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各辖市、区农林（业）局：
根据《关于印发<2015年江苏省动物疫病监测与流行病学调查工作方案>的通知》（苏农牧办〔2015〕26号），结合《常州市动物疫病防治规划（2014－2020年）》，我委组织制定了《2015年常州市动物疫病监测与流行病学调查工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
常州市农业委员会
2015年5月18日
2015年常州市动物疫病监测与流行病学调查工作方案
根据《关于印发<2015年江苏省动物疫病监测与流行病学调查工作方案>的通知》（苏农牧办〔2015〕26号），结合《常州市动物疫病防治规划（2014－2020年）》，制定本方案。
一、总体要求
重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治病种以及高致病性猪蓝耳病、猪瘟等动物疫病的监测与流行病学调查工作，血吸虫病等人畜共患病的监测工作，以及疯牛病等重点防范外来动物疫病的监测和巡查工作。
各辖市、区要认真组织开展动物疫病监测与流行病学调查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治病种以及高致病性猪蓝耳病、猪瘟等动物疫病的分布状况和流行态势。设立国家和省级定点监测点，对定点监测点开展H5亚型高致病性禽流感、H7亚型禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、小反刍兽疫、新城疫等动物疫病的监测工作，省级定点监测点实施方案已经下发。推进种畜禽场主要动物疫病监测净化与评估，加强动物疫情风险分析评估，科学研判防控形势，为防控决策提供科学依据。积极探索动物疫病区域化管理模式，鼓励推进生物安全隔离区和无疫区建设。
二、基本原则
（一）主动监测与被动监测相结合。各辖市、区动物疫病预防控制中心要继续做好动物疫病主动监测，科学设计监测实施方案，主动获取科学真实的监测数据；同时要进一步加强被动监测，强化对各地自下而上发现并上报监测信息的汇总分析，逐步探索将动物诊疗单位和养殖企业执业兽医诊断报告信息纳入动物疫病监测信息系统。根据区域动物疫病流行特点，有针对性地开展监测分析，提高数据采集、分析和报告的科学性、系统性和有效性。
（二）病原监测与抗体监测相结合。市级监测病原学和血清学并重，鼓励有条件的辖市、区动物疫病预防控制中心开展病原学监测。重点开展口蹄疫（A型、亚洲I型、O型）、高致病性禽流感的病原学监测和布鲁氏菌病的血清学监测，及时掌握病原分布状况，分析疫病流行趋势。同时，做好本辖区的免疫效果监测与评价工作。
（三）常规监测与定点监测相结合。各辖市、区应根据本辖区动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业优势产业带，全面开展常规监测与流行病学调查工作。持续开展定点监测与流行病学调查工作，为掌握具有地理分布的监测调查数据，科学研判疫情态势，实施《规划》和疫病扑灭计划提供基础依据。
（四）专项调查与紧急调查相结合。各辖市、区要持续监视动物养殖、流通、屠宰加工环节的动物疫病传播风险因素变化情况，及时了解基本流行病学信息，开展专项流行病学调查，定期分析动物疫病发生与流行风险。对疑似或确认发生口蹄疫等重大动物疫情、非洲猪瘟等外来疫病病例、牛肺疫等已消灭疫病或新发疫病病例，或者猪瘟等疫病流行特征出现明显变化，或者部分地区（场户）较短时间内出现较大数量动物发病或死亡，且蔓延较快疫病时，要及时开展紧急监测和流行病学调查工作，通过开展疫源追溯和追踪调查分析，科学研判疫病流行和扩散趋势，提高早期预警预报和应急处置能力。
（五）疫病监测与净化评估相结合。加大对规模养殖场特别是种畜禽场疫病监测力度，鼓励、支持、引导具备条件的种畜禽场和规模养殖场主动开展主要动物疫病监测净化工作，对相关养殖企业开展评估分析。各辖市、区动物疫病预防控制中心要加强对相关养殖企业的技术指导和服务。
三、职责分工
（一）各辖市、区农林（业）局。主管本辖区动物疫病监测与流行病学调查工作，结合当地动物养殖情况、流通模式、动物疫病流行特点和自然环境等因素，制定并组织实施年度动物疫病监测与流行病学调查计划，重点做好口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、新城疫、H7N9流感等疫病的监测与流行病学调查工作，兼顾其他流行疫病的监测，及时分析疫情发展趋势，为早期预警和应急处置提供支持。
（二）市级动物疫病预防控制中心。负责本行政区域内主要动物疫病监测与流行病学调查工作；重点做好市级定点监测和主动监测点主要动物疫病病原学监测与血清学监测；负责组织做好全市动物疫病监测和流行病学调查结果收集、汇总、分析和报送工作。
（三）辖市、区动物疫病预防控制中心。根据省、市两级要求，负责组织做好本行政区域内主要动物疫病血清学监测及流行病学调查以及省级定点监测点的采样送样工作；负责本辖区动物疫病监测结果汇总分析和报送工作。
（四）国家动物疫情测报站。按照《国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站管理规范》和省要求，负责做好相应区域内动物疫病监测和流行病学调查工作及疫情信息直报工作。
