为践行民生警务、促进民生幸福，打造服务环境更好、基层基础更牢、执法服务更优、警务效能更高、队伍形象更佳的民生警务，提升民生警务品牌的知名度、美誉度和社会影响力，为全市“现代化建设推进年”创造良好的社会治安环境，根据全市公安工作会议部署要求，制定本计划。

    一、目标要求

    ——实事提质。扎实推进2013年民生警务10件实事和36项重点工作，公安工作和平安建设水平明显提升，确保在基本实现现代化指标体系中安全感满意度率先达标。

    ——效率提速。全面落实《全市公安机关服务“现代化建设推进年”十条措施》，继续推出一系列智能化、便捷化、精细化服务举措，深化管理创新，促进社会和谐。

    ——品牌提升。深入实施品牌战略，强化品牌建设，彰显品牌效应，着力提升民生警务的社会影响力，使民生警务真正成为常州公安形象标识和争先进位强大动力。

    二、具体措施

    （一）实事推进

    1．依法打击、防范影响公众安全感满意度的入户盗窃、盗窃电动车、扒窃等侵财类案件，重点加大破案和追赃力度。

    2．会同市综治部门，对100个城中村、次新小区、安置小区安防设施进行提升改造，新增技防入户10万余户、监控探头1000余个。                    

    3．会同市教育部门，为城市中小学、幼儿园设置护学岗，建立完善学校、家长、公安、保安、社会志愿者“五位一体”校园安全防范长效机制。

    4．优化市区16条主干道“绿波”控制，增设、更新交通标志430块、停车诱导屏3套，新增公共停车泊位1500余个，调整路内停车泊位1500余个。               

    5．9月份前开通“掌上交管”，实现手机查询实时交通路况、电子监控设备记录的交通违法，方便公众实时获取交通出行信息。

    6．打造“智慧消防”，6月份前在“常州有线电视”频道设置家庭防火、逃生自救、火灾预警等栏目，实现消防审批事项办理进度和结果即时查询。             

    7．加快推行居住证制度，统一全市户口迁移规定，实现常州市内户口迁移“一网办”。       

    8．为企业提供信息查询、法律咨询、警方提示、在线解答等服务，3月底前正式推出互联网预警征信服务平台。

    9．畅通“一核八园”、“510行动计划”、轨道交通等重点建设项目“服务绿色通道”，跟进建好内保综合服务站、出入境流动服务队，市区增设3个“车管服务中心”，汽车品牌专卖店设立机动车登记服务点。

    10．加力推进公安执法公开透明，通过“互联网+公安网+手机短信+人工回访”多种途径，实时告知公众报警、查案等情况。同时为刑事被害人提供司法救助，为未成年犯罪嫌疑人提供法律援助。        

    （二）专项提升

    11．紧密结合公安职能，通过办好小案件、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题，坚持从细处着眼，从小处着手，全方位营造平安、和谐的社会环境，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”，全面、及时、充分展现民生警务成果。

    12．深入贯彻《全市公安机关服务“现代化建设推进年”十条措施》，全面落实重点服务、靶向服务、创优服务、环境服务和效能服务等措施，以“打假”、“打传销”等专项行动为抓手，重点打击涉企违法犯罪活动，全力维护市场经济秩序，为经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。

    13．加大民生类侵财犯罪打击力度，集中优势深化打击盗窃电动自行车、“两抢”、扒窃、电信诈骗等专项行动，有力遏制盗、抢、骗三类民生案件。进一步加大追赃退赃力度，增加刑事执法告知中追赃内容，最大程度挽回人民群众损失。

    14．加强民生类治安问题整治：全力打击食品犯罪，保卫餐桌安全；严格物业保安监管，提高小区治安防范水平；严密大型活动安保，确保万无一失；严管娱乐行业场所，规范经营行为，促进行业自律。

    （三）宣传推广

    15．组织省、市新闻宣传媒体，邀请市文联、书画、摄影、音乐等协会的艺术家到基层公安机关采风，围绕严厉打击违法犯罪、服务民生促进发展、文化立警提升形象等创作一批展现民生警务风采的文学、书画、摄影和音乐等艺术作品。

    16．在常州日报《警方》专版设置民生警务系列宣传板块，制订民生警务宣传计划，开展“民”字系列宣传，滚动宣传“五民”工程、民生打防、亲民爱民等民生警务特色亮点，集中展示各地各部门“民生警务”的优秀成果。 

    17．举办民生警务文艺晚会，开展民生警务宣传进基层、进社区等活动，组织民警和群艺团体走进城市广场、社区、学校、工厂、市场和景区等地，通过现场咨询、视频播放、展板宣传、发放资料、文艺表演等形式，与公众“零距离”沟通，面对面宣传民生警务，普及安防知识，增强公众自防能力。

