各辖市、区农机局：

    为全面巩固和提高粮食生产综合机械化水平，充分发挥农机抢收抢种的重要作用，加快推进全市农业现代化发展，经研究，决定在夏忙（5月25日至6月25日）和秋忙（10月20日至11月20日）期间，在全市开展“夏秋两忙农机优质服务月”活动。现将有关事项通知如下：

    一、指导思想

    认真贯彻落实省、市农机化工作会议精神，坚持粮食安全为先，以服务“三农”为宗旨，切实加强领导，落实各项措施，引导农机合作社提档升级，发挥主力军作用；促进粮食生产机具装备结构优化更新，不断提高粮食综合生产能力和粮食保障能力。

    二、主要内容

    （一）积极做好夏秋两忙抢收抢种工作。要将农机抢收抢种作为两忙农机工作重点，切实抓紧抓好。一要加大政策宣传力度。目前省农机购置补贴政策已经出台，市、辖市（区）农机化扶持政策相继出台，各地要尽快多途径、多形式广泛宣传各项惠农政策，确保各项强农、惠农、富农政策落到实处。二要尽早落实作业机具。认真做好新增插秧机、联合收割机、大中拖机具货源的组织与供应工作，采取切实有效措施，尽快将新增机具落实到户；督促指导农机合作社开展机具检修保养，确保农机具以良好的技术状态投入作业。三要开展技术培训。要结合省农机职业技能鉴定，认真做好农机修理工、农机驾驶（操作）人员培训，开展秸秆机械化还田、机插秧、植保、烘干、安全生产等农机安全实用技术培训。四要做好物资储备。协调做好农机作业用油，积极推广使用江苏农机“双优卡”，继续落实好已实施的“三优一免”（优惠供应、优先加油、优质服务和免费办理）措施，协调扩大基层办卡和充值网点。指导农机专业合作社做好种子、化肥、育秧基质、零配件供应等两忙生产所需物资的调剂和储备工作。五要组织好跨区作业服务工作。免费发放《农机跨区作业证》。积极利用“常州农务通”、“农机平安通”等信息平台，为广大农户和机手提供便捷、精准的农机跨区作业信息服务。要科学调度机具，组织引导农机合作社开展机收机种“一条龙”作业，千方百计加快作业进度，提高作业质量。六要做好应急预案制定。大忙期间要成立农机维修应急小组、农机安全监管应急小组，提早制定应急预案，开展送技术、送安全等上门等服务；出台鼓励措施，引导农机维修网点开展社会化服务，力争做到机具“小修不出村、大修不出镇”，确保抢收抢种工作顺利进行。

    （二）继续抓好水稻机插秧的巩固提升。目前直播稻种植面积在部分地区有反弹趋势，各地要高度重视，精心谋划，采取有效措施巩固和提升水稻机插水平。一要加大政策扶持引导。各地要出台机插秧作业补贴、农机专业合作社考核奖补等政策，积极争取省高产创建活动、稻麦亩产“吨粮市”创建活动等项目，调动从事机插服务的农机专业合作社的积极性，不断巩固提升水稻机插水平。二要着力抓好机插秧质量。各地要积极推进农机和农艺相互融合，重点围绕机插稻育秧、栽插、大田管理等关键技术内容开展技术培训和指导，切实提高农机专业合作社和插秧机操作工的技术水平。机插秧作业期间，要组织开展巡查，重点检查机插株距和每穴苗数，确保每亩大田栽插穴数达到1.6万穴以上，每亩基本苗达到6-7万株。三要扎实做好机插秧服务保障。制定插秧机维修服务方案，组织农机人员建立技术服务队，深入田间地头，对作业机具开展巡回检查，采取定人定点、分片负责的方式，认真做好插秧机的跟踪服务工作，切实解决机手使用过程中的技术难题。要育有一定数量的“太平秧”，确保机插用秧需求。

    （三）全力推进秸秆机械化还田。今年省秸秆机械化还田出现了新变化，各地必须按照省局文件要求，不折不扣严格执行。一要抓紧制订《秸秆机械化还田实施方案》。积极与多途径利用职能科室协调，根据职责分工，抓紧制订本地秸秆机械化还田实施方案，报政府批准后上报备案。修订完善适合当地的技术路线和作业标准，强化技术培训服务，切实提高作业质量。明确第三方核查办法。二要加大投入。今年市级安排秸秆机械化还田组织保障经费，重点用于政策宣传、技术培训、作业组织、示范推广、汇总公示、档案管理、第三方核查以及绩效评价等方面支出。各地也要积极争取政府支持，加大资金投入，有条件地区鼓励出台秸秆机械化还田配套作业补贴。三要强化技术培训。各地要重点对农机服务组织及农机大户开展作业技术路线、作业标准和操作培训，及时组织签订作业合同，督促农机手按技术规范实施作业。四要规范操作程序。严格按照《2015年全省秸秆机械化还田实施办法》规定，做好政策告知、登记造册、公示审核、农户确认、第三方核查、资金拨付等工作。各个环节都要拍照留档，以备检查。五要建立相应的督查机制。辖市（区）农机部门要按照协议要求，为第三方核查提供便利，会同财政部门切实做好核查方现场核查的监管工作，在此基础上及时开展自查，形成县级自查报告。市局将重点围绕组织发动、措施落实、资金管理以及实施效果四个方面，分夏秋两季各组织一次秸秆机械化还田专项检查，检查结果将与市级秸秆机械化还田组织保障经费分配挂钩。

    （四）一着不让抓好农机安全生产。建立农机安全生产“一岗双责”制度，认真落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，组织开展农机安全生产专项整治、大检查等活动，开展对农田作业机械的安全检查和安全警示，防范农机作业时的抢收抢机、疲劳操作、酒后驾驶、火灾苗头等事故隐患。积极开展好农机“安全生产月”活动，围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，举办丰富多彩的送农机安全知识下乡、农机安全生产宣传咨询、农机安全操作培训教育。严把拖拉机、联合收割机的安全检验关，对逾期未检的拖拉机、收割机实施催检告知。要深入生产一线，查找安全隐患，切实做到重心下沉，防线前移，努力把事故苗头扼制在萌芽状态，确保农忙期间农机作业安全。

    三、相关要求

    各级农机部门要切实加强对“夏秋两忙农机优质服务月”活动的领导，全面发动、积极组织农机系统广大干部职工参与活动。要充分利用各种媒体和宣传工具，大力宣扬农机在农业生产中的作用和地位，普及农机安全生产知识，报道活动中涌现出来的先进事迹，总结推广各地开展“夏秋两忙农机优质服务月”活动的经验。活动期间，请各地将《2015年水稻机插秧技术推广工作进度旬报表》、《2015年水稻机插、育秧情况表》、《2015年常州市夏季农机抢收抢种情况表》分别于5月30日、6月10、20、30日，《2015年常州市秋季农机抢收抢种情况表》分别于10月30日、11月10、20日报市局农机处。

    附件：1、2015年水稻机插秧技术推广工作进度旬报表

          2、2015年水稻机插、育秧情况表

          3、2015年常州市夏季农机抢收抢种情况表

          4、2015年常州市秋季农机抢收抢种情况表

常州市农业机械管理局

    2015年5月18日

附件1

2015年水稻机插秧技术推广工作进度旬报表    

    联系人：                                                        联系方式：

附件2

附件3

2015年常州市夏季农机抢收抢种情况表

    填表人：                                                   填表时间：

附件4

2015年常州市秋季农机抢收抢种情况表

    填表人：                                               填表时间：

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