机关各处室，局属各单位：

现将《常州市机关事务管理局法治宣传教育第八个五年规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

常州市机关事务管理局

2022年4月28日

    （此件公开发布）

常州市机关事务管理局法治宣传教育

第八个五年规划

为深入贯彻落实习近平法治思想，发挥法治在机关事务新发展阶段中的引领、规范和保障作用，进一步提升普法和机关事务依法治理水平，根据市委、市政府转发《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（常发〔2021〕31号）部署要求，结合实际，制定本规划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平法治思想为统领，紧紧围绕“十四五”时期机关事务高质量发展目标任务，全面落实普法责任制，增强普法针对性和实效性，提升干部职工法治素养，推进法治机关建设走在前列，为推动机关事务治理体系和治理能力现代化奠定坚实的法治基础。

二、基本原则

（一）坚持服务大局。紧紧围绕市委、市政府工作大局，深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持正确政治方向和价值导向，突出宣传宪法、民法典以及与经济、政治、文化、社会等密切相关的法律法规，坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”原则，做到责任落实到位，法治工作取得实效。

（二）坚持精准普法。结合工作实际开展法治教育，普及与机关事务工作相关的法律知识，紧抓“关键少数”，提高领导干部法治思维和法治能力，推动法治宣传教育融入机关事务工作各环节，强化法律法规在权益维护、矛盾化解中的权威地位，促进全局系统依法履职、依规办事。

（三）坚持注重实效。根据上级要求部署，制定切实可行的普法宣传计划及实施方案，不断创新方法、丰富载体，充分发挥“报、网、端、微、屏”在普法宣传教育中的作用，促进普法与依法治理有机结合，做到学以致用，真正把法治宣传教育工作落到实处。

三、重点内容

（一）突出学习宣传习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为普法首要政治任务，列入理论学习中心组重点学习内容，列入干部教育总体规划，制定切实可行学习宣传计划，注重自学与集中学习相结合、线上与线下相结合，推动习近平法治思想走深走实、入脑入心。

（二）深入宣传宪法和民法典。认真组织“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。带头学习宣传民法典，认真组织民法典专题宣传月，广泛开展以“美好生活·法典相伴”等主题宣传活动，推动领导干部做学习、宣传、遵守、维护民法典的表率。

（三）加强宣传与促进高质量发展密切相关的法律法规。加强“十四五”期间制定和修改的国家法律法规的宣传教育。认真组织“常州市地方立法宣传月”等活动，扎实宣传市人大及其常委会制定的地方性法规、市政府制定的规章。广泛宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，打造一流营商环境。积极宣传总体国家安全观和国家安全法、国防法、生物安全法、网络安全法等，组织“4·15”全民国家安全教育日活动，不断提升国家安全意识和风险防控能力。

（四）积极学习宣传党内法规。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。深入宣传准则、条例等党内法规，建立党内法规学习宣传责任制，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员、干部考核内容，促进党内法规宣传常态化、制度化。

（五）注重宣传机关事务法规制度。深入宣传《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》和《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等机关事务法规制度，营造机关事务工作法治环境。

四、实施方法

（一）强化教育引导。落实终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系。加强机关工作人员法治教育，完善学法用法制度，落实理论学习中心组学法、领导干部年度述法、网上学法等制度。加强行政中心服务单位经营管理人员法治教育，不断提升服务单位管理法治化水平。

（二）强化实践养成。倡导“法律即生活，生活即法律”理念，完善“订立规矩、重塑习惯、涵养法治”的普法模式，在日常生活中养成法治思维和法治习惯。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，做好信访及政务信息公开工作，不断提升依法办事能力。

（三）建设法治文化。鼓励干部职工积极参与法治文化作品创作，通过广泛征集、评比奖励等手段，营造良好法治文化建设氛围。组织开展多元法治文化传播活动，通过法律知识竞赛、法治影视展播、法治书画展览等方式提升全局系统学法积极性。加强新媒体智慧普法，使互联网成为普法创新发展的最大增量。

（四）深化依法治理。深化机关事务依法治理，落实主体责任，围绕办公用房、公务用车、公共机构节能、安全生产、机关食堂内部公务接待、突发事件应急等，积极开展法治宣传教育和专项整治工作，不断筑牢法治底线，提升各项工作依法治理水平。

（五）注重共建共享。加强与相关重点普法单位开展结对共建活动，实现资源共享，形成人人参与的普法宣传工作格局。搭建普法工作平台，加强对全局系统开展普法的管理服务、组织引导和扶持，健全评价体系和激励制度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。调整完善市机关事务管理局“八五”普法工作领导小组，领导小组下设办公室，强化工作统筹，系统谋划推进。局属各单位要结合实际，成立相应的普法工作机构。坚持把普法宣传教育与业务工作同研究、同部署、同落实、同督查，定期听取汇报，及时研究解决问题。

（二）健全体制机制。健全局党组领导、处室和单位各负其责、全局广泛参与的法治宣传教育领导体制和工作机制。完善普法责任清单制度，明确细化年度普法责任清单内容和责任主体，压实普法责任。强化“谁服务谁普法”责任制，推行年度履职报告评议制度。

（三）强化监督指导。完善考核评价体系，把法治宣传教育工作纳入年度目标责任考核内容，注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，对重视不够、措施不力、落实普法责任不到位的要及时督查整改到位。建立动态监督机制，不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化。

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