发改委汤如军主任随机参加某一组督查，由办公室负责协调参与。

三、督查内容

本次明查暗访范围为全粮食行业所有生产经营企事业单位和场所，重点为粮油仓储企业。根据粮食行业的实际，本次主要对以下八个方面进行明查暗访，督查指导。

1．防火防爆。粮油企业的电气设备、线路老化、油气管线的防火改造。对外租仓、房等人员密集场所和在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防火区域的安全管理，防尘防爆场所的安全管理，落实责任。消防器材完好齐全，消防通道畅通，应急消防队伍建设，开展应急消防演练，做好应急值守等情况。

2．防汛防台。健全防汛防台指挥机构，建立预警机制，落实防汛防台责任制，抓好防汛防台检查，疏通排洪管网和沟渠，落实防汛减灾、防台抗灾措施，做好安全度汛、安全防台物资、人员、预案等各方面准备。

3．储粮化学药剂和熏蒸作业管理。严格执行储粮化学药剂管理制度和使用规范，建立储粮化学药剂中心库存储制度，落实熏蒸库点药剂“零库存”。药剂库严格执行“五双”管理制度；加强熏蒸作业管理，熏蒸期间现场设立安全警戒线和配备监督人员，进仓至少要有两名佩戴合格防毒面具的技术人员同行；熏蒸使用后的药剂空瓶空罐要及时收回药品库，统一按照规定销毁处理。

4．储粮安全。严格执行仓储管理制度和技术标准，统一标识标牌，健全管理账表账卡，推广使用科学储藏技术，规范日常仓储管理，加强库存粮情监测，及时处置储粮安全隐患。

5．作业安全。粮库作业人员必须严格遵守粮库各项安全生产规章制度，严格按照相关操作规程作业。必须严格执行相关作业分级审批制度，严禁擅自开展作业；作业过程中安全设施需确保到位，作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，必要时需设置相应的安全警示标识；作业后，应清理打扫现场，现场负责人确认无隐患后，作业人员撤离作业场所。

6．施工安全。排查治理施工现场各环节的安全隐患，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任，加强施工安全生产知识的宣传教育，加强施工安全监督，严格执行建设项目安全生产“三同时”规定。

7．设施设备。开展设施设备作业培训和用前安全检查，特殊工种人员必须持证上岗，严格执行各类仓储设施设备操作与维护规程和使用要求，切实消除设备带病作业和违规操作的现象。粮库禁止超设计容量、超设计标高装粮，禁止包装仓直接装散粮。

8．车辆运输管理。合理安排粮食收购、出入库作业流程，加强收购和出入库现场车辆运输管理；严禁超员、超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶；加强车辆日常保养和维护，落实行车安全措施，保障行车安全。

四、方式方法

督查方式主要包括听取各地各粮油企业安全工作情况汇报，文件台账检查，现场实地检查和检查情况反馈等环节，当面指出存在的安全问题隐患，提出整改意见。

本次明查暗访可以结合政策性粮食库存数量和质量大清查以及夏粮、秋粮收购期间的调研检查统筹进行。

五、有关要求

各督查小组应根据明查暗访过程中所督查粮油企业的性质特点，分别制定明查暗访的方式方法，确定督查的重点内容、重点部位和重点区域，对督查过程中发现的安全问题隐患及时汇总报产业发展处，由产业发展处负责跟踪督促限期整改。对责任不落实、整改措施不力，整改不到位的粮油企业报有关部门进行问责曝光。

常州市发展和改革委员会

2019年4月15日

（此件公开发布）

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