    18．拍摄民生警务专题片、宣传短片，利用户外大屏、公交移动视频、出租车后窗LED电子屏、楼宇电视、社区宣传栏等城市公共宣传平台，实现公安信息全面推送，提高宣传的覆盖面和渗透力，全方位展示民生警务元素，使民生警务成为公众熟知、入脑入心的公安品牌。

    19．选调优秀公安文艺人才组成公安书画、文艺小分队，运用小品、歌曲、配乐诗朗诵等形式，将先进典型事迹改编升华为警营文化作品，生动展现新时期常州公安践行民生警务的良好形象。建设警察博物馆、陈列室、文化长廊和民警文化活动中心，筹建警官艺术团，努力提升民生警务的文化感染力。

    （四）典型培育

    20．在全局选定10个“民生警务成果展示示范点”，在社区警务室中遴选一批“民生警务工作站”，通过专题策划、亮点提炼、经验总结、组织学习等形式，给予重点培养和指导。组织开展民生警务征文活动，引导广大民警结合工作实际深入探讨民生警务理论，在全市公安机关营造深入研究民生警务的浓厚氛围。

    21．进一步加大专业人才队伍建设，推行“十百千”人才培养计划，培育十名专家、百名能手、千名骨干，继续深化刑侦、网安、科技、法制等专业人才评定工作，培养一批民生警务“代言人”。

    22．进一步加大公安功模队伍建设，组织策划“我心中的公安英雄”“我身边的爱民模范”等主题推选活动；评选“百佳六十优”，年内力争1人以上荣获英模称号、2个以上集体荣立一等功。

    23．加强先进典型后备队伍建设，深入开展先进典型与优秀骨干民警“结对子”活动，通过先进典型的传、帮、教，精心培育一批践行民生警务的新典型，在全局范围内形成先进典型人才库，推动民生警务深入开展。

    24．深化“内务管理示范单位”创建，掀起争创“美丽警队”活动热潮，进一步提升内务管理示范创建的品质，着力培育更多与民生警务品牌相匹配的内务管理精品所队。

    25．与市、区两级工、青、妇等相关职能部门构建更为紧密的沟通协作机制，通过拓展内容、加强联动，共同培育一批体现民生警务特色的市级以上“青年文明号”、“巾帼文明岗”和“工人先锋号”，营造全社会共树公安典型的浓厚氛围。

    （五）效能评估

    26．深化“五民工程”，对2013年民生警务10件实事进展情况强化督查，每月通报进度，接受社会监督。依据网上投票结果进行年度排名。

    27．以服务好“现代化建设推进年”为目标，强化对服务企业各项措施的督促检查和跟踪问效，开展公安服务企业满意度抽样测评，结果纳入内保年度综合绩效考评。

    28．全力提升接处警满意度，实时告知公众报警、查案等情况。对告知内容开展现场督查和电话回访，对群众反映的意见、建议进行核查，提升执法公信力。定期邀请短信评警“不满意”的群众代表走进警营互动交流，增进沟通，争取理解。

    29．定期组织对治安问题突出地区的明察暗访，督促相关单位和部门下大力气解决群众反映的治安热点问题；对涉及群众切身利益的民生案件进行重点督查，确保问题整改办结率100%。

    30．扎实做好“作风评议”、“网上民调”和省厅、市级机关组织的作风专项评议工作；重点围绕履职践诺和为群众办实事、办好事的实效开展群众评议，评选“服务群众满意事项”。

    三、工作要求

    民生警务是推动公安工作和队伍建设的强大动力和重要载体。各级公安机关务必高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，切实提升民生警务质效和社会影响力。

    （一）强组织抓落实。各地各部门要定期研究部署，掌握推进情况，逐条逐项明责任、看进度、查不足、定对策。各单位主要负责人作为深化民生警务工程第一责任人，要亲自抓、负总责，带头深化民生警务工程；其他班子成员要各负其责，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

    （二）强统筹抓结合。各级公安机关要厘清思路，既要统筹抓好民生警务，又要兼顾各项工作不放松。要把深化民生警务工程与推进公安重点工作有机结合起来，把提升民生警务品牌形象与提升公众安全感满意度有机结合起来，全面合理安排好各项工作，确保目标任务圆满完成。

    （三）强督查抓考核。加强对深化民生警务工程的督查督办，对落实不认真、走过场、弄虚作假的及时进行通报，并督促整改。要发挥考核激励导向作用，关注民生、民本、民需，突出公众安全感满意度的评价。

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