要建立健全监测采样各项管理制度，兽医技术人员在采样时要规范填写采样记录单和问卷调查表，确保记录真实、准确、可追溯。辖市、区动物疫病预防控制中心向市动物疫病预防控制中心送检样品时必须同时上报采样记录单和问卷调查表，市动物疫病预防控制中心接收送检样品时要认真查验采样记录单，并按规定保存。送检、接收样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。
四、监测结果上报和信息反馈
（一）国内疫病监测与流行病学调查结果报送
1．市及各辖市、区动物疫病预防控制中心通过“全国动物疫病监测和疫情分析系统”，按要求将监测结果和疫情信息报送至中国动物疫病预防控制中心。
2．市及各辖市、区每半年报送本辖区内动物疫病监测分析报告、流行病学调查报告各一次。辖市、区于7月1日和翌年1月15日前，汇总分析形成报告以正式文件和电子版形式报送市动物疫病预防控制中心。市动物疫病预防控制中心于7月5日和翌年1月20日前，对全市汇总分析形成市级报告以正式文件和电子版形式报送省动物疫病预防控制中心。
3．金坛市国家动物疫情测报站按照《国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站管理规范》要求，重点对禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病等优先防治病种开展监测与流行病学调查工作，做好相关信息网络直报工作，并按要求定期向省动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心报送畜牧业生产、屠宰加工、畜禽价格、养殖场免疫情况等流行病学信息；在7月15日前和翌年1月15日前，分别将上半年和全年监测与流行病学调查工作总结报告报至中国动物卫生与流行病学中心和省动物疫病预防控制中心。
4．发生口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫情时，市及各辖市、区动物疫病预防控制中心要按照应急预案有关要求，立即开展紧急监测与流行病学调查。在解除疫区封锁后，市动物疫病预防控制中心要将流行病学调查表、现场调查评估报告及专家组审核意见报省农委防控办、省动物疫病预防控制中心。
（二）外来疫病监测与流行病学调查结果报送
1．金坛市国家动物疫情测报站，在每季度第一个月20日前将上季度的外来动物疫病监测结果（附表4）报送至中国动物卫生与流行病学中心和省动物疫病预防控制中心。
2．金坛市国家动物疫情测报站在7月15日前和翌年1月15日前，分别将上半年、全年外来动物疫病监测结果和工作总结报至中国动物卫生与流行病学中心和省动物疫病预防控制中心。
3．按相关要求，各辖市、区按时做好外来动物疫病的采样、送样、临床观察及流行病学调查工作，有关流调情况按要求报市动物疫病预防控制中心，市动物疫病预防控制中心报至省动物卫生与流行病学中心，所采集的样品按要求送样检测。
（三）病原学监测阳性结果的报告与处置
各辖市、区要科学对待重大动物疫情监测工作，一旦出现可疑重大动物疫情的病例，应当及时报告辖市、区兽医主管部门和市动物疫病预防控制中心，市动物疫病预防控制中心应当立即进行调查核实。市动物疫病预防控制中心在现场诊断为疑似重大动物疫情的，以及在监测中发现高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟病原学、小反刍兽疫阳性的，要立即报告我委和省动物疫病预防控制中心，并采样送省进行调查复核。对确诊阳性畜禽及同群畜禽按农业部有关规定或防治技术规范进行处置。
对其他病种，按农业部有关规定和相关动物疫病防治技术规范要求，及时上报、送检和处置。
（四）监测信息反馈
市及辖市、区动物疫病预防控制中心，在按规定做好监测信息上报的同时，要将监测结果及时反馈给相关的采样场点，确保各采样场点及时掌握畜禽健康状况。
五、工作要求
（一）强化组织领导，明确职责任务。各辖市、区农林（业）局要切实加强对动物疫病监测和流行病学调查工作的组织指导，按照《江苏省动物防疫条例》要求做好所需经费预算，及时向财政部门申请相应经费；建立工作考评机制，结合开展“加强重大动物疫病防控”延伸绩效管理，将动物疫病监测和流行病学调查工作纳入动物防疫考核的范畴；各级动物疫病预防控制中心要优化实验室人员配置，结合工作实际，制定本级实施方案，确保按要求完成年度工作任务。
（二）强化制度管理，提升工作水平。要严格按照农业部《兽医系统实验室考核管理办法》（农医发〔2009〕15号）和省市有关文件要求，进一步加强实验室管理，完善动物疫病监测和流行病学调查工作有关制度；要加强监测工作流程管理，确保监测工作有依据、有记录、有审查复核、有结果分析报告；要规范动物疫病监测诊断试剂管理，按农业部有关规定选择和使用试剂；要加强实验室人员培训，切实提高监测人员业务能力和水平。
（三）强化监督检查，确保措施到位。各辖市、区要加强对监测与流行病学调查工作的督促检查，对组织领导、岗位责任、技术力量等落实不到位的，要进行通报批评；对未能按时完成各项工作任务的，要责令及时整改；对影响重大动物疫病防控工作、造成疫情扩散的，要依法追究责任。
附件：1．动物流感监测方案
2．口蹄疫监测方案
3．布鲁氏菌病监测方案
4．小反刍兽疫监测方案
5．血吸虫病监测方案
6．高致病性猪蓝耳病监测方案
7．猪瘟监测方案
8．新城疫监测方案
9．牛结核病监测方案
10．狂犬病监测方案
11．非洲猪瘟监测方案
12．紧急流行病学调查方案
13．主要禽病专项调查方案
14．常州市定点监测和主动监测工作方案
附件1
动物流感监测方案
一、监测目的
评估家禽免疫抗体水平，掌握群体免疫状况；了解动物流感病毒感染状况，重点监测H5、H7亚型流感病毒变异及流行状况，追踪动物流感病毒变异特点与趋势。
