一、推进重点工程，全面增强城市功能

（一）扎实开展路网完善工程。西仓桥、大仓路、大明路建成通车；河滨东路具备通车条件；星港大桥、新机场路快速化改造（一期）、三堡街西、轨道交通1号线沿线整治等按计划推进。

（二）深入推进生态绿城建设。新运河生态廊道皇粮浜片区段等项目进展顺利。

（三）继续扩大住房保障覆盖。截至本月，全市棚户区改造新开工1.22万套，基本建成1.06万套，分别完成目标任务的71.8%和117.4%。今年全市获得2019年度中央财政城镇保障性安居工程专项资金1.15亿元、中央预算内投资计划资金1.43亿元；获得省棚改专项债券额度24亿元、天宁区和钟楼区7个棚改征收项目，以政府购买棚改服务形式获得贷款授信43.57亿元。

二、坚持城乡统筹，全面优化人居环境

（一）城市公用事业稳步发展。截至本月，全市实现城市供水2.35亿立方米，供气7.51亿立方米，污水处理总量1.78亿立方米，安装照明设施2.7万盏，有力保障了城市运行安全和市民生活稳定。供水方面：自来水深度处理工艺改造工程、西石桥水厂项目和魏村水厂深度处理改造工程全面完工稳定运行，金坛区长荡湖水厂建成投运，武进区礼河水厂深度处理工程按序推进。供气方面：圆满完成冬季燃气高峰保供任务。排水方面：市区水体治理及排水系统效能提升工程、江边污水处理厂四期工程和市区雨污水设施能力提升工程按序正常推进。武进区滨湖污水处理厂一期工程建成投运；新北区江边污泥焚烧中心项目带泥调试运行。照明方面：对常州市区2.6万盏灯具进行LED改造，改善照明质量，提升节能成效，目前已完成1万盏。主编的行业标准《道路照明灯杆技术条件》经住建部发布于今年4月1日正式实施，填补了国内道路照明灯杆领域空白。

（二）污水收集处理稳步提升。第一，污水处理提质增效方面。实施城镇污水系统提质增效三年行动，到2020年全市域基本实现污水全收集、全处理、全达标。今年我市获评“江苏省城镇污水处理提质增效示范城市”，获得省补资金2200万元。第二，污水处理厂提标改造方面。牵头负责全市城镇污水处理厂提标改造任务，漕桥、太湖湾污水厂已先期完成提标改造；武进城区厂等项目已启动前期工作。第三，水环境综合治理方面。今年我市4个全省重点流域水环境综合治理项目获得中央资金补助1.3亿元，获补助项目数量和补助资金额度均位居全省第一。

（三）黑臭水体整治纵深推进。顺利通过国家黑臭水体专项行动检查，整治评价良好；扎实推进建成区剩余2条黑臭水体整治任务，另65个黑臭水体整治项目已列入民生实事项目。牵头完成《常州市城市黑臭水体整治攻坚战实施方案》，指导辖市（区）完成对已整治河道启动第三方水质抽检工作。

（四）城市燃气安全监管全面强化。深入开展城镇燃气安全专项整治行动，对涉及我市3大类21项城镇燃气领域重大安全风险，制定整改计划，明确整改时限，实施动态销号。

（五）海绵城市建设扎实开展。试点区内完工32个项目，开工18个项目；全市范围内落实《常州市海绵城市项目建设管理办法（试行）》，所有新出让地块均落实海绵指标。

（六）工地扬尘管控全面强化。贯彻落实大气污染防治要求，实现建筑面积5000平方米及以上土石方建筑工地613个项目全部安装PM2.5、PM10等大气污染指数在线监测和扬尘防控视频监控系统，并与市大气污染防治等平台联网实现精准防控。加大扬尘污染行政处罚力度，截至目前处理34起，金额145.3万元。

（七）农村人居环境提升明显。金坛区薛埠镇仙姑村仙姑等5个村庄项目成功入选第三批省级特色田园乡村试点，全市现有3批共12个村庄入选省级特色田园乡村示范建设，占全省试点项目总量9%。首批已完成核心区建设，第二批正加速推进，第三批部分村庄已开始推进项目建设。同时，大力推进美丽宜居乡村建设，目前已开工137个。指导推动各辖市（区）村庄生活污水治理，截至目前，已开工建设的村庄165个，完工52个。

（八）小区宜居环境持续改进。全面启动既有住宅加装电梯工作，出台《常州市既有住宅加装电梯实施办法（试行）》，目前天宁区、钟楼区4台电梯已成功加装投运，15台电梯正在审批流转。今年8个省级宜居示范居住区建设项目均顺利开工，计划投资7789万元；19个老旧小区综合整治任务正按计划稳步推进。

三、优化行业管理，全面提升服务效能

（一）聚力狠抓扫黑除恶专项斗争。建设领域：指导督促辖市（区）建设主管部门和施工企业围绕房屋征收、建筑施工、招标投标等关键风险点进行调查摸排，特别是对黑恶势力恶意竞标、强揽工程等涉黑涉恶涉乱问题。目前未发现黑恶势力。住房领域：重点围绕物业服务企业开展摸排，了解从业人员是否有涉黑经历；召集部分投诉较为集中的企业，要求妥善处理小区纠纷，避免出现涉黑涉恶苗头。目前暂时发现一条涉黑涉恶线索并已排查上报。

（二）全面落实省建筑业改革发展20条。上半年全市建筑业完成总产值约770亿元，同比增长15.62%，整体健康发展。针对省政府建筑业改革发展20条，开展建筑工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理，持续完善工程质量安全保障体系。积极推进绿色建造，提升绿色施工管理水平。大力推行“智慧工地”建设，积极创建2019年度省级绿色智慧示范工地。

