2021年，市市场监管局紧紧围绕市委市政府工作部署，锚定“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市新定位，深化改革，严格监管，服务发展，取得较好成绩。国家级荣誉：我局被人社部、国家知识产权局联合表彰为全国知识产权系统先进集体；我市在中消协100个城市消费者满意度测评中，连续两年挺进前十；我市被评为全国营商环境评价“企业开办”指标标杆城市，在全国性会议上交流发言；知识产权行政保护绩效考核中，连续三年获国家知识产权局通报表扬；配合国家总局对光伏玻璃、医药等行业进行反垄断调查，受得书面表扬。省级荣誉：推动“放管服”商事制度改革、辖市区质量和知识产权工作，均获省政府督查激励；在省政府质量工作考核中，连续六年获A级；食品安全工作专项考核、群众满意度测评结果均列全省第二，创历史最佳成效；获首届江苏省市场主体数据分析大赛第二名。市级荣誉：获评全市推进“五大明星城”建设（营商环境）先进集体。连续两年在市综合考核中列第一等次。上级领导肯定：“证照分离”改革受到国家总局领导充分肯定；“一退两抗”药品实名登记工作受到胡广杰副省长批示肯定；抗疫工作、食品安全监管、特种设备监管、外卖送餐员党建、知识产权工作等均受到市主要领导批示肯定。上级试点：国家总局将常州列为全国气瓶充装安全责任保险试点城市；省局将常州列为电子营业执照和电子印章同步发放试点城市；省药品监管局将常州列为全省零售药店“四类药品”实名登记销售报告模块试点城市等。现将一年来有关情况总结如下：

一是下好商事改革“先手棋”，显著激发创业活力。“证照分离”改革全国领先。成立市“证照分离”领导小组，建立34个部门组成的“一办四组”工作机构。列出432项许可监管事项清单，出台8个改革配套文件。上线“证照分离”应用平台，实现“证照分离”事项信息在市区行权部门间的双向交互、信息共享和自动反馈、自动提醒。今年，全市“证照分离”改革许可办件达5.5万件。“开办注销”便利化再进一步。提升“全链通办”服务水平，实现企业登记等6个事项一链通办、半日办结。“跨省通办”“省内通办”件全部1日办结。深化线下“企业开办专区”建设，减免公章刻制等费用1000余万元。简易注销企业6123户，占总数的56.85%。全市“企业开办”平均用时0.6个工作日，84.4%的企业实现0.5个工作日开办。“试点示范”成效显现。积极推进药品、医疗器械许可事项“一网通办”。已初步实现企业电子印章、执照同步免费发放。全年新增市场主体12.87万户，同比增长5.02%；其中新增企业3.73万户，同比增长25.59%。

二是使好质量品牌“连环招”，显著增强企业竞争力。“品牌培育”持续推进。召开全市质量大会，布局“十四五”质量发展新目标。牵头修定“市长质量奖管理办法”，首次出台“质量强市奖补资金管理办法”，激励力度更大、方式更精准。19家企业分获省长质量奖、“江苏精品”，以及省质量信用2A及3A认定。“质量提升”深入开展。建立省质量提升重点行业、企业申报备选库，率先成立“首席质量官之家”，推进规上企业设立计量执行官岗位。推进“绿色家居”认证，推动建立“绿色家居产业链标准联盟”。两个质量基础设施“一站式”服务平台投入使用。“标准供给”提档升级。新增完成主导和参与研制各级标准77项，超年度目标160%，其中两项地方标准填补了国内空白。成立全省首个工业机器人产业链标准联盟，省技术标准创新基地数量全省第一。对全市59个标准化项目予以奖励，金额达388万元。

三是提升知识产权“全链条”，显著赋能企业创造力。促进知识产权创造。万企有效注册商标企业数、新增地理标志商标数均居全省第一，驰名商标数全省第二，有效发明专利增幅全省第三，新增发明专利授权数、PCT专利申请数均居全省第四。引导知识产权运用。14项专利入选中国专利奖，全省第三。实施专利强链计划，引导企业开展专利导航。常州入选全省首批专利转化重点城市。实现知识产权质押融资近15亿元。加强知识产权保护。与市中院等5家单位建立知识产权保护协作机制。处理知识产权侵权纠纷案件1100多件，其中涉外案件8件，创新高。实现维权援助工作站全覆盖，调解知识产权纠纷近300件。大力推进“蓝天”行动，规范专利代理机构执业行为。强化知识产权服务。市知识产权管理综合服务平台上线，实现全流程网上办。5家单位入选省知识产权信息公共服务网点，全省第二。做强省知识产权项目。争取省专项经费3600余万元，创历史新高。创成全省首个知识产权保护示范园区。省企业知识产权战略推进、“正版正货”示范、重点产业专利导航、地理标志商标保护项目数均居全省第二。

四是打好监管执法“组合拳”，显著提升监管影响力。拓展智慧监管的维度。在全省首批完成市场监管专网与电子政务外网联通，率先开展“一企一档”建设。省内率先上线“两抗一退”药品销售实名登记系统；积极推广“互联网+餐饮监管”，试点人工智能影像识别系统。增加双随机监管的广度。省内率先在政府层面出台“双随机、一公开”抽查工作指引，联席会议成员单位由17个增至38个。全市177个部门制定双随任务计2711个，抽取检查各类主体2.34万户，基本实现双随机监管任务全覆盖、跨部门联合监管常态化。提升信用监管的准度。提升“双公示”信息归集精准度，报送数据30.2万条。组织231个部门向省平台归集各类信息56万条。全省率先上线企业征信证明网上申请系统。企业年报率94.7%，创历史新高。选取广告、电子商务等重点行业领域开展信用分层分类监管，提高监管靶向性。增强监管执法的力度。强力推进“两反两保”，引入第三方机构开展公平竞争审查评估，加大反不正当案件查处力度；大力开展民生领域“铁拳”行动；查办25件“长江禁捕、打非断链”典型案件，2件入选省局、国家总局典型案件；全年全系统查办案件4100多件。提高群众消费的满意度。推进放心消费多维创建，新增一批放心消费示范单位；发布“一地六县”《美丽乡村放心消费体系建设与管理规范》；2154家实体店参加七天无理由退货。推进网络交易监管，消除网络交易隐患124个，责令整改网站173个次。组建消费维权专家委员会，创新发布消费维权“专家意见书”和“专家备忘录”。发展ODR企业130家。全年办结各类投诉举报咨询超11万件，为消费者挽回经济损失1200余万元。

五是锤炼履职担当“硬本领”，显著增强队伍战斗力。党史学习教育深入推进。在完成规定动作基础上，推出10项特色专题活动。市局党组中心组学习交流12次，组织领导干部读书班1次；各党总支、党支部开展集中学习72次，实地参观学习16次；局班子成员领衔推进29项“我为群众办实事”项目，全力开展“两在两同”建新功行动。机关党建特色鲜明。推出双“1+1”党建品牌创建模式，打造特色支部和支部书记工作室，全面实施党员积分制考核，首次开展“两优一先”表彰。全省率先推动成立外卖送餐行业党委。严管厚爱一着不让。全覆盖开展干部职工平时网上记实考核；梳理出台47项市场监管制度；有序推进各类培训，积极指导基层开展分局标准化规范化试点；晋级和协助晋级、晋职21人；21个部门、20名个人获市级以上表彰。

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