二、监测对象
鸡、鸭、鹅和其它家禽，野生禽鸟，貂、貉等经济动物，虎等人工饲养的野生动物，高风险区域内的猪，以及高风险区域环境样品。其中，H7N9流感重点监测蛋鸡、黄羽肉鸡等饲养周期较长的鸡。
三、监测范围
禽类：种禽场、商品禽场、散养户、活禽交易市场、禽类屠宰场，候鸟主要栖息地和重点边境地区。
哺乳动物类：经济动物饲养场、动物园，高风险区域内的养猪场（户）和生猪屠宰场。
注：散养户以一个自然村为一个监测采样的流行病学单元。
四、监测时间
每半年进行一次集中监测，定点监测和主动监测参见附件14。
五、监测方式
（一）被动监测
任何单位和个人发现病死或不明原因死亡的家禽或野鸟，应及时向当地动物疫病预防控制机构报告，动物疫病预防控制机构应及时采样进行监测。
（二）主动监测
1．病原监测
采用先抽取场群，在场群内再抽取个体的抽样方式开展监测采样。选择场群时要覆盖种禽场、商品禽场、散养户、活禽市场及屠宰场，同时兼顾不同禽类养殖场点的数量比例。
2．抗体监测
选择场群时要覆盖种禽场、商品禽场和散养户，同时兼顾不同禽类养殖场点的数量比例。
六、监测内容和数量
金坛市、溧阳市和武进区每次应随机选择4个养殖场（点），新北区每次应选择3个养殖场（点），每个场（点）至少采集样品30份（血清和拭子样品各30份），兼顾鸡、鸭、鹅比例。血清样品送市级监测，病原学样品市级监测8个场点，另7个场点拭子样品送省动物疫病预防控制中心检测。上半年样品5月15日前送达，下半年样品11月10日前送达。
主动监测可参考《场群内个体抗体监测抽样数量表》（见附表1）和《场群内个体病原学监测抽样数量表》（见附表2）确定监测数量。
市级全年病原学样品监测数不少于600份（其中，活禽批发市场H7N9流感病原学样品监测数不少于300份），血清学样品监测数不少于3000份（其中，活禽批发市场H7N9流感血清学样品监测数不少于300份）；辖市、区级全年血清学样品监测数不少于2400份（其中，H7N9流感血清学样品监测数不少于800份）。
七、检测方法
（一）病原检测
采集咽喉/泄殖腔拭子样品，采用RT-PCR或荧光RT-PCR方法进行检测。
（二）抗体检测
采集血清样品，采用血凝抑制试验（HI）进行H5、H7亚型禽流感抗体检测。
八、判定标准
（一）免疫合格个体
按照《高致病性禽流感诊断技术》国家标准（GB/T 18936-2003），经血凝抑制试验（HI）检测，对灭活疫苗免疫的家禽，免疫21天后HI抗体效价≥24为免疫合格。
（二）免疫合格群体
对弱毒疫苗免疫的商品代肉雏鸡，第二次免疫14天后免疫抗体转阳≥50%；对灭活疫苗免疫的家禽，免疫合格个体数量占群体总数的80 %（含）以上。
（三）监测阳性个体
采用国家推荐的RT-PCR或荧光RT-PCR（含荧光定量RT-PCR）检测方法，结果为阳性。
（四）确诊阳性个体
监测阳性个体经国家参考实验室确诊，结果为阳性。
（五）确诊阳性群体
群体内至少检出1个确诊阳性个体。
（六）临床病例
按照《高致病性禽流感防治技术规范》确定。
附件2
口蹄疫监测方案
一、监测目的
评估畜群免疫效果，掌握群体免疫状况；了解口蹄疫病原感染分布情况及高风险区域的发病情况；跟踪监测病毒变异特点与趋势；查找传播风险因素。
二、监测对象
猪、牛、羊等偶蹄类动物。
三、监测范围
市及各辖市、区动物疫病预防控制中心对猪、牛、羊等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、屠宰场、交易市场进行监测。
注：散养户以一个自然村为一个监测采样的流行病学单元。
四、监测时间
每半年进行一次集中监测，定点监测和主动监测参见附件14。
五、监测方式
（一）被动监测
任何单位和个人发现病死或不明原因死亡的猪、牛、羊等野生偶蹄动物，应及时向当地动物疫病预防控制机构报告，动物疫病预防控制机构应及时采样进行监测。
（二）主动监测
1．病原监测
采用先抽取场群，在场群内再抽取个体的抽样方式开展监测采样。选择场群时要考虑猪、牛、羊等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、散养户、牲畜交易市场、屠宰场的比例。
2．抗体监测
选择场群时要综合考虑猪、牛、羊等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、散养户、牲畜交易市场、屠宰场的比例。
六、监测内容和数量
金坛市、溧阳市和武进区每次应随机选择8个养殖场（点）、新北区每次应选择6个养殖场（点）、钟楼区每次应选择1个养殖场（点），每个场（点）至少采集样品30份（血清和病原学样品各30份），兼顾猪、牛、羊比例（牛/羊病原学样品比例不少于30%）。血清样品送市级监测，病原学样品市级监测11个场点，另20个场点样品送省动物疫病预防控制中心检测。上半年样品5月15日前送达，下半年样品11月10日前送达。
主动监测可参考《场群内个体抗体监测抽样数量表》（见附表1）和《场群内个体病原学监测抽样数量表》（见附表2）确定监测数量。
市级全年病原学样品监测数不少于600份，血清学样品监测数不少于2000份；辖市、区级全年血清学样品监测数不少于1400份。
七、检测方法
（一）病原检测
