育秧情况表》、《2014年常州市夏季农机抢收抢种情况表》分别于5月30日、6月10、20、30日，《2014年常州市秋季农机抢收抢种情况表》分别于10月30日、11月10、20日报市局农机处。

    附件：1、2014年水稻机插秧技术推广工作进度旬报表

          2、2014年水稻机插、育秧情况表

          3、2014年常州市夏季农机抢收抢种情况表

          4、2014年常州市秋季农机抢收抢种情况表

常州市农业机械管理局

2014年5月20日

附件1

2014年水稻机插、育秧情况表

        市（区）农机局

附件4   

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