（三）持续推进综合监督执法改革试点工作。上半年开展监督执法试点项目监督执法巡查11次，对试点项目开展安全督查、扫黑排查等10次，目前试点项目质量安全生产状况良好。

（四）推进农民工工资专用账户和银行代发工资工作。截至目前，全市开设专用账户1457个、办理农民工实名制银行卡5.55万张、通过银行代发农民工工资8.43亿元。上半年接受省政府2018年度保障农民工工资支付工作的专项考核，考核结果再次为最高等次A。

（五）完善建筑行业信用考核体系。开展2019年第一次全市建筑市场综合大检查，涉在建工程617项。完善全市“建筑市场诚信考核网络”，进一步规范建筑市场秩序；积极开展工程建设领域“挂证”专项整治，目前共处理各类“挂证”线索1.26万件。

（六）全过程加强工程质量监管。倡导“精益建造”理念，将精装修住宅作为检查重点，开展“互查通病，找差学优”活动。上半年1个项目通过“国优”预查；荣获省新技术应用示范工程称号的项目19项，其中2个国内先进，17个省内先进。

（七）持续提高建筑安全施工水平。以节后复工检查、春风等行动为载体，采取日常巡查、专项检查、联合督查、夜间突击检查等多种形式，持续组织开展安全生产大检查，同步狠抓轨道交通和市政工程质量安全监管工作，落实风险分级管控。

（八）全面优化工程造价管理水平。加强造价咨询企业及从业人员信用管理；开展工程造价咨询行业“挂证”专项整治工作；优化竣工结算备案流程，完善网络备案体系。

（九）城市开发建设全面深化。加强开发项目动态监管，对运河天地广场等逾期交付项目进行重点督查。加强公建配套建设管理，共对15宗拟上市经营性用地出具《房地产开发项目建设条件意见书》；高效推进65个地块配套市政工程前期工作，试点推进闭合监管措施。全面开展停车建设和管理工作，顺利通过省停车便利化工程考核，目前完成新增公共停车泊位4500个。

（十）房地产市场稳中有升。按照“房住不炒”定位，严格按照“稳地价、稳房价、稳预期、防风险”的调控要求，落实地方政府主体调控责任，做到加强商品住房价格备案，合理引导市场预期；深化房地产库存分析，服务政府精准供地；加快交易数据联网，完善市场监测指标体系；积极开展风险防控，确保市场稳定发展。

（十一）物业管理改革逐步推进。加强党建引领，在全省率先出台《关于以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设的指导意见》，充分发挥党的政治优势和组织优势，提升物业行业服务水平。出台《常州市住宅物业管理条例》，将于7月1日起正式实施，标志着我市物业管理走上法治化道路。

（十二）勘察设计行业监管逐步提升。研究起草《常州市建设工程勘察设计企业信用考核实施细则》《常州市施工图设计文件联合审查实施细则》，加强行业监管。做好建设工程消防设计审查验收职责移交承接工作和抗震设防审查工作；开展全过程工程咨询试点企业申报，目前已试点实施20个项目。

（十三）招投标交易市场稳步规范。目前全市完成发包工程项目982个标段，轨道交通工程36个标段。“建设工程招投标综合监管体系的研究应用”项目顺利通过住建部验收；全省房屋建筑工程和市政基础设施工程招投标检查中常州市得到通报表扬。

（十四）行政审批效能持续提高。第一，全力推进工程建设行政审批制度改革。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》和市政府相关工作部署要求，已完成施工许可、联合验收两个阶段并联审批管理办法、审批流程、申报材料清单等起草工作。第二，认真落实“进一门、集中办、高效批”审改实施方案。及时梳理原市城乡建设局、房管局、民防局在江苏政务服务网平台中认领的73项事项，重新编制进驻服务事项清单。第三，积极响应“营商环境优化年”活动。进一步优化接水、接气行动方案，提升服务对象满意度，2018年度我市在省级双创评价迎检工作等次为“优秀”。第四，创新工业“50”工作举措。推行承诺制，畅通“绿色通道”，服务好重点城市建设项目；做好施工许可证并联审批等工作，上半年共完成企业资质及各类审批服务事项共计2600多件，收取各类规费2.6亿多元。

四、推动技术创新，全面打造绿色建筑

（一）示范创建荣获省“双第一”。2019年我市获批省级建筑节能专项引导资金补助总额和项目数量均为全省第一，补助资金总额达4100万元，占全省三分之一，入选项目6个，占全省四分之一。同时，我市成为全省首个获得绿色宜居城区的地级市。

（二）超额完成能耗统计任务。5月底完成了全年能耗统计工作，涉及1159幢，统计数量为全省之最，大幅超额完成了省厅下达的能耗统计工作任务。

（三）大力发展装配式建筑产业。我市第一批省级建筑产业现代化示范城市、示范基地和示范项目顺利通过省评估。

五、严格履行使命，全面推进人防建设

（一）高标准抓好指挥通信体系建设。做好全市指挥所、机动指挥所训练，召开全市人防专业队伍整组训练工作会议，完成全市人防专业队点验活动。完成金坛区人防基本指挥所信息系统竣工验收、启动钟楼区地下指挥所指挥信息系统标准化改造和天宁区应急通信车改造，按序推进全市人防警报控制系统升级改造。

（二）高质量抓好防护工程体系建设。全市人防工程新开工27.11万平方米，竣工26.61万平方米。延陵西路地下过街通道人防综合工程稳步推进；市人防指挥中心工程正式启动，投资约2亿元。开展136个在建人防工程质量监督，完成地铁1号线人防工程竣工预验收、2号线所有站点的质监交底。组织开展人防工程领域安全隐患大排查大整治专项行动；完成《地铁人防穿墙管线封堵装置》科研成果推广应用，填补了行业空白。

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