食道-咽部分泌物（O-P液）、颌下淋巴结或扁桃体用RT-PCR方法或荧光RT-PCR方法检测，猪检测O型口蹄疫抗原，牛检测O型、亚洲I型、A型口蹄疫抗原，羊检测O型、亚洲I型口蹄疫抗原。牛羊猪口蹄疫感染情况采用非结构蛋白抗体ELISA方法检测，检测结果为阳性的，牛羊采集O-P液用RT-PCR或荧光RT-PCR方法检测，如检测结果为阴性，应间隔15天再采样检测一次，RT-PCR检测阳性的判定为阳性畜。猪颌下淋巴结或扁桃体RT-PCR检测阳性的判定为阳性猪。对养殖环节采集的生猪样品，在免疫状况下，对NSP抗体检测阳性的，可重复采样检测NSP抗体，根据抗体阳性率变化判断是否感染病毒。具体方法是，在NSP首次监测2-4周后（期间不能进行免疫）对猪进行二次采样检测（两次采样检测的猪要保持一致）。对NSP抗体阳性率等于或低于首次检测结果的，可排除感染。
（二）非结构蛋白抗体检测
采用非结构蛋白抗体ELISA方法进行检测。
（三）抗体检测
猪免疫28天后，其他畜免疫21天后，采集血清样品进行免疫效果监测。
O型口蹄疫抗体：液相阻断ELISA，合成肽疫苗采用VP1结构蛋白ELISA进行检测；亚洲I型和A型口蹄疫抗体：液相阻断ELISA。
八、判定标准
（一）免疫合格个体
1．液相阻断ELISA：抗体效价≥26。
2．VP1结构蛋白抗体ELISA：抗体效价≥25。
（二）免疫合格群体
免疫合格个体数量占群体总数的80 %（含）以上。
（三）可疑阳性个体
1．免疫家畜非结构蛋白抗体ELISA检测阳性的。
2．未免疫家畜血清抗体检测阳性的。
（四）可疑阳性群体
群体内至少检出1个可疑阳性个体的。
（五）监测阳性个体
牛羊的食道-咽部分泌物（O-P液），猪的颌下淋巴结或扁桃体用RT-PCR或荧光RT-PCR检测，结果为阳性。
（六）确诊阳性个体
监测阳性个体经国家口蹄疫参考实验室确诊，结果为阳性。
（七）确诊阳性群体
群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
（八）临床病例
按照《口蹄疫防治技术规范》确定。
附件3
布鲁氏菌病监测方案
一、监测目的
掌握牛、羊等易感动物布鲁氏菌病流行及不同种型的分布状况，了解我市布鲁氏菌病传播的风险因素。
二、监测对象
牛、羊等布鲁氏菌病易感动物。
三、监测范围
各辖市、区动物疫病预防控制中心对所辖地区牛、羊等易感动物的种畜场、规模饲养场、散养户、活畜交易市场、屠宰场等场点进行监测。
四、监测时间
血清学监测，每半年进行一次。发现可疑病例，随时采样。
五、监测内容和数量
各辖市、区每次应对辖区内所有乳用、种用牛/羊（包括犊牛、羔羊）进行监测，有种公牛站和种牛场的辖市、区应加强对种公牛和种牛的监测。对猪等其他易感动物进行抽样监测。抽样监测时每场群（自然村）采样量不少于30只。定点监测点监测按照有关实施方案执行。
任何单位和个人发现牛羊出现流产、死胎等临床异常情况且诊断为临床病例的，应及时按规定报告。
六、检测方法
（一）筛选试验
血清学监测方法采用虎红平板凝集试验，还可以采用OIE推荐的间接酶联免疫吸附试验（iELISA试验）或荧光偏振试验。
（二）确诊试验
筛选试验阳性样品用试管凝集试验或补体结合试验进行确诊，或采用OIE推荐的竞争酶联免疫吸附试验（cELISA试验）进行确诊。
七、判定标准
（一）疑似阳性个体
待检动物采用虎红平板凝集试验、iELISA试验或荧光偏振试验检测，结果为阳性。
（二）确诊阳性个体
监测疑似阳性个体经试管凝集试验、补体结合试验或cELISA试验，结果为阳性。
（三）阳性群体
群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
（四）临床病例
按照《布鲁氏菌病防治技术规范》确定。
附件4
小反刍兽疫监测方案
一、监测目的
进一步了解小反刍兽疫病毒的分布范围和羊群免疫状况，科学评估疫情风险，推动实现全市彻底根除的目标。
二、监测对象
山羊、绵羊、野羊。重点是出现口腔溃疡、眼鼻分泌物增多、体温升高和腹泻等症状的羊只。
三、监测范围
市及各辖市、区动物疫病预防控制中心对有山羊、绵羊的种畜场、规模饲养场、屠宰场、交易市场进行监测。
注：散养户以一个自然村为一个监测采样的流行病学单元。
四、监测时间
每半年进行一次集中监测，定点监测和主动监测参见附件14。
五、监测方法
（一）被动监测。接到疑似疫情报告后，各辖市、区动物疫病预防控制中心应及时采样送检，规范处置，按规定报告。野羊样品应联合林业部门共同采集。
（二）主动监测。各辖市、区根据本辖区监测计划时间安排，主动开展监测工作。
六、监测内容和数量
金坛市、溧阳市和武进区每次随机选择至少3个养殖场（点），新北区每次选择至少2个场点（含定点监测点），每个场点至少采集样品20份（血清和病原学样品各20份）。血清样品送市级监测，病原学样品市级监测6个场点，另5个场点样品送省动物疫病预防控制中心检测。上半年样品5月15日前送达，下半年样品11月10日前送达。
市级全年病原学样品监测数不少于200份，血清学样品监测数不少于400份；辖市、区级全年血清学样品监测数不少于400份。
七、检测方法
（一）抗体检测
羊免疫21天后，采集血清样品进行免疫效果监测。采用竞争ELISA、阻断ELISA方法。
（二）病原检测
采集拭子或者组织样品，采用RT-PCR或者荧光RT-PCR方法进行检测。
八、判定标准
（一）免疫合格个体
1．竞争ELISA：抗体阳性。
2．阻断ELISA：抗体阳性。
（二）免疫合格群体
免疫合格个体数量占群体总数的80 %（含）以上。
（三）监测阳性个体
羊拭子或组织样品用RT-PCR或荧光RT-PCR检测，结果为阳性。
（四）确诊阳性个体
监测阳性个体经国家小反刍兽疫参考实验室确诊，结果为阳性。
（五）确诊阳性群体
群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
附件5
血吸虫病监测方案
一、监测目的
掌握家畜血吸虫病感染及流行情况，了解我市不同地区血吸虫病在不同畜群中的分布状况，收集掌握诊断监测数据，分析我市疫情动态、发展趋势及传播因素。
二、监测对象
牛、羊、马属动物，重点为放牧牛羊。没有放牧牛、羊和马属动物的，监测其他哺乳动物。
三、监测范围
金坛市、溧阳市、武进区和新北区。
四、监测时间
2015年4-6月监测一次。
五、监测内容和数量
各辖市、区选择有钉螺孳生环境或有螺分布的1-2个行政村，随机抽取放牧牛羊100头（只）（如不足100头，全部监测；没有放牧牛羊的，对其他哺乳动物进行监测）进行监测。
同时，选择2块有螺地带，每块10000m2，对野粪种类和血吸虫虫卵污染情况进行监测。
六、检测方法及判定标准
家畜监测：直接采用粪便毛蚴孵化法进行检测，或先用间接血凝方法（或胶体金试纸条）检测，结果为阳性的，用粪便毛蚴孵化法复检。粪便毛蚴孵化法检测为阳性的确诊为阳性畜。
野粪监测：收集监测地块内所有新鲜野粪，对调查范围内成形的野粪按每一摊（堆）为一个单位，散在的羊粪收集后每20g为一个单位，进行计数。对成形的每一摊野粪称重后采样，其中粪量较大的牛和马属动物的野粪，每份采集50g样品，人粪、犬粪采集20g样品；不足分量的野粪全部采集。用粪便毛蚴孵化法进行检测，并对孵化出的毛蚴进行计数。
附件6
高致病性猪蓝耳病监测方案
一、监测目的
掌握高致病性猪蓝耳病流行情况，分析病毒遗传变异特征和规律；发现疫病传播风险因素；评估免疫效果，掌握群体免疫状况。
二、监测对象
猪。
三、监测范围
重点对种猪场、中小规模饲养场、交易市场、屠宰场和发生过疫情地区的猪进行监测。
四、监测时间
各辖市、区根据实际情况开展免疫抗体监测。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
五、监测内容和数量
（一）免疫抗体监测
可参考《场群内个体抗体监测抽样数量表》（见附表1）确定监测数量。
（二）病原监测
对重点区域、重点环节开展病原学监测，可参考《场群内个体病原学监测抽样数量表》（见附表2）确定监测数量。
（三）临床病例报告
任何单位和个人发现监测对象中出现临床异常情况且诊断为临床病例的，应及时按规定报告。
市级全年病原学样品监测数不少于200份，血清学样品监测数不少于1300份；辖市、区级全年血清学样品监测数不少于1000份。
六、检测方法
（一）血清学检测方法
采集血清，采用ELISA方法进行检测。
（二）病原学检测方法
采集颌下淋巴结，采用RT-PCR或荧光RT-PCR方法进行检测。屠宰场可采集猪扁桃体、肺脏样品进行病原检测。
七、判定标准
（一）免疫合格个体
活疫苗免疫28天后，高致病性猪蓝耳病ELISA抗体检测阳性判定为合格。
（二）确诊阳性个体
采用病原学方法检测，结果为阳性的。
（三）阳性群体
群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
（四）临床病例
按照《高致病性猪蓝耳病防治技术规范》确定。
附件7
猪瘟监测方案
一、监测目的
掌握猪瘟流行情况，分析病毒遗传变异特征和规律；发现传播风险因素；评估免疫效果，掌握群体免疫状况。
二、监测对象
猪。
三、监测范围
重点对种猪场、中小规模饲养场、交易市场、屠宰场和发生过疫情地区的猪进行监测。
四、监测时间
各辖市、区根据实际情况开展免疫抗体监测。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
五、监测内容和数量
（一）免疫抗体监测
可参考《场群内个体抗体监测抽样数量表》（见附表1）确定监测数量。
（二）病原监测
对重点区域、重点环节开展病原学监测，可参考《场群内个体病原学监测抽样数量表》（见附表2）确定监测数量。
（三）临床病例报告
任何单位和个人发现监测对象中出现临床异常情况且诊断为临床病例的，应及时按规定报告。
市级全年病原学样品监测数不少于200份，血清学样品监测数不少于1300份；辖市、区级全年血清学样品监测数不少于1000份。
六、检测方法
（一）血清学检测方法
采集血清，采用抗体阻断ELISA、抗体间接ELISA方法进行检测。
（二）病原学检测方法
采集颌下淋巴结，采用RT-PCR或荧光RT-PCR方法进行检测。
七、判定标准
（一）免疫合格个体
免疫21天后，抗体阻断ELISA方法和抗体间接ELISA方法检测，抗体阳性判定为合格。
（二）确诊阳性个体
采用病原学方法检测，结果为阳性的。
（三）阳性群体
群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
（四）临床病例
按照《猪瘟防治技术规范》确定。
附件8
新城疫监测方案
一、监测目的
掌握新城疫流行情况，分析病毒遗传变异特征和规律；发现传播风险因素；评估免疫效果，掌握群体免疫状况。
二、监测对象
鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽和鹌鹑等。
三、监测范围
重点对种禽场、商品禽场、活禽市场的家禽进行监测。
四、监测时间
各辖市、区根据实际情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
五、监测内容和数量
（一）免疫抗体监测
可参考《场群内个体抗体监测抽样数量表》（见附表1）确定监测数量。
（二）病原监测
对重点区域、重点环节开展病原学监测，可参考《场群内个体病原学监测抽样数量表》（见附表2）确定监测数量。
（三）临床病例报告
任何单位和个人发现监测对象中出现临床异常情况且诊断为临床病例的，应及时按规定报告。
市级全年血清学样品监测数不少于1500份；辖市、区级全年血清学样品监测数不少于1200份。
六、检测方法
（一）病原检测
采集咽喉/泄殖腔拭子样品，采用RT-PCR或荧光RT-PCR方法进行检测。
（二）抗体检测
采集血清，采用血凝抑制试验（HI）进行检测。
七、判定标准
（一）免疫合格个体
免疫21天后，抗体效价≥25判定为合格。
（二）确诊阳性个体
用病原学监测方法检测，结果为阳性。
（三）阳性群体
群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
（四）临床病例
按照《鸡新城疫防治技术规范》确定。
附件9
牛结核病监测方案
一、监测目的
及时发现感染结核病的乳用（包括奶水牛）、种用牛；掌握牛结核病流行情况。
二、监测对象
所有乳用牛（包括奶水牛）以及种牛。
三、监测时间和数量
各辖市、区每年至少进行一次集中监测，具体时间由各辖市、区根据实际情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测。定点监测点监测按照有关方案执行。
四、检测方法
按照国家标准（GB/T18645-2002），用牛型结核分枝杆菌PPD皮内变态反应进行检测，或用外周血γ-干扰素体外释放检测法进行检测。
五、结果判定
对皮内变态反应检测阳性的动物，用牛型和禽型结核分枝杆菌PPD在颈部两侧或颈部同侧相距12-15cm的两个部位进行比较皮内变态反应确诊（GB/T 18645-2002）；或用外周血g-干扰素体外释放检测法（按试剂盒说明书）检测，检测阳性的牛，判定为结核病牛。
按照《牛结核病防治技术规范》对阳性动物进行扑杀和无害化处理；隔离阳性场/群，定期进行跟踪检测。
六、生物安全防护
检测和采样人员需做好必要的个人防护，如戴口罩和手套、穿工作服等。
附件10
狂犬病监测方案
一、监测目的
掌握狂犬病感染及流行情况，了解我市不同地区狂犬病的分布情况。
二、监测对象
犬、猫及其他易感动物。
三、监测范围
重点对农村犬、猫，城镇流浪犬、猫，以及动物医院就诊的犬、猫进行狂犬病监测。
四、监测时间
每年开展一次免疫抗体集中监测。
五、监测内容和数量
（一）免疫抗体监测
主要是对免疫犬进行抗体合格率抽查。免疫1个月后采血，金坛市、新北区和钟楼区各采集血清样品5份、武进区采集血清样品10份，于5月15日前送市动物疫病预防控制中心。
（二）病原监测
以发病动物监测为主。对狂犬病死亡或疑似发病的犬、猫和家畜进行扑杀，采集脑组织进行实验室确诊。确实不能扑杀的疑似病例要隔离观察10天。同时，对安全扑杀的流浪犬以及屠宰的肉狗采集脑组织进行检测。
（三）临床病例报告
任何单位和个人发现监测对象中出现临床异常情况且诊断为临床病例的，应及时按规定报告。
六、检测方法
（一）血清学检测方法
采集血清，采用ELISA试剂盒或血清中和抗体试验进行检测。
（二）病原学检测方法
用吸管法采集脑组织。脑组织采用直接免疫荧光试验（DFA）进行确诊，也可先用RT-PCR或荧光定量RT-PCR进行检测，阳性样品再采用DFA进行确诊。
狂犬病检测阳性脑组织样品送狂犬病实验室进行复核确诊和病毒分离鉴定。
七、判定标准
（一）疑似患病动物
1．被发病动物咬伤或符合临床特征的动物。
2．RT-PCR或内基氏小体检测结果为阳性的动物。
（二）确诊患病动物
1．免疫荧光试验或小鼠和细胞培养物感染实验检测结果为阳性的动物。
2．被发病动物咬伤或符合临床特征，且RT-PCR或内基氏小体检测结果为阳性的动物。
附件11
非洲猪瘟监测方案
一、监测目的
及时发现非洲猪瘟感染和疑似疫情，增强防控工作的主动性和目的性，为科学研判疫情风险提供技术支持。
二、监测范围
重点对种猪场、中小规模饲养场、交易市场、屠宰场进行监测，特别是发烧、厌食、腹泻以及急性死亡的家猪和野猪。
三、监测对象
猪。
四、监测方法
（一）被动监测。接到疑似疫情报告后，各辖市、区动物疫病预防控制中心应及时采样送检，规范处置，按规定报告。野猪样品应联合林业部门共同采集。
（二）主动监测。各辖市、区做好辖区内家猪、野猪的临床巡查工作，临床巡查发现疑似非洲猪瘟病猪，应及时平行采集血清样品和抗凝血样品，以及脾脏、淋巴结、扁桃体等组织样品送市动物疫病预防控制中心。
五、检测方法
（一）血清学检测
竞争ELISA或间接ELISA方法。
（二）病原学检测
采用夹心ELISA或PCR方法，结合病原分离和序列测定。
附件12
紧急流行病学调查方案
一、调查目的
（一）界定疫病发生情况，分析可能扩散范围，提出防控措施建议，提高突发动物疫情应急处置工作的针对性、有效性；
（二）探寻病因及风险因素，分析疫情发展规律，预测疫病暴发或流行趋势，评估控制措施效果，增强重大动物疫情防控工作的主动性、前瞻性。
二、调查范围
怀疑或确认发生以下情况时，市动物疫病预防控制中心根据本方案的要求启动紧急流行病学调查工作，并及时填报紧急疫情调查表：
（一）发生高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、炭疽、狂犬病；
（二）猪瘟、新城疫、布鲁氏菌病、结核病、蓝舌病等主要动物疫病发病率或流行特征出现异常变化；
（三）发生小反刍兽疫、疯牛病、痒病、非洲猪瘟等外来动物疫病；
（四）牛瘟、牛肺疫、马传贫、马鼻疽等已消灭疫病再次发生；
（五）较短时间内出现导致较大数量动物发病或死亡，且蔓延较快疫病，或怀疑为新发病的。
三、工作程序
（一）辖市、区级动物疫病预防控制中心接到疑似紧急疫情报告后，应立即核实信息，进行初步调查并按规定报告疫情。市动物疫病预防控制中心接到报告后，立即组织开展现场调查。
（二）现场调查人员首先进一步核实情况，参照相应紧急流行病学调查表，采集有关信息，填写调查表。
（三）现场调查人员应根据调查获取的信息，描述动物疫情现状（空间、时间和群间分布等），分析疫病来源，判断疫情发展趋势，提出控制措施建议，形成调查评估报告。怀疑疫情扩散时，应在高风险地区开展追踪调查。
（四）市级专家组要对现场调查人员形成的调查评估报告及其结论进行审核。
（五）必要时，报请省动物疫病预防控制中心派出专家组开展现场流行病学调查，并组织开展经济损失和防控措施评估等评估工作。
四、工作要求
（一）市级专家组要对现场调查人员形成的调查评估报告及其结论进行审核，审核意见作为重大动物疫情封锁和解除封锁的重要依据。
（二）疫情解除封锁前，市动物疫病预防控制中心要将紧急流行病学调查表、现场调查评估报告及省级流行病学调查专家组的审核意见报省。
（三）市及各辖市、区动物疫病预防控制中心要明确专人负责动物流行病学调查表填报工作。
附件13
主要禽病专项调查方案
一、目的
了解马立克氏病、传染性法氏囊病等常见禽病的流行情况，监视疫病新动向，分析流行规律，提出防控措施建议。
二、监测数量和时间
（一）金坛市选取4个活禽批发市场或农贸市场进行采样调查。采样时间分别为3-4月、10-11月。
（二）市级选择1个活禽批发市场，随机选择刚进场的16批家禽（分两次采集，每次8批家禽），其中包括8批鸡、4批鸭、2批鹅、2批其他类型家禽（如番鸭、鸽、鹌鹑），每批30只家禽，共计480只家禽，进行禽流感病毒带毒情况动态调查。
三、承担单位
市及金坛市动物疫病预防控制中心协助省动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心进行样品采集和现场调查。
附件14
常州市定点监测和主动监测工作方案
一、监测目的
掌握动物疫病流行情况，分析病毒遗传变异特征和规律；发现传播风险因素；评估免疫效果，掌握群体免疫状况。
二、监测对象和范围
家禽和家畜。
三、监测时间
定点监测：每月一次。
主动监测：双月检测家禽、单月检测家畜。
四、监测内容和数量
定点监测：各辖市、区各确定家禽、家畜固定监测点各1个，各场每月采集血清和病原样品各20份，送市疫控中心检测。
主动监测：
1．单月采集家畜样品。金坛、溧阳、武进各选择3个养殖场，新北选择2个养殖场，每场采集家畜血清样品15份，进行免疫抗体检测；金坛、溧阳、武进和新北选择1个屠宰场，每场采集10份本地猪血清和组织样品（颌下淋巴结和肺门淋巴结各一个，要求跟血清样品一一对应），进行抗体和病原学检测。
2．双月采集家禽样品。金坛、溧阳、武进和新北各选择3个养殖场，每场采集家禽血清样品15份，进行免疫抗体检测；金坛、溧阳、武进和新北选择1个活禽市场，采集15份棉拭样品，进行病原监测。
3．发病或病死畜禽样品的采集。临床发现畜禽发病、病死畜禽，符合采样条件的，采集病变或重要组织器官，送市疫控中心进行重要动物疫病筛查。
五、工作分工
辖市、区市动物疫控中心负责样品的采集，市级动物疫控中心负责检测。各辖市、区根据全年监测任务，制定和组织实施本辖区内的定点和主动监测计划。
六、检测方法
参见各病种检测方法。
七、结果通报
市动物疫病预防控制中心将在监测完成后，下发结果通报。各辖市、区采样送样情况将列入全年工作考核，但检测结果不作为考核内容。
附表1
场群内个体抗体监测抽样数量表
|
场/群存栏数
（头只）
|
抽样数量（头只）
|
|
可接受误差
|
|
5%
|
6%
|
7%
|
8%
|
9%
|
10%
|
|
50
|
37
|
33
|
30
|
26
|
24
|
21
|
|
100
|
59
|
49
|
42
|
36
|
30
|
26
|
|
150
|
72
|
59
|
48
|
40
|
34
|
29
|
|
200
|
82
|
65
|
53
|
43
|
36
|
30
|
|
250
|
90
|
70
|
56
|
45
|
37
|
31
|
|
300
|
95
|
73
|
58
|
46
|
38
|
32
|
|
350
|
100
|
76
|
59
|
47
|
39
|
32
|
|
400
|
103
|
78
|
60
|
48
|
39
|
32
|
|
450
|
106
|
80
|
61
|
49
|
39
|
33
|
|
500
|
109
|
81
|
62
|
49
|
40
|
33
|
|
550
|
111
|
82
|
63
|
50
|
40
|
33
|
|
600
|
113
|
83
|
64
|
50
|
40
|
33
|
|
650
|
115
|
84
|
64
|
50
|
41
|
33
|
|
700
|
116
|
85
|
65
|
51
|
41
|
33
|
|
750
|
117
|
86
|
65
|
51
|
41
|
34
|
|
800
|
118
|
86
|
65
|
51
|
41
|
34
|
|
850
|
119
|
87
|
66
|
51
|
41
|
34
|
|
900
|
120
|
87
|
66
|
51
|
41
|
34
|
|
950
|
121
|
88
|
66
|
52
|
41
|
34
|
|
1000
|
122
|
88
|
66
|
52
|
41
|
34
|
|
1100
|
123
|
89
|
67
|
52
|
42
|
34
|
|
1200
|
125
|
89
|
67
|
52
|
42
|
34
|
|
1300
|
125
|
90
|
67
|
52
|
42
|
34
|
|
1400
|
126
|
90
|
68
|
53
|
42
|
34
|
|
1500
|
127
|
91
|
68
|
53
|
42
|
34
|
|
1600
|
128
|
91
|
68
|
53
|
42
|
34
|
|
1700
|
128
|
91
|
68
|
53
|
42
|
34
|
|
1800
|
129
|
92
|
68
|
53
|
42
|
34
|
|
1900
|
129
|
92
|
69
|
53
|
42
|
34
|
|
2000
|
130
|
92
|
69
|
53
|
42
|
34
|
注：按照预期抗体合格率90%，95%置信水平，不同可接受误差条件下、不同规模抽样数量。
附表2
场群内个体病原学监测抽样数量表
|
场/群存栏数
（头只）
|
抽样数量（头只）
|
|
可接受误差
|
|
1%
|
2%
|
3%
|
4%
|
5%
|
|
50
|
49
|
46
|
41
|
35
|
30
|
|
100
|
95
|
83
|
67
|
54
|
43
|
|
150
|
139
|
113
|
87
|
65
|
50
|
|
200
|
181
|
140
|
101
|
73
|
54
|
|
250
|
220
|
162
|
112
|
79
|
57
|
|
300
|
258
|
181
|
121
|
83
|
59
|
|
350
|
294
|
199
|
129
|
87
|
61
|
|
400
|
329
|
214
|
135
|
89
|
62
|
|
450
|
361
|
227
|
140
|
91
|
63
|
|
500
|
393
|
239
|
145
|
93
|
64
|
|
550
|
423
|
250
|
149
|
95
|
65
|
|
600
|
452
|
260
|
152
|
96
|
66
|
|
650
|
480
|
269
|
155
|
98
|
66
|
|
700
|
506
|
277
|
158
|
99
|
67
|
|
750
|
532
|
284
|
160
|
99
|
67
|
|
800
|
557
|
291
|
162
|
100
|
67
|
|
850
|
580
|
297
|
164
|
101
|
68
|
|
900
|
603
|
303
|
166
|
102
|
68
|
|
950
|
625
|
309
|
168
|
102
|
68
|
|
1000
|
646
|
314
|
169
|
103
|
69
|
|
1100
|
687
|
323
|
172
|
104
|
69
|
|
1200
|
724
|
331
|
174
|
105
|
69
|
|
1300
|
760
|
338
|
176
|
105
|
70
|
|
1400
|
793
|
345
|
178
|
106
|
70
|
|
1500
|
824
|
350
|
179
|
106
|
70
|
|
1600
|
853
|
355
|
180
|
107
|
70
|
|
1700
|
881
|
360
|
182
|
107
|
70
|
|
1800
|
907
|
364
|
183
|
108
|
71
|
|
1900
|
931
|
368
|
184
|
108
|
71
|
|
2000
|
955
|
372
|
185
|
108
|
71
|
注：预期病原学阳性率5%，95%置信水平、100%试验敏感性条件下，不同可接受误差条件下，不同规模抽样数量。
附表3
国家动物疫情测报站
2015年外来动物疫病临床监视报表（ 月）
填报人： 联系电话： 电子信箱：
|
编号
|
疑似外来动物
疫病名称
|
疫点位置
|
动物类别
|
死亡数量
|
发病数量
|
同群数量
|
临床症状描述
|
采取的处置措施
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填表说明：报表电子版发送至wlb@cahec.cn；纸质材料盖章后寄送至青岛市南京路369号中国动物卫生与流行病学中心外来病研究中心，李金明，13789859071
疑似疫情状态如无请在无后（）打√，如有，请在有后（）打√，并填报表格；疑似外来动物疫病名称指牛海绵状脑病、非洲猪瘟、绵羊痒病、小反刍兽疫、牛传染性胸膜肺炎、口蹄疫（C型、SAT1型、SAT2型、SAT3型）、猪水泡病、非洲马瘟、水泡性口炎、尼帕病、西尼罗河热、裂谷热，以及其它外来动物疫病等；疫点位置详细到村的发病动物饲养场、户；动物类别指猪、马、奶牛、黄牛、水牛、牦牛、蛋鸡、肉鸡、鸭、鹅、绵羊、山羊等家养畜禽及野生动物如野猪、藏羚羊、黄羊等。
附表4
2015年外来动物疫病监测结果报表（ 月）
填报单位： 专业实验室 填报日期：
填报人： 联系电话： 电子信箱：
|
编号
|
样品来源
|
血清学监测
|
病原学监测
|
|
省
|
市
|
县
|
样品数
|
阳性数
|
检测方法
|
样品数
|
阳性数
|
检测方法
|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
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|
|
|
|
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|
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